貴陽(yáng)市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境研究97

1、第一章 貴陽(yáng)市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境研究 一、貴陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況貴陽(yáng)市是貴州省省會(huì)，是全省的工業(yè)基地和經(jīng)貿(mào)中心，也是中國(guó)西部地區(qū)重要的綜合性工業(yè)城市；經(jīng)過(guò)解放后前30年奠定的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)和后20年的改革開(kāi)放，貴陽(yáng)市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。2002年末，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，全市財(cái)政總收入億元，其中地方財(cái)政收入億元，地方財(cái)政支出45.96億元。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，全市已基本實(shí)現(xiàn)小康。 貴陽(yáng)是全省的科技、教育中心，具有較強(qiáng)的科技、教育實(shí)力，是全國(guó)“科教興市”的試點(diǎn)城市之一。全市科研機(jī)構(gòu)集中，科技人才薈萃，有以中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)研究所、貴陽(yáng)鋁鎂研究設(shè)計(jì)院等一批國(guó)內(nèi)知名的科研

2、機(jī)構(gòu)，擁有一批大型精密儀器、設(shè)備和現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)手段，具有較強(qiáng)的研究、開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力，對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步起著重大作用。全市擁有正在按“211工程”進(jìn)行建設(shè)的貴州大學(xué)等10所普通高等院校，在校學(xué)生5萬(wàn)余人，還有成人高、中等專業(yè)學(xué)校在校學(xué)生5萬(wàn)余人。 改革開(kāi)放后，特別是近年來(lái)，貴陽(yáng)市開(kāi)展大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相繼拓寬了市區(qū)幾十條主要交通要道和修建了高架橋，建成了繞西南環(huán)線、東北繞城高等級(jí)環(huán)線。中心區(qū)功能完善的商業(yè)中心已經(jīng)形成，大規(guī)模地開(kāi)發(fā)建成了配套完善的各類住宅小區(qū)，建成了煤氣輸運(yùn)工程，開(kāi)工建設(shè)日供水40萬(wàn)噸的西郊水廠等大型基礎(chǔ)工程。市區(qū)供水、供電、供氣能力全面增強(qiáng)，城市環(huán)境和空氣質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)的快

3、速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量的改善，人口素質(zhì)的提高，使貴陽(yáng)市躋身于全國(guó)城市綜合實(shí)力“50強(qiáng)”。貴陽(yáng)市作為貴州省省會(huì)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用，是全省科技、教育、人才、信息等知識(shí)資源最聚集，密度最高的中心城市。在二十一世紀(jì)里，貴陽(yáng)市將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段。在“十五”期間，我市繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城市化、信息化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展和“強(qiáng)市升位”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 貴州省委、省政府曾在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和“十五”計(jì)劃綱要中明確提出，加快省會(huì)城市的建設(shè)發(fā)展，以建設(shè)新世紀(jì)現(xiàn)代化大都市為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，充分

4、發(fā)揮貴陽(yáng)市在全省實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)中的龍頭帶動(dòng)和輻射作用，把貴陽(yáng)市建設(shè)成為西部地區(qū)重要的現(xiàn)代化城市和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 二、貴陽(yáng)市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境分析 （一）、背景分析 隨著中國(guó)加入WTO和全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。我市同全國(guó)一樣，本世紀(jì)頭二十年，是我市必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和“中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建立，地處西南交通要道的我市將迎來(lái)對(duì)外開(kāi)放的新的“發(fā)展期”；黨的十六大明確提出了西部大開(kāi)發(fā)要“爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展”，以及國(guó)家啟動(dòng)的“南貴昆”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我市將迎來(lái)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

5、“黃金期”；另外，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我市已進(jìn)入解決深層次矛盾，加快制度創(chuàng)新的改革“突破期”；并且隨著我市去年人均已突破發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上的起飛期臨界線美元，我市經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始進(jìn)入新一輪發(fā)展的“加速期”；尤其是緊緊圍繞我市“兩個(gè)率先”的目標(biāo)和近期市委七屆十次全會(huì)提出的“建設(shè)大貴陽(yáng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了極為難得的歷史機(jī)遇，這將使貴陽(yáng)市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)推向新的發(fā)展階段。 （二）建設(shè)“大貴陽(yáng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想分析中共貴陽(yáng)市委七屆十次全會(huì)提出的“建設(shè)大貴陽(yáng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不單是把貴陽(yáng)市區(qū)簡(jiǎn)單放大，也不完全是老城區(qū)和新市區(qū)的簡(jiǎn)單相加。而是從貴陽(yáng)市行政管轄區(qū)的全局來(lái)統(tǒng)籌考慮以城市經(jīng)濟(jì)為核心的要素配置

