國貿(mào)理論案例分析練習題

1、、案例分析練習題： 中國打火機行業(yè)面臨巨大限制2006年2月， 溫州打火機行業(yè)收到歐盟各成員國表決通過的CR法規(guī)決議草案，對應草案內(nèi)容，浙江所有打火機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品將絕大部分不符合標準。 溫州煙具行業(yè)協(xié)會會長周大虎說："我們現(xiàn)在正對法規(guī)中不合理的地方形成意見，并反饋給國家商務部，由商務部跟歐盟進行交涉，希望他們修改草案。"新版的"CR"法規(guī)，除了在打火機的銷售材料、材料使用等方面設置了許多硬性的杠桿之外，還提出"打火機使用壽命必須在5年以上，否則就要裝安全鎖"這一要求，而實際上，僅這一條，浙江省就沒有一家企業(yè)可以做得到。 CR出臺的主

2、要目的其實是為了防止孩子開啟，保護兒童安全。而按照CR的規(guī)定，所謂的非豪華打火機要上安全鎖，而豪華的就可以不受約束，這顯然不合理，因為安全并不取決于豪華程度；另外全面禁止兒童玩具打火機進入歐盟，也與法規(guī)本身對火機上安全鎖的要求自相矛盾。CR法規(guī)到正式獲得歐盟通過成為法律實施還有10個月，在這期間，協(xié)會將組織企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，提高附加值，但以行業(yè)目前的技術水平，要做這一點并不容易。據(jù)了解，浙江打火機出口占到全國23左右，而出口到歐盟就占到出口總量的一半以上。 要求：結合上述案例，分析技術性貿(mào)易壁壘的特點。參考答案要點：與眾多的關稅和非關稅壁壘相比較，技術性貿(mào)易壁壘有其鮮明的特點。從上述案例中我們

3、可以看到，技術性貿(mào)易壁壘 主要有以下特點 ： （一）雙重性 技術性貿(mào)易壁壘的雙重性是指，一方面技術法規(guī)、標準及合格評定程序本身通過對貿(mào)易商品的質(zhì)地、純度、規(guī)格、尺寸、營養(yǎng)價值、用途、產(chǎn)地證書、包裝和標簽等作出規(guī)定，可起到提高生產(chǎn)效率、促進貿(mào)易發(fā)展的作用，達到驅(qū)出假冒偽劣商品，維護消費者合法權益，保護生態(tài)環(huán)境的目的；有時它還能迫使出口貨物的發(fā)展中成員加快技術進步、技術改造步伐，提高本身的生產(chǎn)、加工水平。這是其起積極作用的一面。另一方面由于使用不當，往往利用對貿(mào)易商品的各種形式技術規(guī)定和措施提出過高的要求，且常常變動，使出口成員的貨物難以符合這些技術要求，造成妨礙貿(mào)易正常進行的嚴重后果。這是構成其

4、貿(mào)易壁壘的一面。 （二）廣泛性 （2分）技術性貿(mào)易壁壘的廣泛性主要是指，有的成員為了阻擋貨物進口，在科學技術、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、包裝、標簽、信息等方面，制定了名目繁多、內(nèi)容十分廣泛的技術法規(guī)、標準和合格評定程序，以達到保護本國（地區(qū)）市場的目的。如本案中的要求打火機要上安全鎖、使用壽命必須在5年以上等等。（三）復雜性 技術性貿(mào)易壁壘的復雜性通常是指除其數(shù)量多、涉及領域廣和擴散效應外，它還往往具有一定的技術含量，且體系龐雜、靈活多變。 （四）針對性 技術性貿(mào)易壁壘的針對性是指某成員針對特定出口成員的特定貨物采用技術性措施加以限制，以達到阻礙出口的目的。 （五）隱蔽性 技術性貿(mào)易壁壘的隱蔽性

