煤炭銷售管理制度

1、為進一步加強山西省煤炭銷售票使用管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序，防止非法違法煤炭進 入流通和消費領(lǐng)域，根據(jù)山西省煤炭銷售票使用管理辦法（省政府第212號令）及山西省煤炭銷售票使用管理辦法實施細則等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。一、煤炭生產(chǎn)企業(yè)1、各企業(yè)銷售原煤時，應(yīng)當向購買方出具同等數(shù)量的煤炭銷售票，同時建立煤炭銷售票使用明細及臺帳。2、各企業(yè)必須建立健全煤炭銷售票管理機構(gòu)和使用制度，有專人負責；票據(jù)開具必須規(guī) 范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認真填寫煤炭銷售票使用臺帳。3、嚴禁銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票；嚴禁轉(zhuǎn)讓、倒賣、套開煤炭銷售票。違反 管理規(guī)定將依據(jù)山西省煤炭銷售票使用管理辦法及山西省煤炭銷

2、售票使用管理辦法 實施細則等相關(guān)規(guī)定進行處罰。二、煤炭加工轉(zhuǎn)化、經(jīng)營企業(yè)和用戶1、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶購買煤炭時必須從煤炭生產(chǎn)企業(yè)取得同 等數(shù)量的煤炭銷售票，并隨煤炭流轉(zhuǎn)，持票運輸，同時建立煤炭銷售票回收明細及臺帳。2、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶必須建立健全煤炭銷售票管理機構(gòu)和回 收、使用制度，有專人負責；票據(jù)開具必須規(guī)范正確，加蓋本企業(yè)印章；按照規(guī)定認真填 寫煤炭銷售票回收、使用臺帳。3、嚴禁收購、經(jīng)營、使用無煤炭銷售票的非法煤炭；嚴禁轉(zhuǎn)讓、倒賣、套開煤炭銷售票。 違反規(guī)定將依據(jù)山西省煤炭銷售票使用管理辦法及山西省煤炭銷售票使用管理辦法 實施細則等相關(guān)管理規(guī)

3、定進行處罰并停止換票企業(yè)的換票處理。管理程序一、申報程序（一）各煤炭生產(chǎn)礦井按照隸屬范圍，依據(jù)本企業(yè)核定能力計算出煤炭銷售票的使用量， 填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報所屬煤炭糾察隊審批。（二）各煤炭基建礦井按照隸屬范圍，持施工設(shè)計進度審查批準意見書，填寫山西省煤 炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報所屬煤炭糾察隊審批。（三）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊依據(jù)各煤炭生產(chǎn)（基建）礦井上報的申請量，進行核實匯總 后，填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報市煤炭糾察支隊審批。（四）市煤炭糾察支隊依據(jù)各縣市區(qū)煤炭糾察分隊上報的申請量，進行核實匯總后，填寫 山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函一式二份，上報省票證中心審批。二

4、、發(fā)放程序（一）各縣市區(qū)煤炭工業(yè)局根據(jù)核準的煤炭銷售票用量（含生產(chǎn)、基建）；填寫山西省煤 炭銷售票申領(lǐng)函，由縣市區(qū)煤炭糾察分隊長審簽后，報市局煤炭糾察支隊，支隊票證科長 審核后報支隊長審批，保管員嚴格按照審批數(shù)量發(fā)放，并開具出庫單，填寫臺帳；各縣市區(qū)煤炭糾察分隊持市支隊開具的出庫單由分隊長簽字后辦理登記入庫、填寫臺 帳。（二）各縣市區(qū)煤炭糾察分隊根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報核準的生產(chǎn)數(shù)量，嚴格按照程 序發(fā)放煤炭銷售票，嚴禁超能力發(fā)放，并認真做好發(fā)放管理臺帳。三、回收程序（一）各煤礦生產(chǎn)企業(yè)每月截止25日匯總當月本企業(yè)煤炭銷量、煤炭銷售票使用情況和煤 炭銷售票存根，做好回收臺帳，及時上報（上繳）各

5、級煤炭糾察隊，上繳人、接收人要在 上報報表上簽字。（二）各縣煤炭糾察分隊對轄區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)煤炭銷售票回收情況，于每月底前 匯總上報市煤炭糾察支隊。（三）公路內(nèi)銷煤炭銷售票由各級糾察分隊按屬地管轄關(guān)系直接向煤炭用戶查收；非產(chǎn)煤 縣區(qū)公路內(nèi)銷票由市支隊直接查驗回收；公路出省煤炭銷售票由市支隊每月底直接向出省 口管理站查驗回收；回收煤炭銷售票時要做好回收臺帳，上繳人、接收人要在報表上簽字， 同時匯總上報上級煤炭糾察隊。四、換領(lǐng)程序（一）煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)1、有鐵路專用線的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)當月實際發(fā)運量，由本企業(yè)開具發(fā)運證明，填寫 鐵路換票卡，市煤炭糾察支隊票證科長審核簽字，報支隊長審批后，開

