資產(chǎn)管理體制方面存在的問題及原因

1、資產(chǎn)管理工作已初見成效，不妨看看成效及經(jīng)驗都有哪些吧，以 下是pincai小編搜集并整理的有關內(nèi)容，希望在閱讀之余對大家能有 所幫助！資產(chǎn)管理體制和制度建設方面成效及經(jīng)驗近年來，為加強資產(chǎn)管理工作，推動國有資產(chǎn)保值增值，農(nóng)業(yè)部 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院資產(chǎn)管理部門通過深入調查研究，創(chuàng)新工作方式方法，加強資產(chǎn)管理與預算管理結合，在資產(chǎn)管理工作上精心架構， 強化管理，取得了可喜的成績?，F(xiàn)將中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院資產(chǎn)管理的工作方法與經(jīng)驗與大家一起分享，同時也感謝賴琰萍、楊遠富2位老師對本公眾號的大力支持。一、深入調查研究，推進全院資產(chǎn)管理工作為加強國有資產(chǎn)管理，摸清院屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析工 作中存在的

2、問題和難點，總結資產(chǎn)管理工作成效和經(jīng)驗，拓展工作思 路，進一步提高國有資產(chǎn)管理水平，推進全院資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管 理部門組織人員對所屬單位進行資產(chǎn)管理的調研。在調研中，宣傳國家事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制、制度、模式、 方式、措施；介紹了調研的背景、目的，院現(xiàn)有資產(chǎn)情況。認真聽取 了院屬單位對資產(chǎn)管理機構設置及人員配備情況、資產(chǎn)管理、政府采 購、保值增值情況、土地資源管理、資產(chǎn)信息管理等工作的匯報 ；對 存在的問題與單位進行了交流溝通， 提出了可行性意見。通過調查研 究，對院資產(chǎn)基本情況、管理制度建設情況、資產(chǎn)管理基本工作、土 地資源管理、對外投資、資產(chǎn)出租出借、國有資產(chǎn)保值增值、政府采 購、資產(chǎn)

3、信息化管理情況驚醒了分析，提出了完善院資產(chǎn)管理基本思 路，撰寫關于完善院資產(chǎn)管理的調研報告，為院資產(chǎn)管理決策提 供依據(jù)，從而推進全院資產(chǎn)管理工作。二、加強制度建設，規(guī)范資產(chǎn)管理為規(guī)范資產(chǎn)管理，使院內(nèi)資產(chǎn)工作向制度化、程序化、效益化方向發(fā)展，根據(jù)國家新的資產(chǎn)管理辦法和院實際情況， 資產(chǎn)管理部門組 織人員共同研究討論相關管理辦法和流程， 制訂了中國熱帶農(nóng)業(yè)科 學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院國有資產(chǎn)管理 審簽事項工作規(guī)程、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院土地資產(chǎn)管理暫行辦法中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院院本級資產(chǎn)配置管理辦法、關于規(guī)范我院政府采集信息統(tǒng)計及計劃管理的通知5項管理辦法和中國熱帶農(nóng) 業(yè)科學院事業(yè)單位

4、資產(chǎn)配置管理流程、對外投資業(yè)務流程圖資產(chǎn) 處置業(yè)務流程、資產(chǎn)處置業(yè)務流程等 11項業(yè)務流程，規(guī)范了 院資產(chǎn)管理機構、資產(chǎn)管理職責、資產(chǎn)審批權限、資產(chǎn)審批流程、資 產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權登記與產(chǎn)權糾紛處理、資產(chǎn)清單 與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報告、資產(chǎn)管理責任和監(jiān)督等事項，使 院資產(chǎn)管理有章可循。三、狠抓院資產(chǎn)基礎管理工作，優(yōu)化資產(chǎn)結構，提高資產(chǎn)使用效 益資產(chǎn)管理部門極為重視院日常資產(chǎn)管理工作，結合院資產(chǎn)情況進 行細化和規(guī)范管理。成立資產(chǎn)處置工作領導小組，各研究所設立專職 資產(chǎn)管理員，具體負責國有資產(chǎn)的日常管理。按照農(nóng)業(yè)部要求，對原 有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入到財政部下發(fā)的資產(chǎn)管理信息系

5、統(tǒng)；購買 條形碼設備，在資產(chǎn)管理時使用統(tǒng)一的固定資產(chǎn)標簽 ；建立了固定資 產(chǎn)臺賬，定期與財務系統(tǒng)核對，抽查固定資產(chǎn)使用部門實物、卡片管 理情況，做到帳帳相符，帳卡相符。同時，定期進行資產(chǎn)清理，優(yōu)化資產(chǎn)結構。對已超過使用年限或 已無法修理繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)， 組織專家到現(xiàn)場進行技術鑒定，確 認報廢后進行實物報廢處置，取得資產(chǎn)處置凈收入及時入賬并上繳國 庫，實施 收支兩條線”管理;對現(xiàn)閑置可用的固定資產(chǎn)調劑給所屬單 位使用，并按照規(guī)定辦理相關申報審批手續(xù)，最大限度盤活存量資產(chǎn)， 提高資產(chǎn)使用效率，為今后科學、合理地配制資產(chǎn)打下了良好的基礎。四、逐步梳理土地資源情況，為院有效保護和科學利用土地提供