5、實質(zhì)上是指一些發(fā)達成員利用其技術上的優(yōu)勢，以貌似合法的理由，如保護環(huán)境、維護消費者利益等，施行事實上阻礙其他成員（特別是發(fā)展中國家成員）商品進入該成員市場。 我國農(nóng)牧漁產(chǎn)品出口深受“綠色貿(mào)易壁壘”之害隨著人們對食品安全認識的不斷提高和環(huán)保標準的不斷升級，“綠色貿(mào)易壁壘”已成為發(fā)達國家對發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的一把“雙刃劍”?！熬G色貿(mào)易壁壘”既有合法性，又具隱蔽性，既能不斷提高本國市場準入條件和環(huán)保標準，將發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，又能將發(fā)達國家的“綠色”產(chǎn)品打入世界市場。2002年初，歐盟從中國進口的蝦、對蝦中發(fā)現(xiàn)強力抗生素的藥物殘留，認為對人體健康構造潛在威脅，導致歐洲部分地區(qū)陷入食品恐慌，

6、受到進口限制影響的中國動物產(chǎn)品包括：兔肉、禽肉、蜂蜜、軟體動物肉類、甲殼類、凍蝦、對蝦和寵物產(chǎn)品，幾千萬美元產(chǎn)品在荷蘭港口銷毀。其后不久，歐盟委員會有關機構通過了全面禁止進口中國動物源性食品的決議。該決議稱：近期歐盟食品獸醫(yī)局所做的調(diào)查顯示，中國對藥物殘余的控制體系存在嚴重缺陷，問題出在獸醫(yī)使用了受禁的藥物。2002年13月份，我國出口水產(chǎn)品又被美國、日本等國嚴查。隨后，美國食品藥物管理局（FDA）公布了禁止在進口動物源性食品中使用的11種藥物。其后日本對中國的動物源性食品每批檢測這11種藥物殘留。這一系列事件給我國的畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口前景蒙上了陰影。問題：結合本案例，分析我國農(nóng)牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)

7、和出口的發(fā)展方向。 答案要點：環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展是世界經(jīng)濟的發(fā)展潮流，我國農(nóng)牧漁業(yè)要朝綠色、無公害、環(huán)保的方向發(fā)展，這是突破國外綠色壁壘的法寶。具體應采取以下對策：1、不管是農(nóng)產(chǎn)品，還是畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的質(zhì)量管理是全過程質(zhì)量控制問題，由國家衛(wèi)生、獸醫(yī)機關建立起統(tǒng)一管理動物飼養(yǎng)、運輸、屠宰加工、市場營銷、進出口以及疾病撲滅和環(huán)保條件的執(zhí)法管理辦法，以保證食品從生產(chǎn)到餐桌的全程安全監(jiān)控體系。2、控制進一步污染，保持凈土，力創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的條件。3、與國際接軌，修改和完善相關環(huán)保、衛(wèi)生檢疫方面法律法規(guī)，建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的國際標準化體系和質(zhì)量監(jiān)測體系，促進我國國際知名綠色品牌的形成和發(fā)展。認真研究國際主

8、要食品動植物衛(wèi)生的檢疫檢驗認證制度，積極參與并通過有關國際認證，獲得國際市場通行證，擴大農(nóng)牧漁產(chǎn)品的出口。 美國對中國濃縮蘋果汁反傾銷案 案 情 介 紹1999年7月6日，美國對原產(chǎn)于中國的濃縮蘋果汁進行反傾銷立案調(diào)查。我國共12家企業(yè)應訴，分別為煙臺北方安德利果汁有限公司（煙臺北方安德利）、陜西機械設備進出口有限公司（陜西機械）、山東中魯果汁有限公司（山東中魯）、陜西海升果汁有限公司（陜西海升）、三門峽湖濱果汁有限公司（三門峽湖濱）、煙臺源通果汁有限公司（煙臺源通）、青島南南食品有限公司（青島南南）、咸陽富安果汁有限公司（咸陽富安）、西安亞秦果汁有限公司（西安亞秦）、陜西對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展有限

9、公司、長沙工礦進出口有限公司（長沙工礦）和山東食品進出口有限公司（山東食品）。其中，陜西對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展有限公司于1999年8月23日退出應訴；陜西機械設備進出口有限公司于2000年1月10日退出應訴。2000年6月，美國商務部作出終裁，各涉案企業(yè)反傾銷稅率分別為，煙臺北方安德利0%，陜西海升、三門峽湖濱、山東中魯、煙臺源通、青島南南5家企業(yè)8.98%27.57%，咸陽富安、西安亞秦、長沙工礦及山東食品4家企業(yè)獲14.88%的加權平均稅率。隨后，除煙臺北方安德利果汁有限公司由于裁定零稅率未提起上訴外，其余9家應訴企業(yè)就美國商務部不公正的裁決向美國國際貿(mào)易法院提起上訴，認為該裁決缺乏充分的法律依