6、具鐵路銷售票。2、煤炭鐵路經(jīng)營企業(yè)換票時，應(yīng)將上月發(fā)運的上站煤回收的煤炭銷售票（回收聯(lián)）按煤 源單位、票種類別分別進行整理，并按要求填寫明細及匯總表后，一并上報市煤炭糾察支 隊票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細及匯總表進行核查，填寫鐵路 換票卡，票證科長審核簽字，報支隊長審批后，開具鐵路銷售票。3、外地市煤炭在我市進行鐵路發(fā)運的，由企業(yè)持外地市的煤炭銷售票回收聯(lián)填寫明細及 匯總表，由市煤炭糾察支隊核查批注意見并加蓋公章后，交經(jīng)營企業(yè)到煤源地的煤炭管理 部門換開鐵路煤炭銷售票，同時市糾察支隊留底備份；經(jīng)營企業(yè)取得的各國有重點煤炭企 業(yè)的煤炭銷售票回收聯(lián)應(yīng)到各國有重點煤炭企業(yè)換開鐵路

7、煤炭銷售票。4、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來， 一律不予換開，并進行核實；對確定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的 責任并立案查處。（二）洗（儲）煤企業(yè)1、全市儲煤企業(yè)換票統(tǒng)一由市煤炭糾察支隊換發(fā)，儲煤企業(yè)回收的銷售票（回收聯(lián)）按 煤源單位、票種類別分別進行整理，并按要求填寫明細及匯總表后，一并上報市煤炭糾察支隊票證科；票管員對回收上繳的銷售票 （回收聯(lián)）、明細及匯總表進行核查，根據(jù)回收量填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函，票 證科長審核簽字，報支隊長審批后，保管員嚴格按照審批數(shù)量發(fā)放。2、洗煤企業(yè)換領(lǐng)銷售票按屬地管理的原則進行換領(lǐng)，洗煤企業(yè)回收

8、的銷售票（回收聯(lián)） 按煤源單位、票種類別分別進行整理，并按要求填寫明細及匯總表后，一并上報所屬煤炭 糾察隊票證科；票管員對回收上繳的銷售票（回收聯(lián)）、明細及匯總表進行核查，根據(jù)回 收量填寫山西省煤炭銷售票申領(lǐng)函，票證科長審核簽字，報隊領(lǐng)導(dǎo)審批后，保管員嚴 格按照審批數(shù)量發(fā)放。3、對審核中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范填寫、填寫字跡模糊不清的及有套開現(xiàn)象的票據(jù)要剔除出來，一律不予換開，并進行核實；對確 定為套開票據(jù)的依照相關(guān)規(guī)定追究原開票單位和個人的責任并立案查處。煤炭銷售票監(jiān)督查驗一、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機構(gòu)每月必須對本區(qū)域內(nèi)的煤炭生產(chǎn)、洗（儲）煤、加工 轉(zhuǎn)化、中轉(zhuǎn)及煤炭用戶企業(yè)的煤炭銷售票使用情況進行不

9、少于三次監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，依法沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的煤炭及違法所得，并處違法所 得三倍以上五倍以下的罰款：（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的煤炭或者銷售煤炭時不按規(guī)定出具煤炭銷售票的；（二）煤炭經(jīng)營企業(yè)、煤炭加工轉(zhuǎn)化企業(yè)、煤炭用戶購買、運輸、銷售、使用無煤炭銷售 票的煤炭的。對非法印制、偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改以及套開煤炭銷售票的單位和個人及其使用者，依 據(jù)山西省人民政府第212號令沒收其非法票據(jù)，并對個人處以違法所得二倍以上五倍以下 的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安部門。二、各縣市區(qū)煤炭主管部門糾察機構(gòu)每月必須對各煤焦營業(yè)站和出省口管理站的煤炭銷售 票的查驗情況進行不少于五次隨機監(jiān)督檢查。各煤焦營業(yè)站點、出省口管理站及電煤管理站對無票運輸煤炭車輛，按照省煤炭工業(yè)局規(guī) 定進行處罰，對能說明所拉煤炭是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按20元/噸的標準處罰；對不能說明是合法煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，按 50元/噸的標準處罰，對已進行處罰的車輛開具 煤炭銷售票（稽查專用票）后予以放行。各煤焦營業(yè)站點、出省口管理站及電煤管理站對處罰后的運輸車輛、煤源單位進行登記， 由各級煤炭糾察隊對登記使用無煤炭銷售票的煤源單位，依法進行處罰。三、市煤炭主管部門糾察機構(gòu)負責對全市涉煤涉票單位的煤炭銷售票使用管理進行隨機監(jiān) 督檢查。負責對全市涉煤涉票單位違反