船舶管理之—船舶防污染

1、船船 舶舶 防防 污污 染染 1、船舶對海洋的污染船舶對海洋的污染 2 2、國際防止船舶造成污染公約、國際防止船舶造成污染公約3 3、船舶防污染文書船舶防污染文書4 4、船舶防污染技術(shù)與設(shè)備、船舶防污染技術(shù)與設(shè)備 5 5、海上污染事故處理、海上污染事故處理 第一節(jié)、船舶對海洋的污染第一節(jié)、船舶對海洋的污染（一）、船舶對海洋污染的特點（一）、船舶對海洋污染的特點 1、污染物種類繁多而且成份復雜。 2、污染持續(xù)時間長，危害大。 3、污染范圍廣。 （二)船舶對海洋的污染 船舶污染海洋的方式可分兩大類： 油污染和非油的有害物質(zhì)污染。 1石油及其制品的污染 船舶給海洋帶來的石油污染，分為兩類：營運作業(yè)時

2、排油和事故性溢油。 1) 營運作業(yè)期間排油（四類） 主要指油艙壓載水、洗艙水以及機艙中設(shè)備運轉(zhuǎn)時排出 的含油污水。此外，還包括操作失誤造成的排放。 (1) 油艙壓載水油艙壓載水 : 油艙壓載有兩種，油輪貨艙壓載和燃油艙壓載。 排放時水中含油率高達40007000ppm。 (2) 油艙洗艙水油艙洗艙水 : 由于各種原因，油艙需進行清洗。 油艙清洗后污水的含油率可達200010000ppm。 (3) 機艙含油艙底水機艙含油艙底水 : 機艙的含油污水含油濃度高達l000ppm。 (4) 油渣油渣 : 船用 燃油 和潤滑油 經(jīng)分離機分離產(chǎn)生油渣。據(jù)統(tǒng)計，每天消耗5070t燃油的船每天要分離出0814t

3、油垃圾，占油消耗量的1520。 2) 2) 事故性溢油事故性溢油 航行中船舶因觸礁、碰撞、擱淺、失火航行中船舶因觸礁、碰撞、擱淺、失火等意外事故，使貨油艙、燃油艙柜破損將會等意外事故，使貨油艙、燃油艙柜破損將會對海域造成重大污染事故。它具有溢油量大、對海域造成重大污染事故。它具有溢油量大、污染持久、清除困難等特點。污染持久、清除困難等特點。 2 2有毒液體物質(zhì)污染有毒液體物質(zhì)污染 船上有毒液體物質(zhì)對海洋的污染源主要船上有毒液體物質(zhì)對海洋的污染源主要來自：來自： 艙內(nèi)排出的壓載水和洗艙水；艙內(nèi)排出的壓載水和洗艙水； 船上使用的化學藥劑；船上使用的化學藥劑； 用于清除滲漏出有毒液的各種材料用于清除

4、滲漏出有毒液的各種材料(如抹布、鋸末等如抹布、鋸末等)； 應(yīng)急時為保證船舶及人員安全時的排應(yīng)急時為保證船舶及人員安全時的排放等。放等。 3生活污水污染生活污水污染 生活污水污染分為兩類：生活污水污染分為兩類： 一類為廚房、洗浴室等排放污水；一類為廚房、洗浴室等排放污水； 另一類為含糞便的廁所沖洗水、醫(yī)務(wù)室和運另一類為含糞便的廁所沖洗水、醫(yī)務(wù)室和運 輸動物艙內(nèi)的糞便沖洗水。輸動物艙內(nèi)的糞便沖洗水。4 4垃圾污染垃圾污染 船舶垃圾的產(chǎn)生主要來源于貨物、捆扎和船舶垃圾的產(chǎn)生主要來源于貨物、捆扎和包裝貨物的物品、船舶及設(shè)備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的包裝貨物的物品、船舶及設(shè)備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢棄物、日常生活中的垃圾和

5、各種廢物等。廢棄物、日常生活中的垃圾和各種廢物等。 第二節(jié)、第二節(jié)、 國際防止船舶造成污染公約國際防止船舶造成污染公約 1 1、 19541954年公約及其歷次修正案年公約及其歷次修正案 1954年國際防止海洋油污染公約，該公約于1958年7月26日生效。而后又于1962年和1969年兩次對其有關(guān)條款進行修正。 “MARPOL54公約”主要強調(diào)在公約所規(guī)定的沿岸水域范圍內(nèi)禁止排放石油和油水混合物，同時認為油分濃度小于100ppm的油水混合物對海洋環(huán)境不會造成污染。 2 2石油污染的國際干預(yù)和民事責任公約石油污染的國際干預(yù)和民事責任公約 1969年11月，IMO在布魯塞爾 通過了1969年國際干

6、預(yù)公海油污事件公約和1969年國際油污損害民事責任公約 (簡稱CLC 69或“1969年責任公約”)。 前者規(guī)定了沿海國家可以在公海發(fā)生油污事故時采取必要的措施；后者強調(diào)了失事船主對受污染國家應(yīng)負的責任。 n1971年11月，IMO召開了設(shè)立國際油污損害賠償基金會議，并通過了1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金(簡稱Fund 71或“1971年基金公約”)。該公約已于1978年l0月11日生效，于1995年6月30日對我國生效。4、油污防備、反應(yīng)和合作公約n1990年11月，IMO在倫敦召開的外交大會上通過了1990年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約(簡稱OPRC 90或“1990年油污防備公約”)

7、。n該公約要求建立一個國家、區(qū)域和全球性的有效的防備和反應(yīng)系統(tǒng)，如對船舶、近海裝置和海港分別規(guī)定應(yīng)配備“油污應(yīng)急計劃”以及油污事故的報告程序等。n該公約已于1995年5月13日生效，于1995年6月30日對我國生效 5 5、 73/78 73/78防污公約防污公約 1973年IMO在倫敦召開國際海洋防污染會議，制定了第一個不限于油污染的具有普遍意義1973年國際防止船舶造成污染公約(簡稱MARPOL73公約)。 MARPOL73公約包括了船舶造成海洋污染的各個方面 。該公約共有20條，另附有兩個議定書和五個附則。 議定書是關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報告的規(guī)定；議定書是關(guān)于爭端仲裁。 五個附則： 附則

8、防止油污規(guī)則； 附則防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則； 附則防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則； 附則防止船舶生活污水污染規(guī)則； 附則防止船舶垃圾污染規(guī)則。 IMO于1978年2月召開了油船安全與防止污染會議，通過了MARPOL73公約的1978年議定書，對1973年防污公約附則作了許多修正 。 由于1978年議定書吸收了1973年公約內(nèi)容，而且將“公約”和“議定書”的各項規(guī)定，作為一個整體文件解釋， 因此將經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約稱為73/78防污公約)，即MARPOL7378。 我國于1983年7月1日加入MARPOL73/78，成為該公約的締約國。 MARPOL7

