關(guān)于推行人人都是通風(fēng)員活動實施方案

1、山西黃土坡鑫能煤業(yè)有限公司關(guān)于推行“人人都是通風(fēng)員”理念活動的實 施 方 案公司各科、隊：為全面提高職工安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識，規(guī)范安全行為，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，夯實“一通三防”安全基礎(chǔ)，根據(jù)沁煤發(fā)【2014】63文件精神要求，我礦決定從5月起至12月底，在全礦范圍內(nèi)再次推行“人人都是通風(fēng)員”理念的實踐活動，結(jié)合本礦實際編制具體實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“以人為本，安全第一”的安全理念，突出以“人人都是通風(fēng)員”為安全工作核心，強(qiáng)化廣大職工“一通三防”安全意識，將“人人都是通風(fēng)員”活動作為煤礦職工“知責(zé)、履責(zé)”內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)“人人都是通風(fēng)員”理念滲透，促進(jìn)“知責(zé)、履責(zé)”活

2、動的全面開展。二、工作目標(biāo)人人做到主動排查隱患，解決現(xiàn)場存在安全問題；達(dá)到人人都懂通風(fēng)基礎(chǔ)知識、懂瓦斯基本常識、懂瓦斯防治標(biāo)準(zhǔn)，人人都會使用瓦檢儀器、會識別瓦斯隱患、會采取避災(zāi)措施和人人都能做到無風(fēng)微風(fēng)不作業(yè)、做到瓦斯超限不作業(yè)、做到粉塵超標(biāo)不作業(yè)；實現(xiàn)“人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制、處處都要把責(zé)任落到實處”。三、成立領(lǐng)導(dǎo)組組 長：宋曉宏（礦長）副組長：劉永明（總工程師） 曹世明（生產(chǎn)礦長） 王明耀（安全礦長） 李 波（機(jī)電礦長） 高智文（安指主任） 康晉淳（通風(fēng)助理） 韓晉陽（通風(fēng)副總工） 郭 東（項目部經(jīng)理）成 員：各職能科室、項目部科隊負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由通風(fēng)助理康晉淳

3、兼任，具體負(fù)責(zé)本次活動的組織、宣傳、安排部署、監(jiān)督落實等各項工作。職責(zé)組 長：組織宣傳貫徹上級部門有關(guān)“一通三防”的政策、法律法規(guī)，對“人人都是通風(fēng)員”活動全面安排、部署。副組長:總工程師：負(fù)責(zé)“人人都是通風(fēng)員”活動業(yè)務(wù)工作的技術(shù)指導(dǎo)。安全礦長：負(fù)責(zé)活動的督促、培訓(xùn)、考核等工作。生產(chǎn)礦長：負(fù)責(zé)活動協(xié)調(diào)組織等工作。通風(fēng)助理：負(fù)責(zé)活動的落實、推行等具體工作。機(jī)電礦長：負(fù)責(zé)全礦機(jī)電、監(jiān)控設(shè)備管理工作。安指主任：負(fù)責(zé)督促活動中存在問題整改落實工作。通風(fēng)副總工：主要負(fù)責(zé)活動中通風(fēng)設(shè)施管理工作。項目部經(jīng)理：負(fù)責(zé)開展項目部“人人都是通風(fēng)員”推廣活動工作。成 員：在組長、副組長指導(dǎo)下，開展各自職能范圍內(nèi)的工作

4、。部門職責(zé)1、調(diào)度室：協(xié)調(diào)推行“人人都是通風(fēng)員”理念實踐活動，確保此次活動開展順利。2、安全科：把本次活動作為提升全礦安全工作的核心內(nèi)容，進(jìn)行長期安排部署，定期組織人員對本次活動進(jìn)展進(jìn)行月度和季度檢查。3、通風(fēng)科：負(fù)責(zé)“人人都是通風(fēng)員”工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作計劃，明確工作重點，確定工作目標(biāo)，具體指導(dǎo)通風(fēng)安全培訓(xùn)，每月制定“人人都是通風(fēng)員”知識、技能重點培訓(xùn)考核內(nèi)容。4、生技科:負(fù)責(zé)掘進(jìn)部署過程中“一通三防”技術(shù)指導(dǎo)，合理安排掘進(jìn)計劃，在進(jìn)行建設(shè)設(shè)計、下達(dá)礦井建設(shè)計劃時必須優(yōu)先考慮通風(fēng)安全。5、機(jī)電科:負(fù)責(zé)井下“一通三防”電氣火源控制，指導(dǎo)以消除井下電氣失爆為重點的安全技術(shù)培訓(xùn)。幫助、督促解決國

