《城建局市場(chǎng)整頓方案》

1、精品文章城建局市場(chǎng)整頓方案為進(jìn)一步增強(qiáng)全市房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)的監(jiān)視管治，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)買賣行為，實(shí)在維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)我市房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)安康開(kāi)展，根據(jù)有關(guān)司法律例，連系我市實(shí)踐，制訂本施行方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開(kāi)展觀為指點(diǎn)，依照國(guó)度和省、市對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)微觀調(diào)控的各項(xiàng)要求，整治標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)安康開(kāi)展的方針，增強(qiáng)市場(chǎng)整治，加大查處力度，嚴(yán)峻襲擊房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)違法違規(guī)行為，標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)次序，樹(shù)立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)繼續(xù)安康開(kāi)展。二、任務(wù)目的經(jīng)過(guò)專治開(kāi)展運(yùn)動(dòng)，使全市房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)情況獲得有用凈化，房地產(chǎn)買賣環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為獲得有用遏制，房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)買賣次序獲得標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在

2、維護(hù)廣闊人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。三、辦法步調(diào)第一階段：宣傳發(fā)起（20_年4月30日至5月30日）（一）進(jìn)步看法，增強(qiáng)協(xié)作。實(shí)在進(jìn)步對(duì)開(kāi)展房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)專治運(yùn)動(dòng)主要性的看法，樹(shù)立組織，明白職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，制訂詳細(xì)任務(wù)辦法。增強(qiáng)部分之間的共同協(xié)作，樹(shù)立任務(wù)聯(lián)念頭制，樹(shù)立健全信息共享、狀況傳遞以及對(duì)違法違規(guī)行為的結(jié)合查處機(jī)制。（二）樹(shù)立便利快捷的投訴渠道。各級(jí)工商、住房城鄉(xiāng)建立部分要樹(shù)立并公示告發(fā)投訴德律風(fēng)、信箱（包羅電子信箱）。（三）增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)接納多種方式，普遍宣傳開(kāi)展專治運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)重意義，使相關(guān)部分、市場(chǎng)主體、廣闊人民群眾充沛看法增強(qiáng)房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)次序?qū)Ｖ蔚闹饕院托枰?，加?qiáng)參加

3、的盲目性和自動(dòng)性。第二階段：組織施行（20_年6月1日至20_年11月30日）（一）開(kāi)展自查。6月30日前，各級(jí)工商、住房城鄉(xiāng)建立部分要對(duì)全市在建和已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)拓項(xiàng)目進(jìn)行具體清算，全市房地產(chǎn)、修建企業(yè)要組織自查。自查完畢后，各級(jí)工商、住房城鄉(xiāng)建立部分及房地產(chǎn)、修建企業(yè)要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改并實(shí)在做好梗塞破綻、建章立制任務(wù)。（二）組織反省。7月1日至11月30日，各級(jí)工商、住房城鄉(xiāng)建立部分要在房地產(chǎn)、修建企業(yè)自查的根底上，對(duì)房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)進(jìn)行反省，對(duì)有投訴告發(fā)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)反省，依法襲擊騷動(dòng)擾攘侵犯房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)次序的違法違規(guī)行為。對(duì)反省出的問(wèn)題，依照部分職責(zé)

4、分工依法對(duì)其進(jìn)行處分，并將處置后果報(bào)市當(dāng)局。（三）典型案例傳遞。對(duì)專治任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例實(shí)時(shí)予以曝光，深入分析成因，仔細(xì)開(kāi)展警示教育，不時(shí)把專治任務(wù)引向深化。第三階段：總結(jié)穩(wěn)固（20_年12月1日至12月31日）（一）總結(jié)增強(qiáng)房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)監(jiān)督工作經(jīng)歷，樹(shù)立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)整治中存在的問(wèn)題，各級(jí)工商、住房城鄉(xiāng)建立部分及房地產(chǎn)、修建企業(yè)要不時(shí)加強(qiáng)管治，進(jìn)一步深化準(zhǔn)則變革，制訂完美行規(guī)、行約，增強(qiáng)各類企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為的約束。經(jīng)過(guò)完美房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)的管治準(zhǔn)則，樹(shù)立健全房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）相關(guān)部分要樹(shù)立健全房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)信息系統(tǒng)，完美對(duì)房地產(chǎn)、修建特殊是商品住房市場(chǎng)