9、3/78于1983年10月2日生效。 1997年9月15日至26日在IMO總部倫敦召開的MARPOL73/78締約國大會，批準MARPOL7378新增一個附則，即“附則防止船舶造成大氣污染規(guī)則”。 附則附則 防止油污規(guī)則有關(guān)規(guī)定防止油污規(guī)則有關(guān)規(guī)定 附則是必選附則，因此與MARPOL73/78同時生效；即1983年10月2日生效。附則共有7章（39條）： 第一章 總則 第二章 檢驗和發(fā)證 第三章 控制操作污染的要求 第四章 對油船貨物區(qū)域的要求 第五章 防止油污事故造成污染 第六章 接受設(shè)備 第七章 固定和浮動平臺的特殊要求1)定義、適用范圍定義、適用范圍 油類：包括原油，燃料油，油泥油渣和煉

10、制品在內(nèi)的任何形式的石油。 特殊區(qū)域需要采取防止海洋油污染的特殊強制辦法的海域。本附 則的特殊區(qū)域有： 地中海區(qū)域， 波羅地海區(qū)域， 黑海區(qū)域， 紅海區(qū)域， “海灣”區(qū)域， 亞丁灣區(qū)域（1987年修正案1989年4月1日生效）， 南極區(qū)域（1990年修正案，1992年3月17日生效）， 西北歐區(qū)域（含北海，1999年8月1日生效）。 阿曼海域-新增（04.10）2）適用范圍n適用于所有船舶3)3) 含油污水排放及監(jiān)控要求含油污水排放及監(jiān)控要求 附則I對船舶營運過程控制操作污染的措施、方法和要求有如下具體規(guī)定： (1) 油船貨油艙處所的含油污水排放規(guī)定(貨油艙污壓載水、洗艙水、泵船艙底水) 經(jīng)1

11、992年修正案修改，并于1993年7月6日生效。 排放規(guī)定是：排放規(guī)定是： 船舶不在特殊區(qū)域之內(nèi)；船舶不在特殊區(qū)域之內(nèi)； 船舶距最近陸地船舶距最近陸地50 n mile以上；以上； 船舶正在途中航行；船舶正在途中航行； 油量瞬間排放率不超過油量瞬間排放率不超過30L/n mile； 排放海中的總油量不得超過上航次載油量的排放海中的總油量不得超過上航次載油量的130 000； 排油監(jiān)控系統(tǒng)及污油水艙的裝置正在運行。排油監(jiān)控系統(tǒng)及污油水艙的裝置正在運行。 (2) 非油船和油船機器處所的艙底含油污水排放 經(jīng)1992年MARPOL7378修正案修改，現(xiàn)行的規(guī)定見下表。 在特殊區(qū)城外在特殊區(qū)城外在特殊區(qū)

12、城內(nèi)在特殊區(qū)城內(nèi) (1) 含油污水不是來自貨油泵艙的艙底，含油污水不是來自貨油泵艙的艙底，也未混有貨油也未混有貨油 殘余物殘余物 (2) 船舶不在特殊區(qū)城內(nèi)船舶不在特殊區(qū)城內(nèi) (3) 船舶正在途中航行船舶正在途中航行 (4) 未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過15ppm (5) 船上所設(shè)符合本附則要求的排油監(jiān)船上所設(shè)符合本附則要求的排油監(jiān)控系統(tǒng)、油水分控系統(tǒng)、油水分 離設(shè)備、過濾設(shè)備或其離設(shè)備、過濾設(shè)備或其他裝置正在運行他裝置正在運行 (1) 含油污水不是來自貸油泵艙的艙底含油污水不是來自貸油泵艙的艙底 (2) 含油污水未混有貨油的殘余物含油污水未混有貨油的殘余物 (

13、3) 船舶正在途中航行船舶正在途中航行 (4) 未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過15ppm (5) 船上所設(shè)符合本附則要求的油水過船上所設(shè)符合本附則要求的油水過濾設(shè)備正在運行濾設(shè)備正在運行 (6) 當排出物含油量超過當排出物含油量超過15ppm時，該時，該過濾系統(tǒng)備有的停止裝置能確保自動停過濾系統(tǒng)備有的停止裝置能確保自動停止排放止排放 1992年第32屆環(huán)保會通過的修正案，對第16條修改為： 凡40010000總噸的任何船舶，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)主管機關(guān)認可的濾油設(shè)備， 應(yīng)保證通過該設(shè)備排放入海的混合物的含油量不超過15ppm； 凡10000總噸及以上的任何船舶，除應(yīng)裝設(shè)同上述

14、一樣的濾油設(shè)備外，還應(yīng)裝設(shè)當排出物含油量超過15ppm時報警并自動停止排放的裝置； 4) 4) 排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備 對專門從事在特殊區(qū)域內(nèi)航行的船舶，當船舶設(shè)有能夠容納留存在船上的全部含油艙底水的貯存柜，且港口有接收設(shè)備時， 這樣的船舶可不設(shè)濾油設(shè)備和警報裝置； 小于400總噸的船舶，主管機關(guān)應(yīng)保證盡可能設(shè)有將油類或含油類混合物留存在船上的設(shè)備。 2 2附則附則 防止散裝有毒液體污染規(guī)則有關(guān)規(guī)防止散裝有毒液體污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定定 附則附則于于1987年年4月月6日生效，我國日生效，我國1983年年7月月1日加入。日加入。該附則是該附則是必選附則必選附則。附則附則共共18

15、條，條，7個附錄：個附錄： 附錄附錄I有毒液體物質(zhì)分類準則；有毒液體物質(zhì)分類準則； 附錄附錄散裝運輸有毒液體物質(zhì)船舶貨物記錄簿；散裝運輸有毒液體物質(zhì)船舶貨物記錄簿； 附錄附錄證書格式。證書格式。 附錄附錄程序和布置手冊的標準格式程序和布置手冊的標準格式1)1)定義、適用范圍定義、適用范圍(1) 化學品液貨船化學品液貨船建造或改建為主要用于裝運散裝有建造或改建為主要用于裝運散裝有毒液體物質(zhì)的毒液體物質(zhì)的船舶，船舶，并包括并包括全部或部分全部或部分散裝有毒液體物質(zhì)的油船。散裝有毒液體物質(zhì)的油船。(2) 液體物質(zhì)液體物質(zhì)在溫度為在溫度為378時，蒸發(fā)壓力不超過時，蒸發(fā)壓力不超過2.8kG/cm2的物