10、據(jù)，要求美國商務部進行重新修正。2002年6月，美國國際貿(mào)易法院將案件退回美國商務部，支持中方上訴企業(yè)的辯論要點，認為商務部的裁決缺乏充分的法律依據(jù)或與法律規(guī)定不符。2002年11月，美國商務部發(fā)布公告，對原終裁進行修正，除原煙臺北方安德利果汁有限公司獲得零稅率外，山東中魯、煙臺源通、陜西海升、三門峽湖濱、青島南南5家企業(yè)也獲得了零稅率；但原審階段中獲得平均稅率而且未被美國商務部核查的4家企業(yè)西安亞秦、咸陽富安、長沙工礦及山東食品的加權平均稅率升至28.33%。中方應訴企業(yè)繼續(xù)對美國商務部這一裁決進行抗訴，要求美國國際貿(mào)易法院確認美國商務部提高上述4家企業(yè)稅率的做法并無法律依據(jù)。2003年11

11、月20日，美國國際貿(mào)易法院作出終裁，中國9家上訴企業(yè)中，山東中魯、煙臺源通、陜西海升、三門峽湖濱、青島南南5家企業(yè)為零稅率，西安亞秦、咸陽富安、長沙工礦及山東食品4家企業(yè)的加權平均稅率降為3.83%，未應訴企業(yè)稅率(普遍稅率)為51.74%。2004年2月，美國商務部簽署反傾銷修正令。簽署后的反傾銷修正令，完全遵循國際貿(mào)易法院的裁決結果。分析：該案件給予我們應對反傾銷哪些啟示 ？ 參考答案：該案件是我國遭受反傾銷案件中的冰山一角，它給我們最直接的啟示是： 1、應訴和不應訴的結果大不相同。應訴就有取勝的可能，不應訴就等于自己不戰(zhàn)而敗，使外企不戰(zhàn)而勝 ，并對外企起到反面的示范效應，導致一些國家對我

12、國企業(yè)濫用 反傾銷。因此，企業(yè)應積極利用WTO爭端解決機制，捍衛(wèi)自身正當?shù)睦妗?2、“打鐵先要自身硬”。 企業(yè)要提高自身的管理水平。要練好“內(nèi)功”，加強行業(yè)自律，防止低價竟銷，以合法的秩序、合理的價格開拓海外市場，進行有序競爭，以質(zhì)取勝 是應對反傾銷指控的有效途徑。 3、加強商會、協(xié)會的行業(yè)宏觀調(diào)控能力，增強企業(yè)間的相互聯(lián)合。打勝反傾銷官司，既要有宏觀的對策考慮，又要有微觀的應對措施， 為了保護企業(yè)免受外國傾銷的傷害，企業(yè)間應加強聯(lián)合， 加強與有關商會、協(xié)會的協(xié)調(diào)與交流，形成反傾銷申請和應訴的快速反應能力。 4、完善反傾銷預警系統(tǒng)。通過相關的商貿(mào)機構、有關律師事務所、行業(yè)商會協(xié)會等組織，對國

13、外市場行情予以經(jīng)常性的通報與提示，形成反傾銷預警系統(tǒng) ，以便及時研究和提前采取有效的應對措施。 5、宏觀方面，國家應積極爭取中國的市場經(jīng)濟地位。減少和消除國外對我國企業(yè)的歧視性待遇。 美國對華彩電反傾銷案2003年5月13日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，決定自2003年5月2日起對原產(chǎn)于中國的彩電（屏幕21英寸的直觀式或背投式陰極射線管式彩色電視接收機）進行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；2003年5月29日，美國商務部對原產(chǎn)于中國的彩電進行反傾銷立案調(diào)查；2003年6月16日，美國國際貿(mào)易委員會對原產(chǎn)于中國的彩電作出肯定性產(chǎn)業(yè)損害初裁；2003年11月24日，美國商務部對此案作出反傾銷初裁，認定傾銷幅度為27

