安全文化之安全應(yīng)急處置

1、安全文化之安全應(yīng)急處置一、應(yīng)急處置 事件（事故）的應(yīng)急處置是防止事態(tài)擴(kuò)大，減少損失的盾牌。1、工作原則 依據(jù)中鐵隧道集團(tuán)突發(fā)事件（事故）應(yīng)急處置預(yù)案 ，應(yīng)急處置包括 事故的預(yù)防、報(bào)警和應(yīng)急措施。 實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職；分層管理， 分級(jí)負(fù)責(zé)； 嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，規(guī)范有序；反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效 ”和“誰主管誰負(fù) 責(zé)”工作原則，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。2、指揮體系 中鐵隧道集團(tuán)有限公司成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事件 （事故 ） 的應(yīng)急管理，組織和協(xié)調(diào)重大及以上事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)和調(diào)查、處置。 職責(zé)為履行應(yīng)急值守、對(duì)外報(bào)告和發(fā)布信息的確認(rèn)；對(duì)事件（事故） 單位發(fā)生的重大以上事件 （事故）的原因、 性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)；

2、為事件（事 故）搶險(xiǎn)救援和調(diào)查提供技術(shù)支持和專家服務(wù)，調(diào)度應(yīng)急設(shè)備、物資 和經(jīng)費(fèi)；組織開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 設(shè)在中鐵隧道安全質(zhì)量環(huán)保處， 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。3、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生事故后，按事故等級(jí)成立 5個(gè)專業(yè)組處理。綜合協(xié)調(diào)組：由中 國(guó)鐵路工程集團(tuán)公司 / 屬地政府部門或中鐵隧道牽頭，片區(qū)指揮部、子 分公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門行政、技術(shù)人員組成。搶險(xiǎn)技術(shù)組：由中國(guó) 鐵路工程集團(tuán)公司或中鐵隧道、片區(qū)指揮部、子分公司領(lǐng)導(dǎo)及其專家 組和相關(guān)部門行政、技術(shù)人員組成。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部牽 頭，中鐵隧道、 子分公司及其有關(guān)部門專門人員組成。 后勤保障組： 由現(xiàn)場(chǎng)指揮

3、部或子分公司牽頭，所屬有關(guān)職能部門、現(xiàn)場(chǎng)單位等人員 參加。善后處理組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或子分公司牽頭，項(xiàng)目（工區(qū)） 主要負(fù)責(zé)人和公安處、子分公司職能部門人員組成。4、應(yīng)急響應(yīng) 事件（事故）單位按規(guī)定形式報(bào)告重特大事故，必須在 2 小時(shí)之內(nèi)， 報(bào)告至中鐵隧道主管部門。 主管部門負(fù)責(zé)人要立即報(bào)告主管副職領(lǐng)導(dǎo)， 由主管副職領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告總經(jīng)理、黨委書記。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括。 （ 1）第一時(shí)間報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生單位、地點(diǎn)及 時(shí)間；發(fā)生事件性質(zhì)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施 及當(dāng)前主要險(xiǎn)情等。報(bào)告人及聯(lián)系方式或電話。（ 2）續(xù)報(bào)內(nèi)容。重大及其以上事件（事故）必須每 24 小時(shí)一報(bào)。 報(bào)告處置和搶險(xiǎn)救護(hù)傷

4、員進(jìn) 展情況、 現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)發(fā)布的指令和要求、 現(xiàn)場(chǎng)工作情況、 實(shí)施預(yù)案 情況、現(xiàn)場(chǎng)處置穩(wěn)定情況、員工（含勞務(wù)隊(duì)伍）思想情況、上級(jí)單位 及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、地方政府的指示要求、投入資源和成本、賠付和索 賠情況、存在問題等。二、安全獎(jiǎng)罰 安全獎(jiǎng)罰是保證安全生產(chǎn)工作順利開展的強(qiáng)有力手段。主要包括中鐵 隧道對(duì)子分公司的安全獎(jiǎng)懲，子分公司對(duì)施工項(xiàng)目的安全獎(jiǎng)懲，項(xiàng)目 施工對(duì)作業(yè)人員的安全獎(jiǎng)罰、對(duì)管理人員的獎(jiǎng)罰，以及對(duì)發(fā)生事故單位的責(zé)任人的處罰 1、中鐵隧道對(duì)子分公司、項(xiàng)目部的安全獎(jiǎng)懲 主要針對(duì)項(xiàng)目安全管理不到位進(jìn)行的責(zé)任處罰。包括：書面警告、責(zé) 令限期改正、責(zé)令停止違法違規(guī)及違章行為、責(zé)令暫時(shí)停工、通報(bào)、 交

5、班、罰款、建議行政處分。 視情節(jié)輕重處以 200-2000元不等的罰款：2、安全責(zé)任事故處罰包括：經(jīng)濟(jì)處罰、 經(jīng)濟(jì)賠償、行政處分和事故交班。 經(jīng)濟(jì)處罰指罰款， 經(jīng)濟(jì)賠償指賠償事故的部分損失，行政處分含行政警告、行政記過、 行政記大過、降級(jí)、撤職、留用察看及開除。3、項(xiàng)目的安全獎(jiǎng)懲 各單位、項(xiàng)目應(yīng)建立安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法， 配合對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、 人員操作、 設(shè)備使用維護(hù)、材料使用、作業(yè)質(zhì)量、勞動(dòng)防護(hù)用品等方面的檢查結(jié) 果，執(zhí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣政策，包括對(duì)工區(qū)承包考核獎(jiǎng)懲和對(duì)作業(yè)人員遵章 守紀(jì)獎(jiǎng)懲兩類。在實(shí)際操作中，單位、項(xiàng)目可以給予各部門管理人員 一定范圍的獎(jiǎng)懲權(quán)限，這樣既有利于發(fā)揮管理人員的檢查監(jiān)督職能， 也體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致原則，否則可能造成工區(qū)或作業(yè)人員不怕管理人員的 監(jiān)督檢查和指令，有 “反正你不能把我怎么樣 ”的不良思想。實(shí)踐證明， 實(shí)施獎(jiǎng)懲是促進(jìn)員工主動(dòng)遵章守紀(jì)、提高工作質(zhì)量的有效手段，經(jīng)