16、質(zhì)。的物質(zhì)。(3) 有毒液體物質(zhì)有毒液體物質(zhì)附則附則中列入的物質(zhì)。中列入的物質(zhì)。(4) 特殊區(qū)域特殊區(qū)域涉及其海洋學和生態(tài)學的情況以及其運輸?shù)奶厥庑陨婕捌浜Ｑ髮W和生態(tài)學的情況以及其運輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等公認的技術(shù)質(zhì)等公認的技術(shù)原因原因，要求采取特殊強制辦法，防止有毒液體物質(zhì)污染，要求采取特殊強制辦法，防止有毒液體物質(zhì)污染的海域。的海域。 本附則的特殊區(qū)域為：本附則的特殊區(qū)域為：波羅的海區(qū)域、黑海區(qū)域、南極地區(qū)波羅的海區(qū)域、黑海區(qū)域、南極地區(qū)(1992年修正案，年修正案，1994年年7月月1日生效日生效)。 附則附則II除有特殊規(guī)定外，適用于所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶。除有特殊規(guī)定外，適用于所有散

17、裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶。 新的新的“4類類”系統(tǒng)系統(tǒng)(X、Y、Z和和OS(其它物質(zhì)其它物質(zhì))。新的分類。新的分類系統(tǒng)如下：系統(tǒng)如下： X類類：此類有毒液體物質(zhì)，如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中此類有毒液體物質(zhì)，如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中排入海中，將會對海洋資源或人類健康排入海中，將會對海洋資源或人類健康造成嚴重危害造成嚴重危害，因此，因此，有必要嚴禁將此類物質(zhì)排入海洋環(huán)境。有必要嚴禁將此類物質(zhì)排入海洋環(huán)境。X類有毒物質(zhì)危害最大）類有毒物質(zhì)危害最大） Y類：類：此類有毒液體物質(zhì)，如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中此類有毒液體物質(zhì)，如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中排入海中，將會對海洋資源或人類健康排入海中，

18、將會對海洋資源或人類健康造成危害造成危害，或?qū)κ孢m性，或?qū)κ孢m性或其他合法利用海洋造成損害，因此，有必要對加以限制?；蚱渌戏ɡ煤Ｑ笤斐蓳p害，因此，有必要對加以限制。 Z類：類：此類有毒液體物質(zhì)，如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中此類有毒液體物質(zhì)，如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中排入海中，似乎對海洋資源或人類健康排入海中，似乎對海洋資源或人類健康造成較小的危害造成較小的危害，因此，因此，有必要有必要 加以寬松限制。加以寬松限制。3)3)散裝有毒液體物質(zhì)分類散裝有毒液體物質(zhì)分類2) 2) 檢驗與證書檢驗與證書 任何航行于其他締約國的散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船任何航行于其他締約國的散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶

19、，應(yīng)持有主管機關(guān)簽發(fā)的舶，應(yīng)持有主管機關(guān)簽發(fā)的國際防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)國際防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書污染證書(International Pollution Prevention Certificate for the Carriage of Noxious Liquid Substances in Bulk，NLS證書證書)，證書有效期不得超過，證書有效期不得超過5年。年。 所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶，應(yīng)進行所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶，應(yīng)進行初次檢驗、定初次檢驗、定期檢驗、期間檢驗、年度檢驗。期檢驗、期間檢驗、年度檢驗。 主管機關(guān)對證書負全部責任。主管機關(guān)對證書負全部責任。

20、 NLS證書在有下列情況之一時即行失效：證書在有下列情況之一時即行失效：(1) 未經(jīng)主管機關(guān)許可，對所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)、未經(jīng)主管機關(guān)許可，對所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)、 附件、布置或材料作了重大變更附件、布置或材料作了重大變更 ；(2) 未進行本附則規(guī)定的期間檢驗或年度檢驗；未進行本附則規(guī)定的期間檢驗或年度檢驗；(3) 船舶改懸另一國國旗船舶改懸另一國國旗(若改懸另一締約國國旗，原證若改懸另一締約國國旗，原證 書可在書可在3個月內(nèi)繼續(xù)使用到該船獲得新證書個月內(nèi)繼續(xù)使用到該船獲得新證書)。 3) ) 有毒液體物質(zhì)排放標準有毒液體物質(zhì)排放標準 (1) 船舶在航行途中，自航船航速船舶在航行途中，

21、自航船航速7kn，非，非自航船航速自航船航速4kn (2) 排出口位于水線以下并遠離海水入口；排出口位于水線以下并遠離海水入口； (3) 距最近陸地距最近陸地12nmile，水深，水深25m。4 4、船上有毒液體物質(zhì)海上污染應(yīng)急計劃、船上有毒液體物質(zhì)海上污染應(yīng)急計劃 MARPOL73/78公約公約MEPC。78（43）修正案，）修正案， 要要求不遲于求不遲于2003年年1月月1日日150總噸總噸及以上的運載散裝及以上的運載散裝有毒液體物質(zhì)的船舶配有一份經(jīng)認可的船上有毒液體有毒液體物質(zhì)的船舶配有一份經(jīng)認可的船上有毒液體物質(zhì)物質(zhì)海上污染應(yīng)急計劃海上污染應(yīng)急計劃。3 3、附則、附則 防止海運包裝有害

22、物質(zhì)污染規(guī)則防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則 該附則是任選附則，于該附則是任選附則，于1992年年7月月1日日生效，生效，我國于我國于1994年年9月月3日加入該附則日加入該附則。 有害物質(zhì)：指有害物質(zhì)：指IMDG CodeIMDG Code確定為海洋污確定為海洋污染物的物質(zhì)。染物的物質(zhì)。該附則是通過該附則是通過IMDG規(guī)則來實施的。規(guī)則來實施的。4 4附則附則 防止船船生活污水污染規(guī)則有防止船船生活污水污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定關(guān)規(guī)定 附則附則也是任選附則，已于也是任選附則，已于2003年年9月月2日生效。日生效。 1) 定義、適用范圍定義、適用范圍 2) 檢驗與證書檢驗與證書 3) 生活污水排放標準生活

23、污水排放標準 4) 標準排放接頭標準排放接頭 1) 1) 定義、適用范圍定義、適用范圍附則附則所說所說“生活污水生活污水”系指：系指：(1)任何形式的廁所、小便池以及廁所排水孔的排出物和任何形式的廁所、小便池以及廁所排水孔的排出物和其他廢棄物；其他廢棄物；(2)醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)室(藥房、病房等藥房、病房等)的面盆、洗澡盆和這些處所排的面盆、洗澡盆和這些處所排水孔的排出物；水孔的排出物；(3)裝有活的動物處所的排出物；裝有活的動物處所的排出物；(4)混有上述排出物的其他廢水?；煊猩鲜雠懦鑫锏钠渌麖U水。適用范圍適用范圍 附則附則適用于適用于400總噸及其以上的總噸及其以上的新船新船，或小于或小于400總