6、決策依據(jù)為有效使用院土地資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門組織土地管理人員對院區(qū) 土地資源進行調研摸底，查閱了土地相關檔案材料，收集整理了土地 相關信息，實地考察了部分土地區(qū)域，通過圖表等形式對現(xiàn)有土地總 面積、地理位置、土地使用權確認、土地現(xiàn)階段使用情況、土地使用 類型、院所在城鎮(zhèn)建設區(qū)土地分布情況進行綜合統(tǒng)計分析，為院土地 利用規(guī)劃提供決策及運作依據(jù)。五、樹立服務意識，為所屬單位資產(chǎn)管理服務建立資產(chǎn)管理信息平臺，為所屬單位及時提供資產(chǎn)管理的相關信 息。通過院網(wǎng)精心設計資產(chǎn)處網(wǎng)頁，及時提供資產(chǎn)管理的各類信息供 所屬單位查詢；建立院資產(chǎn)、政府采購人員QQ群，通過QQ群與所 屬 單位資產(chǎn)管理人員保持良好的溝通，

7、 及時解答所屬單位資產(chǎn)管理、政 府采購人員在工作中存在的問題，并提出相關的建議，為資產(chǎn)管理工 作創(chuàng)造良好的環(huán)境。六、加強隊伍培訓工作，提高資產(chǎn)管理人員水平據(jù)調研院資產(chǎn)管理人員隊伍薄弱，全院資產(chǎn)管理工作人員（含政府 采購管理）25人，但基本上是非財務資產(chǎn)管理專業(yè)人員；資產(chǎn)管理工 作人員除了承擔日常資產(chǎn)管理的工作任務外還擔負大量的其他事務 性工作。針對上述情況，資產(chǎn)管理部門加大培訓的力度，開展多種形 式、多種層次的培訓。一是積極組織人員參加農(nóng)業(yè)部舉辦年度資產(chǎn)管 理、政府采購培訓班學習；二是組織舉辦院中層領導干部、科技人員 資產(chǎn)及政府采購管理培訓班，邀請農(nóng)業(yè)部財務司資產(chǎn)處領導為大家講 解相關政策及知

8、識；三是組織所屬單位資產(chǎn)管理人員，交叉參與院資 產(chǎn)部門到各單位的管理工作調研， 相互學習交流，從而提高資產(chǎn)管理人員水平。七、扎實推進資產(chǎn)整合與共享、共用工作建設節(jié)約型社會必須推進事業(yè)單位的資源整合工作，這是事業(yè)資 產(chǎn)管理的主要目標之一。一方面，加強事業(yè)資源整合與共享共用工作 可以減少重復投資，提局財政資金使用效益，另一方面又可以提周資 產(chǎn)的使用效率，防止資產(chǎn)的閑置浪費。目前我院事業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大，但 資廣總體短缺與局部過剩的現(xiàn)象并存。為有效地解決上述I可題，院建立了大型儀器設備共孚中心，構建 了院內(nèi)各科研所、中心之間大型儀器設備共享、共用平臺，實現(xiàn)了院 內(nèi)單位資產(chǎn)優(yōu)勢互補和資源整合，從而使資產(chǎn)效益

9、最大化，顯著提升 我院科技內(nèi)涵以及白主創(chuàng)新的能力和水平。八、推進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合嚴格按照中央部門預算管理要求，院事業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)資產(chǎn)配 置標準，綜合考慮資產(chǎn)存量情況等因素，認真組織編制院年度新增資 產(chǎn)配置預算計劃上報主管部門，提高院新增資產(chǎn)配制預算的規(guī)范性和 完整性，逐步做到所有使用財政性資金和其他資金購置車輛、通用辦 公設備、計算機軟件、家具等納入新增資產(chǎn)的配置預算，推進資產(chǎn)管 理與預算管理有機結合。資產(chǎn)管理體制和制度建設方面成效及經(jīng)驗根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第35號）、事 業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第36號）和行政事業(yè)單 位國有資產(chǎn)報告制度等有關規(guī)定

10、，現(xiàn)對我單位本年度資產(chǎn)占有、使 用、變動以及管理情況等分析報告如下：一、單位基本情況我校是財政補助事業(yè)單位，財務隸屬關系為二級單位、資產(chǎn)管理 部門（崗位）設置情況：*為總負責人，*為主要負責人，*為資 產(chǎn)管理負責人，我校執(zhí)行事業(yè)單位會計制度、單位人員在編人員有* 人，臨工*人，退休人員*人、預算收支平衡。二、資產(chǎn)情況分析本單位國有資產(chǎn)概況。截至2016年12月31日，單位國有資產(chǎn) 總額為*元其中：流動資產(chǎn)*萬元，占*%；固定資產(chǎn)*元，占 *%;無形資產(chǎn)*萬元；三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗1、資產(chǎn)管理體制和制度建設方面。建立健全資產(chǎn)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資