14、.94%45.87%，并裁定中國涉案產(chǎn)品存在“緊急情況”；2004年4月12日，美國商務部對此案作出反傾銷終裁，涉案中國企業(yè)的傾銷幅度為4.35%78.45%；2004年5月14日，美國國際貿(mào)易委員會對此案作出產(chǎn)業(yè)損害終裁；2004年5月14日，由于所測算的反傾銷稅率存在計算錯誤，美國商務部對終裁結果進行修正。修正內(nèi)容中，涉及所有涉案企業(yè)的為：（1）財務比率替代價值的計算；（2）二極管替代價值的計算；（3）包裝費用的處理。同時，美國商務部更正了在中國康佳公司、TCL公司和廈華公司單獨稅率測算中所存在的計算錯誤；2004年5月27日，美國商務部發(fā)布對原產(chǎn)于中國的彩電的反傾銷征稅令。目前，中國產(chǎn)品

15、遭遇的外國反傾銷已經(jīng)超過600起，但是，美國對華彩電反傾銷，是影響最為廣泛和深遠的個案。該案涉及的法律問題和行業(yè)層面均超過一般的反傾銷案件，是一個從法律、會計和技術等角度來說都是極為復雜的案件。本案爭論的焦點體現(xiàn)在實體法和程序法兩個方面。在實體方面爭論的焦點是中國彩電業(yè)是否對美國彩電業(yè)造成了實質(zhì)性損害。美國申訴企業(yè)認為，中國彩電的“非正?！钡蛢r銷售影響了美國彩電業(yè)的正常發(fā)展和國內(nèi)就業(yè)率。中國應訴企業(yè)認為，美國本國基本沒有彩電生產(chǎn)商，作為該案主要起訴方的美國五河公司，僅有700名員工，主要生產(chǎn)一些家電的配件，比如彩電機殼等。1997年，該公司購買了一條飛利浦的彩電生產(chǎn)線，生產(chǎn)少量的彩電，這樣的企

16、業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力根本不足以代表美國彩電產(chǎn)業(yè)，因此，并不存在對美國彩電業(yè)構成損害的問題。至于是否影響到美國國內(nèi)就業(yè)率的問題，并沒有直接從事彩電生產(chǎn)的美國工人提出對華彩電反傾銷。相反，中國彩電的運輸、組裝等卻給美國創(chuàng)造了很多的就業(yè)機會，在一定程度上促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展。在程序法方面，爭論的焦點是替代國和替代價格。美國五河公司在申訴書中認為，美國是判例法國家，遵循先例的規(guī)定應該視中國為非市場經(jīng)濟國家。該公司建議美國商務部使用印度作為替代國，并提出3點理由：（1）印度是一個市場經(jīng)濟國家；（2）印度也是一個彩電生產(chǎn)大國；（3）兩國平均國民收入相當。對此，中國應訴企業(yè)認為，中國是世界家電第一生產(chǎn)大國，彩電

17、行業(yè)是市場化程度很高的產(chǎn)業(yè)，彩電企業(yè)的生產(chǎn)制造、銷售等均是市場化運作，企業(yè)完全自主生產(chǎn)和經(jīng)營并自由競爭。中國彩電對美出口的貿(mào)易方式整體上以進料加工為主，且輸美彩電成品的絕大部分料件都是從日本、美國等國家（地區(qū)）進口。而印度彩電產(chǎn)業(yè)至今壟斷程度相當高，生產(chǎn)規(guī)模很小，無論是產(chǎn)量還是生產(chǎn)效率與中國彩電產(chǎn)業(yè)的差距都很大，以印度作為中國的替代國，必然高估中國彩電的“正常價值”。但是，美國商務部采納了申訴方的建議，使用印度做為“替代國”，致使中國企業(yè)被裁定較高的傾銷幅度，這對中國企業(yè)是不公正的。在替代數(shù)據(jù)的計算方面，美國商務部的做法對中國企業(yè)也是極其不公正的。美國商務部采用了來自一個網(wǎng)站的不準確的數(shù)據(jù)作為