24、噸但經(jīng)核定許可載運總噸但經(jīng)核定許可載運15人以人以上的新船。上的新船。 現(xiàn)有船舶自本附則生效之日的現(xiàn)有船舶自本附則生效之日的5年以后年以后（ 2008年年9月月27日日）適用。）適用。 2) 2) 檢驗與證書檢驗與證書 任何航行于其他締約國所轄的港口或裝卸任何航行于其他締約國所轄的港口或裝卸站的船舶，應(yīng)持有按本附則規(guī)定檢驗后，主管站的船舶，應(yīng)持有按本附則規(guī)定檢驗后，主管機關(guān)簽發(fā)的機關(guān)簽發(fā)的國際防止生活污水污染證書國際防止生活污水污染證書（The international Sewage Pollution The international Sewage Pollution Preventio

25、n Certificate,Prevention Certificate,ISPPISPP證書）。該證書證書）。該證書有效期最長不超過有效期最長不超過5 5年。分年。分初次檢驗；換新檢驗；初次檢驗；換新檢驗；附加檢驗；附加檢驗；3) 3) 生活污水排放標準生活污水排放標準 除下列情況外，應(yīng)禁止將生活污水排放入海。除下列情況外，應(yīng)禁止將生活污水排放入海。（1）在距最近陸地）在距最近陸地3n mile 以外，排放生活污水以外，排放生活污水需經(jīng)由主管機關(guān)批準的設(shè)備粉碎和消毒；或在需經(jīng)由主管機關(guān)批準的設(shè)備粉碎和消毒；或在12n mile以外以外排放未經(jīng)粉碎和消毒的生活污水。排放時排放未經(jīng)粉碎和消毒的生

26、活污水。排放時船舶應(yīng)以不小于船舶應(yīng)以不小于 4kn的航速在航行途中，以中等速的航速在航行途中，以中等速率進行排放。率進行排放。（2）船上的生活污水處理裝置正在運轉(zhuǎn)。）船上的生活污水處理裝置正在運轉(zhuǎn)。4) 4) 標準排放接頭標準排放接頭n為了接收設(shè)備的管路與船舶排放設(shè)備管路方便對接，所規(guī)定的標準排放接頭5 5附則附則 防止船舶垃圾污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定防止船舶垃圾污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定 附則附則也是任選附則，于也是任選附則，于1988年年12月月31 日生日生效，我國效，我國1988年年11月月21日加入，日加入，1989年年2月月21日日對我國生效。對我國生效。附則附則V主要內(nèi)容有：主要內(nèi)容有： 1) 定

27、義、適用范圍定義、適用范圍 2) 垃圾處理規(guī)定垃圾處理規(guī)定3) 港口接收設(shè)施港口接收設(shè)施 4）垃圾管理計劃）垃圾管理計劃 1 1）定義、適用范圍）定義、適用范圍 垃圾垃圾要不斷地或定期地予以處理的各種食品、日要不斷地或定期地予以處理的各種食品、日常用品和工作用品的廢棄物常用品和工作用品的廢棄物(不包括鮮魚及其各部分不包括鮮魚及其各部分) 。 特殊區(qū)域特殊區(qū)域本附則的特殊區(qū)域有：本附則的特殊區(qū)域有： 地中海區(qū)域、地中海區(qū)域、 波波羅的海區(qū)域、羅的海區(qū)域、 黑海區(qū)域、黑海區(qū)域、 紅海區(qū)域、紅海區(qū)域、 “海灣海灣”區(qū)域、區(qū)域、 北海區(qū)域北海區(qū)域(1989年修正案確定年修正案確定)、南極區(qū)域、南極區(qū)域

28、(1990年修年修正案確定正案確定)、 泛加勒比海區(qū)域泛加勒比海區(qū)域(1991年修正案確定年修正案確定)。本附則的規(guī)定，適用于本附則的規(guī)定，適用于一切船舶一切船舶。2 2）垃圾處理規(guī)定）垃圾處理規(guī)定 在特殊區(qū)域外：在特殊區(qū)域外： 一切塑料制品一切塑料制品(包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)及包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)及塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金屬殘余的塑料制品塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金屬殘余的塑料制品的的焚燒爐灰燼焚燒爐灰燼)均禁止排放入海：均禁止排放入海： 能漂浮的墊艙物料、襯料和包裝材料，在距最近陸能漂浮的墊艙物料、襯料和包裝材料，在距最近陸地地25 n mile 以外可排放入

29、海；以外可排放入海； 食品廢棄物和一切其他垃圾食品廢棄物和一切其他垃圾(包括紙制品、破布、玻包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器），在距最近陸地璃、金屬、瓶子、陶器），在距最近陸地12 n mile以以外可排放入海。但在距最近陸地外可排放入海。但在距最近陸地3 n mile以外以外12 n mile以內(nèi)，應(yīng)經(jīng)以內(nèi)，應(yīng)經(jīng)粉碎機或磨碎機粉碎機或磨碎機處理后，通過篩眼不大處理后，通過篩眼不大于于25mm的粗篩排放入海。的粗篩排放入海。在特殊區(qū)域內(nèi)：在特殊區(qū)域內(nèi)： 一一 切塑料制品切塑料制品(包括但不限于合成纜繩、合成包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)及塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金屬殘余的漁網(wǎng)及塑

30、料垃圾袋以及可能包含有毒或重金屬殘余的塑料制品的焚燒爐灰燼塑料制品的焚燒爐灰燼) 和一切其他垃圾和一切其他垃圾(包括紙制品、包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器、墊艙物料、襯料和破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器、墊艙物料、襯料和包裝材料包裝材料)均均禁止排放入海禁止排放入海； 食品廢棄物，在距最近陸地食品廢棄物，在距最近陸地12n mile以外可排以外可排放入海，但在放入海，但在泛加勒比海區(qū)域泛加勒比海區(qū)域內(nèi)內(nèi)，應(yīng)經(jīng)粉碎機或磨碎，應(yīng)經(jīng)粉碎機或磨碎機處理后，通過篩眼不大于機處理后，通過篩眼不大于25mm的篩網(wǎng)排放入海，的篩網(wǎng)排放入海，而而且必須距最近陸地且必須距最近陸地3n mile以外。以外。

31、3) 3) 港口接收設(shè)施港口接收設(shè)施 各締約國政府，應(yīng)在各港口和裝卸站設(shè)各締約國政府，應(yīng)在各港口和裝卸站設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾接收設(shè)施。置足夠數(shù)量的垃圾接收設(shè)施。4 4）垃圾管理計劃）垃圾管理計劃 總長總長12m及其以上的所有船舶都應(yīng)張貼公告標牌，向及其以上的所有船舶都應(yīng)張貼公告標牌，向船員和旅客展示有關(guān)垃圾處理的要求；（船員和旅客展示有關(guān)垃圾處理的要求；（告示應(yīng)以船上告示應(yīng)以船上人員的工作語言編寫，國際航行船舶還應(yīng)有英文、法文人員的工作語言編寫，國際航行船舶還應(yīng)有英文、法文或西班文書寫）或西班文書寫） 所有所有400總噸及其以上總噸及其以上的船舶和經(jīng)核定可的船舶和經(jīng)核定可載運載運15人及人及以上