6、與布局建設(shè)“大貴陽(yáng)”;要打破行政區(qū)域限制，加強(qiáng)貴陽(yáng)市與其他地州市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，強(qiáng)化貴陽(yáng)全省的經(jīng)濟(jì)輻射與帶動(dòng)功能，還要從整個(gè)西南經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，特別是南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展來(lái)通盤(pán)研究“大貴陽(yáng)”城市體量擴(kuò)大和功能的提升?！按筚F陽(yáng)”的基本要素是城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市功能和城市環(huán)境，其內(nèi)涵包括質(zhì)和量?jī)煞矫?。從量的方面講，是城市規(guī)模大和經(jīng)濟(jì)體量大；從質(zhì)的方面講，是綜合效益高、城市功能強(qiáng)和城市環(huán)境好?！敖ㄔO(shè)大貴陽(yáng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，主要包括以下六個(gè)支撐工程：大城鎮(zhèn)工程、大網(wǎng)絡(luò)工程、大產(chǎn)業(yè)工程、大生態(tài)工程、大科教工程、大文化工程。（三）“建設(shè)大貴陽(yáng)”發(fā)展戰(zhàn)略思路今年以來(lái)， 貴陽(yáng)市委、市政府以鄧小平理論和“

7、三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十六大”精神，結(jié)合貴陽(yáng)市實(shí)際，圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，對(duì)我市如何創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做大貴陽(yáng)的問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)思索，提出了“建設(shè)大貴陽(yáng)”的戰(zhàn)略理念。市委、市政府將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大黨員和群眾，與時(shí)俱進(jìn)，艱苦奮斗，堅(jiān)持推進(jìn)環(huán)境立市、科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略。同時(shí)加快新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，使貴陽(yáng)發(fā)展空間更廣、綜合實(shí)力服務(wù)功能更強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放度和產(chǎn)業(yè)凝聚力更大、城市環(huán)境更優(yōu)美、市民素質(zhì)更高、民主法制更健全、人民生活更殷實(shí)、社會(huì)更加和諧，成為西南區(qū)域重要的金融中心、商貿(mào)中心、旅游服務(wù)中心和信息中心。 第二章 貴陽(yáng)市宏觀經(jīng)濟(jì)模型研究一、 貴

8、陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素分析以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為代表國(guó)民經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，分析投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化趨勢(shì)。（一）、投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響分析為了準(zhǔn)確掌握國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資之間的相關(guān)關(guān)系的程度，采用1978-2002年數(shù)據(jù)，作如下回歸分析：GDP = 29.73+1.91*QCTZ （1-1） (4.26) (18.24)（GDP：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，QCTZ：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，均為當(dāng)年價(jià)，單位均為億元。）由以上結(jié)果可知，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的相關(guān)程度較高，判定系數(shù)達(dá)到。對(duì)GDPT和QCTZ同時(shí)取對(duì)數(shù)，并建立回歸方程式，得logGDP = 1.8456+0.7888*logQC

9、TZ （1-2） (19.43) (26.62)由方程式1-2可知，貴陽(yáng)市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的平均彈性值達(dá)到。也就是說(shuō)，1978-2002年期間，每增加1%的投資，將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.7888%。除了投資以外，我市的經(jīng)濟(jì)還受到各種其它因素的影響，如能源、交通等。（1）能源。在我市，原煤、焦炭、發(fā)電量等能源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和保障。特別是發(fā)電量是決定我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一重要因素，是進(jìn)行定量分析時(shí)應(yīng)該考慮的說(shuō)明變量之一。因此，在（1-1）式的投資說(shuō)明變量的基礎(chǔ)上，再加入能源這一新的變量，采用1978-2002年發(fā)電量的數(shù)據(jù)，進(jìn)行二元回歸分析，得如下結(jié)果。GDP = -20.