18、中國彩電生產(chǎn)成本的替代數(shù)據(jù)，因此，裁定中國大部分彩電企業(yè)的傾銷幅度都在20%以上。美國商務部已宣布了對中國彩電的反傾銷征稅令。中國各主要彩電出口廠商將根據(jù)商務部終裁確定的稅率被迫接受反傾銷稅征收的事實。從法律程序上而言，中國企業(yè)雖然還可以分別向國際貿(mào)易法院ITC提出申訴，但改變大局的可能性并不大，該案已經(jīng)落下帷幕。問題：1、什么是傾銷，實施反傾銷需具備什么條件？2、你認為中國政府和出口企業(yè)應采取什么樣的對策來有效應對反傾銷？1、答案要點：傾銷是指一國出口商品以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)的行為。 實施反傾銷有三個構成要件，分別為：第一，出口產(chǎn)品存在傾銷事實；第二，出口產(chǎn)品對進口國國內(nèi)同類

19、產(chǎn)業(yè)造成損害；第三，傾銷與損害之間存在因果關系。 2、答案要點：中國產(chǎn)品遭遇反傾銷既有內(nèi)因又有外因。為此就本案例而言，我國政府和出口企業(yè)可從以下幾個方面著手應對反傾銷：（1）20012003年國內(nèi)企業(yè)彩電出口的激劇增加成為美國產(chǎn)業(yè)提起反傾銷的直接誘因，也為美國ITC認定損害成立提供了依據(jù)，為此國內(nèi)企業(yè)應避免出口競相壓價，以免國外企業(yè)申請反傾銷調(diào)查；政府應著力建立并完善反傾銷預警機制。 （2）美國商務部初裁認定存在“緊急情況”，各企業(yè)補充資料，聯(lián)合彩電進口商極力抗辯，迫使美國商務部修改，為此我國企業(yè)在今后面對反傾銷調(diào)查時，應積極應訴，據(jù)理抗辯。 （3）應訴企業(yè)單個提交的數(shù)據(jù)沒能符合“產(chǎn)業(yè)上實質(zhì)上

20、全部”的要求，抗辯失利，為此在沒有取得“市場經(jīng)濟地位”之前，爭取市場導向產(chǎn)業(yè)和分別稅率是當前中國企業(yè)應訴反傾銷的基本策略；中國政府應積極爭取“市場經(jīng)濟地位”。 （4）個別企業(yè)提供的數(shù)據(jù)不準確、資料不充分、時間不及時反映出提升管理的空間，被調(diào)查的產(chǎn)品是價格低的低端產(chǎn)品，這顯示出規(guī)范管理、戰(zhàn)略經(jīng)營是應對反傾銷最佳選擇。 （5）與此同時，增強反傾銷意識、培養(yǎng)人才、提高反傾銷的技巧水平是取得勝利的保證；行會組織和政府作為是應對反傾銷的保證。 飛機產(chǎn)品是典型的國際市場競爭性產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度高，不僅在于其本身創(chuàng)造利潤，而且它是一種直接影響通訊設備、半導體、電子元件、計算機、數(shù)據(jù)處理設備等產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)

21、。為了爭奪航空工業(yè)的市場，加拿大和巴西政府都爭相補貼各自國家的廠商，以爭奪更大的市場份額和壟斷利潤。加拿大出口開發(fā)公司（加拿大官方出口信用機構）為其提供大量融資和貸款擔保，加拿大財務基金、加拿大技術合伙公司、加拿大魁北克產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼協(xié)議也對其飛機行業(yè)給予補貼。目前加拿大的航空工業(yè)在世界航空器生產(chǎn)領域已占有重要地位，在大型公務機市場占35%，支線客機市場占42%，民用渦漿發(fā)動機市場占50%。巴西航空工業(yè)公司是巴西最大的航空工業(yè)制造商，也是世界主要的支線客機制造商之一。巴西的航空工業(yè)在發(fā)展中國家和南美地區(qū)首屈一指，是世界支線客機、通用航空飛機和初級教練機生產(chǎn)的主要國家之一。巴西的基本做法是，巴西出口信貸委員會管轄的一個出口融資支持項目（P