32、的船舶以上的船舶，應(yīng)備有一份按，應(yīng)備有一份按IMO制定的導則編制的制定的導則編制的垃垃圾管理計劃圾管理計劃（Garbage Management Plan），航），航行前往其他締約國所管轄下的港口或裝卸站的船舶還要行前往其他締約國所管轄下的港口或裝卸站的船舶還要有按附則有按附則v中規(guī)定的統(tǒng)一格式的中規(guī)定的統(tǒng)一格式的垃圾記錄簿垃圾記錄簿 (Garbage Record Book)； 垃圾管理計劃垃圾管理計劃應(yīng)用應(yīng)用本船船員工作語言本船船員工作語言編寫。編寫。 進行下列工作時應(yīng)記錄在進行下列工作時應(yīng)記錄在垃圾記錄簿垃圾記錄簿中：中： 向海里排放垃圾時；向海里排放垃圾時；向港口接收設(shè)施排放垃圾時；向

33、港口接收設(shè)施排放垃圾時； 在船上焚燒垃圾時；在船上焚燒垃圾時；意外地或在其他特殊情況下排放垃圾時。意外地或在其他特殊情況下排放垃圾時。 垃圾記錄簿垃圾記錄簿每項記錄應(yīng)由負責的每項記錄應(yīng)由負責的高級船員簽字，每記完高級船員簽字，每記完一頁應(yīng)由船長簽字。一頁應(yīng)由船長簽字。每項記錄的內(nèi)容應(yīng)用每項記錄的內(nèi)容應(yīng)用船旗國官方語言和英船旗國官方語言和英文、法文或西班文書寫文、法文或西班文書寫。 垃圾記錄簿垃圾記錄簿最后一頁記完后應(yīng)最后一頁記完后應(yīng)保留保留2年年。 向港口垃圾接收設(shè)施排放垃圾時，船長須從接收設(shè)施管理人向港口垃圾接收設(shè)施排放垃圾時，船長須從接收設(shè)施管理人員處得到一份寫明垃圾估計轉(zhuǎn)移量的收據(jù)或證明

34、，員處得到一份寫明垃圾估計轉(zhuǎn)移量的收據(jù)或證明，并同并同垃圾垃圾記錄簿記錄簿一起在船上保存一起在船上保存2年。年。船舶垃圾分類船舶垃圾分類在特殊海域在特殊海域外外在特殊海域在特殊海域內(nèi)內(nèi)一切塑料制品一切塑料制品禁止入海禁止入海禁止入海禁止入海能漂浮的墊艙物料能漂浮的墊艙物料 25海里海里禁止入海禁止入海紙制品、破布、紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶玻璃、金屬、瓶子、陶器子、陶器 未粉碎未粉碎 12海里海里禁止入海禁止入海已粉碎已粉碎 3海里海里禁止入海禁止入海食品廢棄物食品廢棄物 未粉碎未粉碎 12海里海里12海里海里已粉碎已粉碎 3海里海里3海里海里垃圾和其他混合垃圾和其他混合物物均按要求嚴格的一

35、類處理均按要求嚴格的一類處理6 6附則附則 關(guān)于防止船舶造成大氣污染規(guī)則關(guān)于防止船舶造成大氣污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定 1997年締約國大會批準了修訂年締約國大會批準了修訂MARPOL7378防污公約防污公約的的1997年議年議定書，該議定書為防污公約新增了定書，該議定書為防污公約新增了附則附則VI防止船舶造成大氣污染規(guī)則。防止船舶造成大氣污染規(guī)則。 附則附則 于于20052005年年5 5月月1919日日起生效。起生效。 規(guī)則規(guī)則適用適用所有船舶所有船舶(條約中另有規(guī)定者除外條約中另有規(guī)定者除外)1)1) 定義定義(1) 排放：指從船舶向大氣或海洋釋放受本附則排放：指從船舶向大氣或海洋釋放受本

36、附則控制的任何物質(zhì)，包括：氮氧化物控制的任何物質(zhì)，包括：氮氧化物(NOx)、硫氧、硫氧化物化物(SOx)、揮發(fā)性有機化合物、揮發(fā)性有機化合物(VOCs)和和消耗消耗臭氧層物質(zhì)臭氧層物質(zhì)(溴氯氟烷烴溴氯氟烷烴)。(2) 船上焚燒：指把船舶正常作業(yè)時產(chǎn)生的廢物船上焚燒：指把船舶正常作業(yè)時產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)在船上進行焚燒?；蚱渌镔|(zhì)在船上進行焚燒。(3) SOx排放控制區(qū)；指要求對船舶舶排放控制區(qū)；指要求對船舶舶SOx排放排放采取特殊強制措施以防止、減少和控制采取特殊強制措施以防止、減少和控制SOx造成造成大氣污染。大氣污染。 2)檢驗、發(fā)證凡凡400總噸及以上的船舶鉆井平臺應(yīng)接收以下規(guī)定的檢驗總

37、噸及以上的船舶鉆井平臺應(yīng)接收以下規(guī)定的檢驗1：初次檢驗初次檢驗2：換新檢驗換新檢驗3: 中間檢驗中間檢驗4：年度檢驗?zāi)甓葯z驗5：附加檢驗：附加檢驗初次檢驗或者換新檢驗后簽發(fā)和簽注初次檢驗或者換新檢驗后簽發(fā)和簽注“IAPP證書證書簽發(fā)對象：簽發(fā)對象：400總噸及以上船舶和相關(guān)平臺總噸及以上船舶和相關(guān)平臺簽發(fā)機關(guān)：主管機關(guān)或者授權(quán)的個人、組織簽發(fā)或者簽注簽發(fā)機關(guān)：主管機關(guān)或者授權(quán)的個人、組織簽發(fā)或者簽注證書規(guī)定：至少使用英文、法文、或者西班牙文書寫證書規(guī)定：至少使用英文、法文、或者西班牙文書寫有效期：不超過有效期：不超過5年年 3 3) )船舶排放控制有關(guān)要求船舶排放控制有關(guān)要求 關(guān)于消耗臭氧層物

38、質(zhì)：關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)：(1) 禁止消耗臭氧層物質(zhì)的任何故意排放。故禁止消耗臭氧層物質(zhì)的任何故意排放。故意排放包括在系統(tǒng)或設(shè)備的維護、檢修、修理意排放包括在系統(tǒng)或設(shè)備的維護、檢修、修理或處置過程中發(fā)生的排放，或處置過程中發(fā)生的排放，(2) 除除2020年年1月月1日日前允許含有氫化氯氧烴前允許含有氫化氯氧烴(HCFCs)的新裝置以外，禁止在船使用含有消的新裝置以外，禁止在船使用含有消耗臭氧層的新裝置。耗臭氧層的新裝置。關(guān)于氮氧化物關(guān)于氮氧化物(NOx)：(1) 對對2000年年1月月1月月或以后在船上安裝的柴油機或以后在船上安裝的柴油機或經(jīng)重大改裝的柴油機當或經(jīng)重大改裝的柴油機當輸出功率超過輸