11、產(chǎn)的安全 和完整。管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到 人、物盡其用的原則。總務處負責對全校資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督， 對納入政府采購范圍的資產(chǎn)進行統(tǒng)一購置。 成立了由一把手負總責的 資產(chǎn)管理領導小組”，具體負責本單位資產(chǎn)的采購、分配、清查，以 及資產(chǎn)使用、維護過程中的監(jiān)督任務。資產(chǎn)管理人員應相對穩(wěn)定，工 作調動時必須辦理交接手續(xù)。2、運行機制和管理方式 資產(chǎn)管理由財務部門進行價值核算并設置專人進行資產(chǎn)實物卡片管理及使用情 況監(jiān)督;辦公設備由辦公室設置專人進行實物卡片管理及使用情況監(jiān) 督。資產(chǎn)采購應當根據(jù)合同、供應商發(fā)貨單等對所購資產(chǎn)的品種、規(guī) 格、數(shù)量、質量、技術要求及其他內(nèi)容

12、進行驗收。3、信息化建設方面。我單位通過市的資產(chǎn)管理平臺管理資產(chǎn)卡片，包括卡片的增加、刪除、查詢、打印、匯總等。正確、全面、及時地記錄資產(chǎn)的增加、 減少、使用等情況。真實地反映和監(jiān)督資產(chǎn)的增減變動和實際情況， 建立健全了資產(chǎn)賬簿體系。4、無其他做法和經(jīng)驗。四、 資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析1、管理體制方面存在 的問題及原因。 機關事業(yè)單位普遍存在審批手續(xù)繁瑣等問題，缺乏對資產(chǎn)的重視和認識，受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分人對資產(chǎn)管理沒 有充分的認識，2、運行機制方面存在的問題及原因，特別是資產(chǎn)管 理與預算管理相結合方面存在的問題及原因（三）管理方式和工作流程方面的問題及原因。因人手缺乏，在管理方

13、式與工作流程方面，仍有等提局。（四）其他問題及原因。五、加強資產(chǎn)管理工作的建議工作建議我們將以本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個契機，進一步做好資產(chǎn)編報和管理工作。加強 實物管理，針對資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題， 作進一步地 分析，完善相關制度，確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國有資產(chǎn)。從管理體制、工作機制、管理方式、信息化建設和工作流程等方 面提出加強資產(chǎn)管理工作的意見建議。六、其他需要報告的重要事項對本單位財產(chǎn)損失、權屬不清晰的重要資產(chǎn)情況以及其他重要事 項進行詳細分析說明。資產(chǎn)管理體制和制度建設方面成效及經(jīng)驗根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第35

14、號）、事 業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財政部令第36號）和行政事業(yè)單 位國有資產(chǎn)報告制度等有關規(guī)定，現(xiàn)對本地區(qū)、本部門資產(chǎn)占有、 使用、變動以及管理情況等進行分析報告如下：一、地區(qū)/部門的基本情況分析本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位機構數(shù)、編制人數(shù)、實有 人數(shù)等，主管部門還應寫明部門主要職責。二、資產(chǎn)情況分析（一）資產(chǎn)的基本情況分析。主要包括本地區(qū)、本部門資產(chǎn)總量、分布、構成、變動等情況， 同時可結合預算收支、債務、歷年情況等對資產(chǎn)分布、構成、變動的 原因作出分析。（二）資產(chǎn)配置、使用、處置情況分析。主要包括與部門、單位履行職能和促進行政管理、事業(yè)發(fā)展相關 的主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況。對

15、資產(chǎn)報告中反映的單位資 產(chǎn)、財務管理中存在的問題、原因進行分析。（三）國有資產(chǎn)收益情況分析。主要包括本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投 資、出租出借等，或處置國有資產(chǎn)取得的收益情況分析。同時對國有 資產(chǎn)收益使用情況作出分析，包括收益的金額，是否納入單位預算管 理或上繳的情況等。三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗（一）資產(chǎn)管理體制和制度建設方面。主要包括本地區(qū)、本部門在理順資產(chǎn)管理體制和建立資產(chǎn)管理制 度體系方面的主要做法和經(jīng)驗。（二）運行機制和管理方式方面。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產(chǎn)管理的工作機制、流程、管理 方式等方面的主要做法和經(jīng)驗，特別是資產(chǎn)管理與預算管理相結合 方面的主要做法和經(jīng)驗。（三）信息化建設方面。主要包括本地區(qū)、本部門在資產(chǎn)管理信息化建設方面的主要做法 和經(jīng)驗。（四）其他做法和經(jīng)驗。四、資產(chǎn)管理工作存在的問題。（一）管理體制方面存在的問題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產(chǎn)管理體制，存在哪些問題等。（二）運行機制方面存在的問題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產(chǎn)管理的流程、工作機制，存在 哪些問題等，特別是資產(chǎn)管理與預算管理相結合方面存在的問題。（三）管理方式方面的問題。主要包括本地區(qū)、本部門現(xiàn)行資產(chǎn)管理方式，存在哪