5、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（三）總結(jié)表?yè)P(yáng)。在對(duì)整改結(jié)果明顯的單元予以表?yè)P(yáng)的還，對(duì)整改不力、群眾反映激烈的單元，予以傳遞批判；對(duì)拒不自查自糾、袒護(hù)問(wèn)題的單元和小我，從嚴(yán)處置，促進(jìn)房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)安康繼續(xù)開(kāi)展。四、任務(wù)要求（一）以拍賣監(jiān)管為切入點(diǎn)，具體增強(qiáng)房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)監(jiān)管要依照拍賣法及國(guó)度工商總局拍賣監(jiān)視管治暫行方法規(guī)則，依法增強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)參加地盤競(jìng)拍運(yùn)動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲搜檢競(jìng)拍人主體資歷證實(shí)、天資前提、資金起原等立案資料，對(duì)主體資歷不正當(dāng)、無(wú)響應(yīng)天資前提或假借別人天資證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照參加競(jìng)拍的，不予注銷立案，并實(shí)時(shí)告訴住房城鄉(xiāng)建立、疆土資本等部分，作廢其競(jìng)拍資歷。（二）以經(jīng)濟(jì)戶口管治為根底，標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)、修

6、建市場(chǎng)主體行為1、嚴(yán)厲主體資歷搜檢。樹(shù)立轄區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)拓、修建企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)帳，一一錄入企業(yè)的注銷注冊(cè)狀況、天資證書(shū)刻日、天資品級(jí)等。具體清查房地產(chǎn)在建開(kāi)拓項(xiàng)目，對(duì)照房地產(chǎn)、修建企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)帳，對(duì)從事房地產(chǎn)開(kāi)拓、修建施工的企業(yè)和小我市場(chǎng)主體資歷進(jìn)行搜檢，重點(diǎn)查處無(wú)照運(yùn)營(yíng)、掛靠運(yùn)營(yíng)、企業(yè)出租出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照、超局限運(yùn)營(yíng)等違法行為。2、增強(qiáng)注冊(cè)本錢監(jiān)管。要經(jīng)過(guò)企業(yè)年檢，對(duì)照其天資品級(jí)，反省其出資狀況，對(duì)查處的“兩虛一逃”（虛報(bào)注冊(cè)本錢、虛報(bào)出資、抽逃出資）違法行為，由住房城鄉(xiāng)建立部分撤消其天資證或降低天資品級(jí)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)峻的，撤消其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，組成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處置。3、增強(qiáng)項(xiàng)目司理部的管治。對(duì)在建

7、項(xiàng)目標(biāo)項(xiàng)目部執(zhí)行限日立案注銷準(zhǔn)則，對(duì)開(kāi)拓企業(yè)供應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、天資證書(shū)、地盤運(yùn)用答應(yīng)證、規(guī)劃答應(yīng)證、中標(biāo)告訴書(shū)、施工答應(yīng)證以及房地產(chǎn)開(kāi)拓合一致，要嚴(yán)厲進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核兩邊當(dāng)事人的主體資歷、相關(guān)答應(yīng)、合同內(nèi)容能否正當(dāng)。對(duì)契合前提的，予以立案后，方可從事運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)。（三）以法律辦案為伎倆，加強(qiáng)對(duì)違法行為的查處1、依法查處工程建立和房地產(chǎn)范疇的貿(mào)易行賄行為。疏通案件線索發(fā)現(xiàn)渠道。對(duì)告發(fā)投訴的貿(mào)易行賄案件線索、市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌貿(mào)易行賄的案件線索，積極組織力氣排查，對(duì)具有立案前提的線索，實(shí)時(shí)立案，監(jiān)控查詢。加大督辦協(xié)調(diào)力度。對(duì)各部分上報(bào)的在查案件狀況和告發(fā)投訴狀況，選擇一批涉案金額大、案情復(fù)

8、雜、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻的主要案件，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。完美貿(mào)易行賄案件數(shù)據(jù)搜集和更新機(jī)制，促進(jìn)法律辦案管治與企業(yè)信譽(yù)分類監(jiān)管系統(tǒng)的有機(jī)連系，積極樹(shù)立健全市場(chǎng)主體、信譽(yù)信息公開(kāi)機(jī)制。2、加大房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)告白的整治力度。重點(diǎn)查處未獲得房地產(chǎn)預(yù)售、發(fā)賣答應(yīng)證的房地產(chǎn)告白，含有融資或許變相融資、升值或許投資報(bào)答承諾的房地產(chǎn)告白，以及對(duì)發(fā)賣價(jià)錢、面積等內(nèi)容進(jìn)行虛偽、夸張宣傳的房地產(chǎn)告白。進(jìn)一步加大對(duì)工程建立和房地產(chǎn)市場(chǎng)中的虛偽宣傳、虛偽透露表現(xiàn)、不合理有獎(jiǎng)發(fā)賣等不合理競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度。查處商品房預(yù)售、發(fā)賣告白中未載明開(kāi)拓企業(yè)稱號(hào)、署理發(fā)賣企業(yè)稱號(hào)、預(yù)售或發(fā)賣答應(yīng)證書(shū)號(hào)的行為；標(biāo)準(zhǔn)告白中有關(guān)房地