39、出功率超過130kW時，時，其氮氧化物排放應(yīng)限制在下列范圍：其氮氧化物排放應(yīng)限制在下列范圍： 當當n130r/min； NOx排放排放17.0g/(kwh) 當當130rmin n 2000r/min， NOx排放排放45n-0.2g(kWh)； 當當n 2000rmin；NOx98g(KWh)。(2) 以上標準以上標準不適用于應(yīng)急柴油機、救生艇發(fā)動機、不適用于應(yīng)急柴油機、救生艇發(fā)動機、應(yīng)急狀況下使用的設(shè)備或裝置應(yīng)急狀況下使用的設(shè)備或裝置上的發(fā)動機。上的發(fā)動機。(3) 允許下列情況下在船上使用柴油機：允許下列情況下在船上使用柴油機： 在發(fā)動機上使用經(jīng)主管機關(guān)根據(jù)在發(fā)動機上使用經(jīng)主管機關(guān)根據(jù)NO

40、X排放技排放技術(shù)規(guī)則規(guī)定認可的術(shù)規(guī)則規(guī)定認可的廢氣濾清系統(tǒng)廢氣濾清系統(tǒng)，將船上的，將船上的NOx排排放量降至上述規(guī)定的極限值；放量降至上述規(guī)定的極限值； 采用經(jīng)主管機關(guān)考慮采用經(jīng)主管機關(guān)考慮IMO制定的有關(guān)細則而制定的有關(guān)細則而認可的其他等效方法；將船上的認可的其他等效方法；將船上的NOx排放量降至上排放量降至上述規(guī)定的極限值。述規(guī)定的極限值。 關(guān)于硫氧化物關(guān)于硫氧化物(SO(SOx x) )：(1) 船上使用的任何燃油的硫含量不應(yīng)超過船上使用的任何燃油的硫含量不應(yīng)超過45mm。(2) 在在波羅的海區(qū)域和波羅的海區(qū)域和SOx排放控制區(qū)內(nèi)排放控制區(qū)內(nèi)至少滿足下列條件至少滿足下列條件之一：之一：

41、船上使用燃油的硫含量不超過船上使用燃油的硫含量不超過15mm； 采用了經(jīng)主管機關(guān)認可的廢氣濾清系統(tǒng)將船舶推進采用了經(jīng)主管機關(guān)認可的廢氣濾清系統(tǒng)將船舶推進機械的機械的SOx排放量減少至排放量減少至6.0g(kWh)或以下?；蛞韵隆?(3) 燃油含硫量應(yīng)由供應(yīng)商以燃油含硫量應(yīng)由供應(yīng)商以書面形式書面形式提供。在進入提供。在進入SOx排排放控制區(qū)之前將燃油供給系統(tǒng)全面沖洗，除去含硫量超過放控制區(qū)之前將燃油供給系統(tǒng)全面沖洗，除去含硫量超過l.5mm的燃油。的燃油。 (4)禁止船上焚燒的物質(zhì)：禁止船上焚燒的物質(zhì)： 本公約附則本公約附則I、中的貨物殘余物及被中的貨物殘余物及被其污染的包裝材料；其污染的包裝材

42、料； 多氯聯(lián)苯多氯聯(lián)苯(PCBs)； 附則附則V定義的含有超過微量的重金屬垃圾；定義的含有超過微量的重金屬垃圾； 含有鹵素化合物的精煉石油產(chǎn)品。含有鹵素化合物的精煉石油產(chǎn)品。 （六）（六）國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約 2004年年2月月9日至日至13日日，關(guān)于船舶壓載水管理，關(guān)于船舶壓載水管理的外交大會在倫敦的外交大會在倫敦IMO(國際海事組織總部成功召國際海事組織總部成功召開，大會最終通過了開，大會最終通過了國際船舶壓載水和沉積物控國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約制與管理公約。 但但該公約目前還生效。該公約目前還生效。 （一）、公約背景（一）、

43、公約背景 隨著航運貿(mào)易的發(fā)展，由于船載壓載水引起的海隨著航運貿(mào)易的發(fā)展，由于船載壓載水引起的海洋洋有害水生物和病原體有害水生物和病原體入侵愈來愈引起人們的重視，入侵愈來愈引起人們的重視， 外來水生物的生物侵害已達到了十分危險的水平，對外來水生物的生物侵害已達到了十分危險的水平，對環(huán)境、人體健康、財產(chǎn)和資源環(huán)境、人體健康、財產(chǎn)和資源造成嚴重損害。造成嚴重損害。 （二）、公約構(gòu)成（二）、公約構(gòu)成 公約公約由正文和附則由正文和附則組成，組成，正文正文22條條 。 附則附則船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則分分A部部分分(總則總則)，B部分部分(船舶的管理和控制要求船舶的

44、管理和控制要求)，C部分部分(某某些區(qū)域的特殊要求些區(qū)域的特殊要求)，D部分部分(壓載水管理標準壓載水管理標準)，E部分部分(壓載水管理的檢驗和發(fā)證要求壓載水管理的檢驗和發(fā)證要求)五部分共五部分共24條條。 （三）、公約主要內(nèi)容（三）、公約主要內(nèi)容1壓載水管理計劃壓載水管理計劃2壓載水記錄簿壓載水記錄簿3船舶壓載水管理船舶壓載水管理4壓載水更換壓載水更換 5船舶沉積物管理船舶沉積物管理6高級和普通船員的職責高級和普通船員的職責7壓載水管理標準壓載水管理標準8壓載水管理的檢驗和發(fā)證壓載水管理的檢驗和發(fā)證1區(qū)域性協(xié)議（一些共同利害關(guān)系的沿海國家達成的協(xié)議區(qū)域性協(xié)議（一些共同利害關(guān)系的沿海國家達成的

45、協(xié)議 1969年和年和1971年，北海沿岸國家兩次簽署了防止和消年，北海沿岸國家兩次簽署了防止和消除石油污染北海水域的合作協(xié)議。除石油污染北海水域的合作協(xié)議。 1974年波羅的海沿岸國家外交會議通過了年波羅的海沿岸國家外交會議通過了保護波羅保護波羅的海區(qū)域海洋環(huán)境公約的海區(qū)域海洋環(huán)境公約。 1976年地中海區(qū)域沿岸國于巴塞羅那通過了三個區(qū)域年地中海區(qū)域沿岸國于巴塞羅那通過了三個區(qū)域性的協(xié)議，性的協(xié)議， 1.防止地中海污染公約防止地中海污染公約 2.防止船舶和飛機傾廢污染地中海的協(xié)議書防止船舶和飛機傾廢污染地中海的協(xié)議書 3.在緊急情況下消除地中海區(qū)域石油和其他有害物質(zhì)在緊急情況下消除地中海區(qū)域