5、家明令禁止和淘汰的電氣設(shè)備，消除機(jī)電事故隱患。 6、地測科:負(fù)責(zé)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，為井下工作面“一通三防”安全管理提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。7、教育科：負(fù)責(zé)通風(fēng)安全知識技能培訓(xùn)，依據(jù)培訓(xùn)計劃組織全員培訓(xùn)，協(xié)助各科隊培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查、考核“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)工作。8、項目部：負(fù)責(zé)組織施工隊學(xué)習(xí)、實施“人人都是通風(fēng)員”主題活動。 四、實施步驟根據(jù)上級文件精神，同時結(jié)合我礦建設(shè)的實際情況，計劃本次活動分為二個階段逐步開展： （一）宣傳階段（5月份） 在全礦對“人人都是通風(fēng)員”理念進(jìn)行廣泛宣傳闡釋，讓職工熟知理念的主要內(nèi)容和現(xiàn)實意義，引導(dǎo)職工加深對理念的理解和認(rèn)同，激發(fā)職工參與積極性和主動性。 （二）培訓(xùn)

6、實施階段（612月份）堅持“干什么學(xué)什么、管什么懂什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，將“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)納入培訓(xùn)工作總體安排，分層次、分系統(tǒng)、按工種組織落實“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)制度。每月組織一次“一通三防”工作專項檢查。針對存在問題安指中心下發(fā)隱患整改通知，隱患對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限期整改，督查部門到期后檢查隱患整改情況。五、保障措施（一）“人人都是通風(fēng)員”工作考核標(biāo)準(zhǔn)通過推行“人人都是通風(fēng)員”理念活動，有效提高現(xiàn)場的安全管理水平，及時消除安全隱患，營造安全健康的作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)“人人都是通風(fēng)員”工作業(yè)績考核，其工作標(biāo)準(zhǔn)是： 1、有效控制傷亡事故（1）班組嚴(yán)格管理無輕傷。（2）區(qū)隊安全生產(chǎn)無重傷。（3）

7、礦井全年實現(xiàn)無傷亡。 2、創(chuàng)建零事故現(xiàn)場，打造零事故環(huán)境（1）通風(fēng)系統(tǒng)完整、合理、可靠。（2）通風(fēng)設(shè)施齊全、完善、合格。（3）防塵管路到位，設(shè)施齊全、有效。（4）安全監(jiān)測監(jiān)控裝置數(shù)量齊全，位置合理，數(shù)據(jù)可靠。（5）風(fēng)速、溫度適宜，瓦斯、粉塵濃度符合規(guī)定，作業(yè)環(huán)境安全、健康、舒適。 3、提高員工安全素質(zhì)（1）掌握通風(fēng)知識技能，入井人員持證上崗。（2）及時識別通風(fēng)隱患，采取正確處置措施。（3）參與通風(fēng)安全監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)杜絕違章。4、在熟練掌握“三懂、三會、三做到”的基礎(chǔ)上，從根本上做實、做細(xì)和做精“人人都是通風(fēng)員”工作。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)建立、健全和落實“人人都是通風(fēng)員”管理制度1、建立“人人都是