9、產(chǎn)項(xiàng)目、面積、價(jià)錢、地位、周邊情況、房貸等內(nèi)容。3、加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的整治。嚴(yán)峻查處取締無(wú)照無(wú)證或超局限從事企業(yè)注銷署理營(yíng)業(yè)的行為。嚴(yán)峻查處為請(qǐng)求注銷的企業(yè)偽造、變?cè)煊≌?，偽造或違規(guī)出具銀行詢證函等證實(shí)文件的行為。嚴(yán)峻查處違背執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)供應(yīng)驗(yàn)資申報(bào)、審計(jì)申報(bào)、資產(chǎn)評(píng)價(jià)申報(bào)等行為。嚴(yán)峻查處從事為企業(yè)特殊是設(shè)計(jì)行業(yè)天資管治的企業(yè)墊支付資以及協(xié)助虛報(bào)注冊(cè)本錢、虛偽出資、抽逃注冊(cè)本錢的行為。反省從事告白籌劃和商品房發(fā)賣署理生意公司、從事買房賣房換房的生意企業(yè)和個(gè)別工商戶，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)生意機(jī)構(gòu)在署理商品房生意進(jìn)程中賺取差價(jià)的違法行為；應(yīng)用虛偽信息騙取中介費(fèi)、效勞費(fèi)、看房費(fèi)等費(fèi)用的行為。4、嚴(yán)查修建市場(chǎng)

10、違規(guī)違紀(jì)行為。改正不實(shí)行法定建立順序的違法違規(guī)行為，重點(diǎn)是嚴(yán)厲查處沒(méi)有施工答應(yīng)證私自開(kāi)工等違法違規(guī)工程。鼎力整治躲避投標(biāo)、故弄玄虛行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、壓級(jí)壓價(jià)等不合理競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行全程監(jiān)視，增強(qiáng)對(duì)強(qiáng)迫性的技能標(biāo)準(zhǔn)施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況的監(jiān)視反省，包管工程建立項(xiàng)目質(zhì)量平安。對(duì)轉(zhuǎn)借天資證書(shū)和不處理施工答應(yīng)證私自開(kāi)工的，住房城鄉(xiāng)建立部分要依法嚴(yán)厲查處，并責(zé)令限日整改。過(guò)期不矯正的，工商、住房城鄉(xiāng)建立部分要依法從嚴(yán)從重處置，直至撤消其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、天資證書(shū)，凈化修建市場(chǎng)。（四）以長(zhǎng)效監(jiān)管為目的，立異完美房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制1、樹(shù)立房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)信譽(yù)監(jiān)管機(jī)制。對(duì)城

11、市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涵建的房地產(chǎn)開(kāi)拓工地進(jìn)行具體清算，并注銷造冊(cè)，錄入企業(yè)從事修建、開(kāi)拓運(yùn)營(yíng)、注銷注冊(cè)、天資前提、合同立案、告白注銷、消費(fèi)投訴和違法處分狀況，樹(shù)立健全房地產(chǎn)、修建企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”臺(tái)帳。還，樹(shù)立“黑名單”和“黃牌正告”準(zhǔn)則，按期對(duì)企業(yè)信譽(yù)情況進(jìn)行公示，促進(jìn)房地產(chǎn)、修建企業(yè)老實(shí)守信，依法運(yùn)營(yíng)。2、樹(shù)立合同立案機(jī)制。增強(qiáng)房地產(chǎn)合同監(jiān)管，嚴(yán)峻查處克己合同業(yè)為。房地產(chǎn)開(kāi)拓企業(yè)所運(yùn)用的商品房生意合同示范文本，必需報(bào)工商、住房城鄉(xiāng)建立部分審核立案。3、健全12315監(jiān)控收集。經(jīng)過(guò)12315消費(fèi)者申述收集，實(shí)時(shí)受理消費(fèi)者投訴、調(diào)停購(gòu)房膠葛、發(fā)現(xiàn)違法線索、查處違法案件，進(jìn)一步進(jìn)步市場(chǎng)監(jiān)管效率，包管消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益獲得維護(hù)。4、加強(qiáng)社會(huì)言論監(jiān)視。對(duì)違法運(yùn)營(yíng)性質(zhì)惡劣、社會(huì)反映激烈、結(jié)果嚴(yán)峻的房地產(chǎn)、修建企業(yè)，在依法予以查處的還，要經(jīng)過(guò)媒體予以曝光，充沛發(fā)揚(yáng)社會(huì)言論監(jiān)視效果，加強(qiáng)對(duì)違法運(yùn)營(yíng)者的震懾效果。5、增強(qiáng)部分協(xié)作機(jī)制。房地產(chǎn)、修建市場(chǎng)的監(jiān)管，觸及住房城