46、石油和其他有害物質(zhì)污染的協(xié)作議定書污染的協(xié)作議定書。二、區(qū)域性協(xié)議和沿海國要求二、區(qū)域性協(xié)議和沿海國要求 2 2沿海國家的防污法規(guī)沿海國家的防污法規(guī) 美國美國1990年油污法年油污法(Oil Pollution Act 1990，簡，簡稱稱90油污法，油污法，OPA90)，是于，是于1989年年3月月24日，美國日，美國“埃克?？松郀柕掀澩郀柕掀?Exxon Valdez)”號油船在阿拉斯加威廉王子號油船在阿拉斯加威廉王子灣擱淺，造成海域嚴重污染和巨大經(jīng)濟損失的背景下制定灣擱淺，造成海域嚴重污染和巨大經(jīng)濟損失的背景下制定的。的。 90油污法雖油污法雖不不是國際公法，但對油污損害規(guī)定了是國際

47、公法，但對油污損害規(guī)定了船東船東、經(jīng)營人和光船租船人的嚴格責任和義務(wù)，以及對油船和、經(jīng)營人和光船租船人的嚴格責任和義務(wù)，以及對油船和其他各類船舶設(shè)計和安全設(shè)備提出了嚴格要求。其他各類船舶設(shè)計和安全設(shè)備提出了嚴格要求。 1)1) 概況概況 90油污法共油污法共9章章78節(jié)，涉及已頒布的美國四項法律，節(jié)，涉及已頒布的美國四項法律，即即聯(lián)邦水域污染控制法聯(lián)邦水域污染控制法、公海干預(yù)法公海干預(yù)法、深水港深水港口法口法和和外部大陸架地帶法外部大陸架地帶法 (1978年修正案年修正案)。 90油污法從油污責任與賠償、油污事件的預(yù)防與清除油污法從油污責任與賠償、油污事件的預(yù)防與清除等方面作出了一系列嚴格規(guī)定

48、。等方面作出了一系列嚴格規(guī)定。 90油污法對油污法對保護保護美國海域美國海域環(huán)境環(huán)境和油污受害者的和油污受害者的利益利益起起了重要作用，致使油船建造成本和石油運輸成本大幅度上了重要作用，致使油船建造成本和石油運輸成本大幅度上升并升并導致了導致了MARPOL7378的修正。的修正。2)2) 油污賠償油污賠償 (1) (1) 賠償限額賠償限額( (責任限制責任限制) ) 責任方就每一油污事件造成的任何清污費用的總額責任方就每一油污事件造成的任何清污費用的總額不超出下列規(guī)定的范圍：不超出下列規(guī)定的范圍： 3 000總噸及以上的液貨船限額為每總噸總噸及以上的液貨船限額為每總噸 1200美 元 ， 或

49、總 額美 元 ， 或 總 額 1 0 0 0 萬 美 元 取 其 大 者 ； （萬 美 元 取 其 大 者 ； （30001200=360萬美元）萬美元） 3 000總噸以下的液貨船限額為每總噸總噸以下的液貨船限額為每總噸 1200美美元，或總額元，或總額200萬美元，取其大者；萬美元，取其大者； 其他船舶限額為每總噸其他船舶限額為每總噸600美元，或總額美元，或總額50萬美萬美元，取其大者。元，取其大者。 (2)(2)無限賠償無限賠償 如果油污染事故是下列行為引起則將承擔無限賠償如果油污染事故是下列行為引起則將承擔無限賠償 有重大過失或故意不當行為；有重大過失或故意不當行為； 違反適用的聯(lián)邦

50、安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令，其中包括沒有按規(guī)定報告該事故或沒有向有關(guān)方面，其中包括沒有按規(guī)定報告該事故或沒有向有關(guān)方面提供關(guān)于清污活動和一切合理的合作與協(xié)助；提供關(guān)于清污活動和一切合理的合作與協(xié)助； 從外部大陸架設(shè)施運載貨油時，油污染事故所從外部大陸架設(shè)施運載貨油時，油污染事故所產(chǎn)生的一切清污費用全部由船東或經(jīng)營人承擔，不享產(chǎn)生的一切清污費用全部由船東或經(jīng)營人承擔，不享受責任限制。受責任限制。 (3)(3)免責免責 由下述原因造成的油污事故，可免除賠償損害和清由下述原因造成的油污事故，可免除賠償損害和清污費用：污費用： 天災(zāi)；天災(zāi)； 戰(zhàn)爭行為；戰(zhàn)爭行為；

51、 第三方的行為或不為。第三方的行為或不為。 (4)(4)拒賠拒賠 油污事故由索賠人的嚴重過失或故意不當行為所油污事故由索賠人的嚴重過失或故意不當行為所造成，則負責方不對索賠人負責賠償。造成，則負責方不對索賠人負責賠償。 3)3) 清污費和損害賠償清污費和損害賠償(1) (1) 清污費用清污費用 根據(jù)聯(lián)邦、州或印第安部落的有關(guān)法律規(guī)定所付出的根據(jù)聯(lián)邦、州或印第安部落的有關(guān)法律規(guī)定所付出的一切清污費用；一切清污費用； 任何人為其采取的符合國家應(yīng)急計劃的行動所付出的任何人為其采取的符合國家應(yīng)急計劃的行動所付出的任何清污費用。任何清污費用。(2) (2) 損害賠償損害賠償 自然資源損害：因自然資源的損

52、壞、破壞、損失或失自然資源損害：因自然資源的損壞、破壞、損失或失去用途而遭受的損害，包括評估損害的合理費用；去用途而遭受的損害，包括評估損害的合理費用； 不動產(chǎn)或個人財產(chǎn)損害：因不動產(chǎn)或個人財產(chǎn)的毀壞不動產(chǎn)或個人財產(chǎn)損害：因不動產(chǎn)或個人財產(chǎn)的毀壞或其破壞引起的經(jīng)濟損失而遭受的損害；或其破壞引起的經(jīng)濟損失而遭受的損害； 生活用途損害：因損失自然資源的生活用途而生活用途損害：因損失自然資源的生活用途而遭受的損害；遭受的損害； 總收入損害：相當于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然總收入損害：相當于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的稅收、使用費、租資源的毀壞、破壞或損失造成的稅收、使用費、租金、收