8、通風(fēng)員”準(zhǔn)入制度（1）礦井新工人上崗前，在取得入井安全資格證的同時，必須參加員工必備通風(fēng)技能考試，取得“人人都是通風(fēng)員”入井準(zhǔn)入資格證后方可上崗。（2）每年對在崗員工組織一次通風(fēng)安全知識再培訓(xùn)，參加“人人都是通風(fēng)員”入井準(zhǔn)入資格考試，合格后方可持證上崗。（3）公司礦級管理人員按規(guī)定到縣局參加年度“人人都是通風(fēng)員”入井準(zhǔn)入資格考試。3、建立“人人都是通風(fēng)員”表彰制度（1）建立以“一通三防”為重點的安全隱患匯報獎勵制度，對及時匯報安全隱患的員工相應(yīng)給予表彰獎勵。（2）建立以“一通三防”為重點的“三違”行為舉報制度，對如實舉報的員工相應(yīng)給予表彰獎勵。（三）創(chuàng)新工作思路，拓展“人人都是通風(fēng)員”現(xiàn)場實踐

9、深刻領(lǐng)會“人人都是通風(fēng)員”理念的精神實質(zhì)，運用行之有效的管理方法，將“人人都是通風(fēng)員”工作拓展到管理層、班組、進(jìn)崗位、進(jìn)現(xiàn)場。1、落實“人人都是通風(fēng)員”工作“就近管理”制度按照就近管理“想，看，干，管”的方法，將“人人都是通風(fēng)員”工作引深到崗位，落實到現(xiàn)場?！跋搿保壕褪菃T工上崗前要想自己的“一通三防”崗位責(zé)任，明確自己要 “看”什么、“干”什么、“管”什么。“看”：就是上崗后按要求對自己分管范圍的通風(fēng)系統(tǒng)、“一通三防”安全設(shè)施、儀器儀表、工作環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的安全檢查?！案伞保哼M(jìn)入工作地點后，對“看”出來的 “一通三防”問題和隱患進(jìn)行記錄、處理、匯報。制止自己管轄范圍內(nèi)的“一通三防”違章行為?！肮?/p>

10、”：就是要履行崗位職責(zé)，既要對工作現(xiàn)場的自身安全負(fù)責(zé)，又要保障通風(fēng)系統(tǒng)、“一通三防”安全設(shè)施、儀器儀表、工作環(huán)境以及他人的安全。強(qiáng)化責(zé)任落實，按照“就近管理”要求，落實操作層、管理層、決策層的全員“人人都是通風(fēng)員”崗位責(zé)任制度。明確各工種、各崗位的“一通三防”職責(zé)，通過“就近管理”，將“人人都是通風(fēng)員”崗位責(zé)任扎實有效地落實到工作現(xiàn)場。2、落實“人人都是通風(fēng)員”工作“班組全程管理”制度將“人人都是通風(fēng)員”工作引深到班組，落實“人人都是通風(fēng)員”工作“班組全程管理”制度,明確班組全員從集體入井、作業(yè)直至整隊出井的全過程“一通三防”安全管理責(zé)任。（1）“人人都是通風(fēng)員”工作“班組全程管理”程序班前安

11、全教育入井前準(zhǔn)備沿途檢查開工前檢查現(xiàn)場檢查作業(yè)收工出井班后會（2）“人人都是通風(fēng)員”工作“班組全程管理”內(nèi)容班前安全教育當(dāng)班班組長組織“一通三防”安全知識學(xué)習(xí)，貫徹作業(yè)規(guī)程和“一通三防”安全管理規(guī)定，通報上一班的通風(fēng)安全狀況，針對當(dāng)班工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境，預(yù)想“一通三防”崗位責(zé)任，強(qiáng)調(diào)通風(fēng)安全注意事項。入井前準(zhǔn)備入井前按規(guī)定佩戴好勞動保護(hù)用品，杜絕化纖服裝。對領(lǐng)取的礦燈、自救器、便攜式瓦檢儀進(jìn)行完好性檢查。自覺接受檢身房對物品、飲酒行為的安全檢查。沿途檢查班組全體必須按秩序乘猴車，列縱隊行走。經(jīng)過風(fēng)門必須隨手關(guān)閉，嚴(yán)禁兩道風(fēng)門同時打開。對沿途的通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)裝備、環(huán)境狀況進(jìn)行仔細(xì)觀察，

12、發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理和匯報，對通風(fēng)安全違章行為要及時制止。開工準(zhǔn)入檢查進(jìn)入工作區(qū)域后，做好交接班，按照分工職責(zé)，對工作地點的通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)量情況、瓦斯?jié)舛取⒈O(jiān)測監(jiān)控探頭以及風(fēng)橋、風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、密閉、防塵、防火等通風(fēng)安全設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查，對查出的問題立即采取措施處理、匯報和記錄，在確認(rèn)隱患消除后方可開工作業(yè)?，F(xiàn)場檢查作業(yè)工作期間，按照崗位“就近管理”要求，對本崗位職責(zé)范圍的“一通三防”設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境以及人員的安全負(fù)責(zé)。采掘工作面出現(xiàn)停風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯超限、煤塵超標(biāo)、特殊煙霧或其他異常情況，都應(yīng)立即停止作業(yè)，做好自我保護(hù)，采取力所能及的相應(yīng)處理措施，并及時匯報。難以處理需要撤離，接受班組長的統(tǒng)一指

13、揮。收工出井交班后班組長組織員工集體出井，對沿途的“一通三防”安全狀況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。3、 落實“人人都是通風(fēng)員”安全程序化管理將“人人都是通風(fēng)員”工作與職業(yè)健康安全管理體系相結(jié)合，現(xiàn)場員工對“一通三防”安全裝備、監(jiān)控設(shè)施等潛在危險因數(shù)進(jìn)行辯識，采取相應(yīng)措施消除、控制、上報。班組每旬對照規(guī)定對控制效果進(jìn)行評價，循環(huán)上升，持續(xù)改進(jìn)。具體程序如下：（1）風(fēng)險辨識檢查儀器的完好狀態(tài)。礦井及工作區(qū)域的風(fēng)流狀態(tài)。通風(fēng)設(shè)施的完好狀態(tài)。工作區(qū)域瓦斯等氣體狀態(tài)。安全監(jiān)測系統(tǒng)顯示運行狀態(tài)。局扇等通風(fēng)設(shè)備的運行狀況。綜合防塵設(shè)施的完好及使用狀況。防滅火設(shè)施的配備及完好狀況。2、風(fēng)險控制儀器出現(xiàn)故障

14、問題，及時采取更換措施。出現(xiàn)無風(fēng)、微風(fēng)或風(fēng)流反向，采取斷電、撤人措施，并向礦通風(fēng)科、調(diào)度室匯報。通風(fēng)設(shè)施損壞，及時進(jìn)行處理或向通風(fēng)部門匯報。出現(xiàn)瓦斯超限情況，立即采取斷電、撤人措施，并向礦通風(fēng)科、調(diào)度室匯報。監(jiān)測系統(tǒng)出現(xiàn)故障，立即采取斷電、撤人措施，并向礦調(diào)度匯報。通風(fēng)設(shè)備出現(xiàn)異?；蚬收希蛲L(fēng)部門匯報。發(fā)現(xiàn)粉塵超標(biāo)，立即采取斷電、撤人措施，并向礦調(diào)度匯報；防塵設(shè)施不完善或損壞，向通風(fēng)科匯報。（3）效果評價風(fēng)險得到控制和處理后，對通風(fēng)設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境安全狀況等進(jìn)行檢查，對風(fēng)險控制和處理的效果進(jìn)行評價，對措施和管理環(huán)節(jié)存在的漏洞，提出改進(jìn)意見。（4）持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評價結(jié)果，改進(jìn)風(fēng)險控制過程中

15、的缺陷和失誤，提出控制和消除風(fēng)險的措施，對作業(yè)區(qū)域的安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境按照安全程序重新進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險控制及效果評價，周而復(fù)始，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。（四）落實“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)制度，不斷提高員工素質(zhì)堅持“干啥學(xué)啥、管啥懂啥、缺啥補(bǔ)啥、會啥干啥”的原則，將“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)納入培訓(xùn)工作總體安排，分層次、分系統(tǒng)、按工種組織落實“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)制度。1、培訓(xùn)規(guī)劃第一步:在井下員工中普及“一通三防”應(yīng)知應(yīng)會基本知識，重點熟悉本崗位的通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、避災(zāi)路線，災(zāi)變應(yīng)急措施，掌握“人人都是通風(fēng)員”基本崗位標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)嶋H運用。第二步：在普及的基礎(chǔ)上做實，鞏固基本知識，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識，提