53、費或凈利潤份額的凈損失的損害；金、收費或凈利潤份額的凈損失的損害； 利潤和盈利能力損害：相當于不動產(chǎn)、個人財利潤和盈利能力損害：相當于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的利潤損失產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的利潤損失或盈利能力削弱的損害；或盈利能力削弱的損害； 公共服務(wù)損害：清污活動期間或之后為提供排公共服務(wù)損害：清污活動期間或之后為提供排油引起的新增的或額外的公共服務(wù)（包括防水、安油引起的新增的或額外的公共服務(wù)（包括防水、安全或防止衛(wèi)生危害）的凈費用損害。全或防止衛(wèi)生危害）的凈費用損害。4 4）基金）基金 為減少事故后油污的擴散和減輕受害者的損為減少事故后油污的擴散和減輕

54、受害者的損失，設(shè)立油污基金，從每桶石油征收五美分，擬失，設(shè)立油污基金，從每桶石油征收五美分，擬籌集成籌集成10億美元。億美元。5) 5) 財務(wù)責任能力證書財務(wù)責任能力證書 為使油污事故受害者得到應(yīng)有賠償，按為使油污事故受害者得到應(yīng)有賠償，按90油污油污法規(guī)定建立財務(wù)責任制，頒發(fā)統(tǒng)一的財務(wù)能力證法規(guī)定建立財務(wù)責任制，頒發(fā)統(tǒng)一的財務(wù)能力證書。書。6)6)對船員的要求對船員的要求 (1) 對船員的對船員的酗酒和吸毒酗酒和吸毒進行嚴厲處罰，進行嚴厲處罰，嚴重者追究嚴重者追究刑事責任。刑事責任。 (2) 凡到美國的船舶尤其是油船，其船上的船員要接凡到美國的船舶尤其是油船，其船上的船員要接受美國主管機關(guān)的

55、考核，其內(nèi)容包括配員、培訓、資歷受美國主管機關(guān)的考核，其內(nèi)容包括配員、培訓、資歷和值班標準和值班標準 油船還要求油船還要求“原油洗艙原油洗艙”培訓與證書、航行計劃及培訓與證書、航行計劃及英語能力，必須具備為防止和消除油污行動的應(yīng)急反應(yīng)英語能力，必須具備為防止和消除油污行動的應(yīng)急反應(yīng)能力。能力。 其他國家船員發(fā)證標準至少相當于美國法律或美國其他國家船員發(fā)證標準至少相當于美國法律或美國所接受的國際標準規(guī)定的能力；否則禁止其進港。所接受的國際標準規(guī)定的能力；否則禁止其進港。7)7) 對液貨船航行安全標準的規(guī)定對液貨船航行安全標準的規(guī)定 (1) 配備完善、足夠的航行設(shè)備和系統(tǒng)；配備完善、足夠的航行設(shè)備

56、和系統(tǒng)； (2) 制定符合規(guī)定的航行計劃和駕駛臺常規(guī)命令制定符合規(guī)定的航行計劃和駕駛臺常規(guī)命令 (3) 用船旗國官方語言和英文對照的船東管理船用船旗國官方語言和英文對照的船東管理船舶的規(guī)章制度；舶的規(guī)章制度； (4) 實施船位報告制度；實施船位報告制度； (5) 威廉王子灣、華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫威廉王子灣、華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫特海峽等水域，特海峽等水域，強制雇用拖船護航。強制雇用拖船護航。8)8) 對油船構(gòu)造和貨油系統(tǒng)的要求對油船構(gòu)造和貨油系統(tǒng)的要求 (1) 油船必須建造成油船必須建造成雙層殼體；雙層殼體； (2) 貨油艙必須設(shè)置貨油艙必須設(shè)置液位和艙內(nèi)壓力監(jiān)測裝置、超液位和艙內(nèi)壓

57、力監(jiān)測裝置、超高液位報警裝置；高液位報警裝置； (3) 設(shè)置設(shè)置艙內(nèi)油氣回收裝置，艙內(nèi)油氣回收裝置，保證油氣不排入大氣保證油氣不排入大氣。三三中華人民共和國海洋環(huán)境保護法中華人民共和國海洋環(huán)境保護法有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法中華人民共和國海洋環(huán)境保護法1982年由全國年由全國人民代表大會常務(wù)委員會頒布，于人民代表大會常務(wù)委員會頒布，于1983年年3月月1日生日生效，本法是我國第一部為保護海洋環(huán)境及資源，防效，本法是我國第一部為保護海洋環(huán)境及資源，防止污染損害，保護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進止污染損害，保護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進海洋事業(yè)發(fā)展的國家法律。海洋事業(yè)發(fā)展的國

58、家法律。 該法共該法共8章章48條：條：第一章總則；第一章總則；第二章防止海岸工程對海洋環(huán)境的行第二章防止海岸工程對海洋環(huán)境的行染損害；染損害； 隨著改革開放的不斷深入快速發(fā)展，已有許多隨著改革開放的不斷深入快速發(fā)展，已有許多條款不能滿足現(xiàn)實情況的需要。條款不能滿足現(xiàn)實情況的需要。 因此因此海洋環(huán)境保護法海洋環(huán)境保護法于于1999年年12月月25日日由中由中華人民共和國第九屆全國人大常務(wù)委員會第十三次華人民共和國第九屆全國人大常務(wù)委員會第十三次會議修訂通過會議修訂通過 。2000年年4月月1日日生效。共十章生效。共十章98條條 修訂后的修訂后的海洋環(huán)境保護法海洋環(huán)境保護法以可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略以可

59、持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護基本國策為依據(jù)。和環(huán)境保護基本國策為依據(jù)。 增加增加“海洋環(huán)境監(jiān)督管理海洋環(huán)境監(jiān)督管理”和和“海洋生態(tài)保護海洋生態(tài)保護”兩兩章；章； 在有關(guān)污染防治的章節(jié)中，增加和完善了海洋環(huán)境在有關(guān)污染防治的章節(jié)中，增加和完善了海洋環(huán)境保護法律制度的規(guī)定，細化了法律責任，加大了行政保護法律制度的規(guī)定，細化了法律責任，加大了行政處罰力度；處罰力度； 調(diào)整了部門職責分工；調(diào)整了部門職責分工； 增長了國際履約的相關(guān)內(nèi)容。增長了國際履約的相關(guān)內(nèi)容。 現(xiàn)行的現(xiàn)行的海洋環(huán)境保護法海洋環(huán)境保護法共共10章、章、98條。條。 海洋環(huán)境保護法海洋環(huán)境保護法的適用范圍的適用范圍 本法適用于中華人民共和國

60、的內(nèi)水、領(lǐng)本法適用于中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的一切其他海域。在中華人人民共和國管轄的一切其他海域。在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動，或者、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法。在中華人民單位和個人，都必須遵守本法。在中華人民共和國管轄海域以外也適用本法。共和國管轄海域以外也適用本法。 2 2、海洋環(huán)境保護管理體制、海洋環(huán)境