16、高現(xiàn)場識別和排除“一通三防”安全隱患的能力。第三步：在普及做實的基礎(chǔ)上，“人人都是通風(fēng)員”培訓(xùn)工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，井下全員達(dá)到“一通三防”專業(yè)人員水平，地面人員達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會水平，形成人人懂通風(fēng)、人人講通風(fēng)、人人管通風(fēng)的局面。2、培訓(xùn)內(nèi)容（1）礦井通風(fēng)基礎(chǔ)知識：通風(fēng)現(xiàn)場管理、礦井空氣；礦井通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)管理；礦井風(fēng)量調(diào)節(jié)；通風(fēng)設(shè)施作用和構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)；“一通三防”管理規(guī)定。（2）礦井瓦斯、煤塵防治基礎(chǔ)知識：瓦斯與煤塵爆炸的條件；瓦斯治理手段；綜合防塵措施。（3）礦井火災(zāi)防治基礎(chǔ)知識：礦井火災(zāi)分類；消防器材種類及使用方法；礦井防滅火系統(tǒng)；火災(zāi)防治基本手段和技術(shù)措施。（4）井下電氣基礎(chǔ)知識：井下用電安

17、全技術(shù)，井下電氣保護(hù)，電氣事故預(yù)防。重點講解電氣防爆技術(shù)知識。（5）自救器等安全逃生裝備和設(shè)施的使用和維護(hù)。（6）應(yīng)急救援預(yù)案和發(fā)生災(zāi)變時的自救、互救方法與避災(zāi)路線。（7）煤礦“一通三防”典型事故案例教育。（8）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。3、培訓(xùn)方法（1）理論與實踐相結(jié)合培訓(xùn)把理論學(xué)習(xí)與實踐操作有機(jī)地結(jié)合在一起，把教學(xué)的重點放在實踐操作上。在講授理論時側(cè)重于實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，在實驗室或現(xiàn)場進(jìn)行實物講解，實地操作?？己藭r，理論知識和實踐操作分別考核，有一項不合格，學(xué)員仍要繼續(xù)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，直到理論與實際操作全部合格為止。（2）典型示范培訓(xùn)及時總

18、結(jié)安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)隊、班組和個人經(jīng)驗做法，使其經(jīng)驗做法更具有可操作性，作為安全培訓(xùn)中的教材，在講課時把這些好經(jīng)驗、好做法作為安全培訓(xùn)中的例證一一介紹，使講課更有說服力。（3）案例警示培訓(xùn)充分利用煤礦“一通三防”典型事故案例進(jìn)行講解，強(qiáng)化學(xué)員安全意識,喚起學(xué)員對有關(guān)安全法律法規(guī)條文和有關(guān)規(guī)程措施規(guī)定的理解和重視,避免空洞說教。（4）互動式安全培訓(xùn)充分調(diào)動學(xué)員的積極性，讓學(xué)員充分發(fā)表自己的見解和看法，有利于深化主題，提高大家對某一問題的認(rèn)識程度。（5）師徒“傳、幫、帶”培訓(xùn)充分發(fā)揮老工人的技術(shù)“傳、幫、帶”作用,新工人上崗與老工人簽定至少1年的一對一師徒合同。明確約定師徒責(zé)權(quán)，做到“同時進(jìn)井、同時出井、同地點作業(yè)、同時間休息”。六、工作要求1、高度重視，扎實推進(jìn)。各科隊要抓好“人人都是通風(fēng)員”安全工作體系建設(shè)，善于運用哲學(xué)的方法，把握重點、分析規(guī)律、整體發(fā)展，推動“人人都是通風(fēng)員”安全工作體系的落實。認(rèn)識上要高而再高，要深刻認(rèn)識開展“人人都是通風(fēng)員”工作是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是各級領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，對于加強(qiáng)“一通三防”安全管理、防范重大安全事故、保持公司發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。要堅定不移地把“人人都是通風(fēng)員”工作長期堅持下去，不斷深化，不斷拓展，不