10、0 + 1.3118*QCTZ + 12998*E （1-3） (-5.61) (26.16) (15.53)（E:發(fā)電量，單位為億千瓦時(shí)。）顯然，加入了能源這一新的說(shuō)明變量后，整個(gè)模型的擬合度與（1-1）相比，得到了較大的改善。并且，由括號(hào)內(nèi)的t值判斷，能源這一說(shuō)明變量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)程度較高。因此，要準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化規(guī)律，能源是重要因素之一。（2）交通。交通運(yùn)輸作為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也產(chǎn)生較大的影響。我市特殊的地理位置，交通運(yùn)輸能力是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。在（1-1）式的基礎(chǔ)上，加入交通貨運(yùn)這一新的說(shuō)明變量，采用1978-2002年的數(shù)據(jù)，進(jìn)行二元回歸分析，

11、得到如下結(jié)果。GDP = 1.4220*QCTZ+0.0201*FT （1-4） (10.79) (6.71)（FT:貨運(yùn)量，單位為萬(wàn)噸。）通過(guò)上面分析，可以看出，投資、能源、交通對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。要使我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，就要制定出相應(yīng)的投資政策和能源、交通等各項(xiàng)發(fā)展政策。（二）、消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響分析為了準(zhǔn)確掌握消費(fèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，將社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為消費(fèi)因素，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的代表指標(biāo)，采用1978-2002年數(shù)據(jù)，作如下回歸分析：LSG = 1.0420+0.4032* GDP (1-5)(2.23) (124.89)R*2=0.998

12、5,S.E=1.5926,S.D=10.63,D.W=1.4634,F=15598（LSG：社會(huì)消費(fèi)品零售總額，為當(dāng)年價(jià)，單位均為億元。）由以上結(jié)果可知，20多年來(lái)，我市的消費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)程度非常高，收入的邊際消費(fèi)傾向平均為。也說(shuō)是說(shuō)，每增加1億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，平均導(dǎo)致億元用于消費(fèi)。收入的邊際儲(chǔ)蓄傾向平均為0.5968。顯然，消費(fèi)傾向較低，儲(chǔ)蓄傾向較高。對(duì)LSG和GDP同時(shí)取自然對(duì)數(shù)，并建立回歸方程式，得logLSG = -0.2006+0.9517*logGDP （1-6） (1.312) (83.83)966,S.E=0.0617,S.D=1.0572,D.W=1.0745,F

13、=7027上述結(jié)果表明，1978-2002年期間，貴陽(yáng)市消費(fèi)對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的彈性值平均為0.9517，亦即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加1%，平均導(dǎo)致消費(fèi)增加0.9517%，消費(fèi)的增長(zhǎng)速度略低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。二、 貴陽(yáng)市宏觀經(jīng)濟(jì)模型GDP = f（投資，消費(fèi)）GDP1 = f（GDP（-1）GDP2 = f（GDP）GDP3=GDP-GDP1-GDP2三、 貴陽(yáng)市宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)（一）、對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的預(yù)測(cè)采用1978-2002年的投資、消費(fèi)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)進(jìn)行方程式的擬合，得到以下方程式。GDP=0.121191*LSG （2-1）(2.28) (40.38)R*2=0.9985,S.E=3.

14、8842,S.D=100.71,D.W=1.3086,F=16112(GDP:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，QCTZ：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，LSG：社會(huì)商品零售額，均為當(dāng)年價(jià)，單位為億元。)由于R*2=0.9985，表明QCTZT和LSG與GDP高度相關(guān)；且二個(gè)解釋變量的t值和F值均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)；D.W=1.3086，查表得dU=1.46，dL=<D.W<du，方程不能確定其相關(guān)性。對(duì)（2-1）式進(jìn)行平滑處理，得到如下方程式GDP=2.3301*LSG+0.1069*QCTZ+0.5091*MA(1) （2-2） (43.62) (2.15) (2.27)R*2=0.9987,S.E=3.565

15、4,S.D=100.71,D.W=1.957,F=9563經(jīng)過(guò)分析，各項(xiàng)指標(biāo)均通過(guò)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。為了對(duì)GDP進(jìn)行預(yù)測(cè)，必須先對(duì)LSG和QCTZ進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后將其預(yù)測(cè)值代入（2-2）式，得到GDP的預(yù)測(cè)值。以社會(huì)商品零售總額LSG為例，對(duì)LSG進(jìn)行預(yù)測(cè)。采用1978-2002年的數(shù)據(jù)，建立以LSG滯后變量的相關(guān)方程式。得到如下LSG= 1.659*LSG(-1)-0.594*LSG(-2) (2-3) (8.89) (-2.83)R*2=0.9970,S.E=2.2183,S.D=40.69,D.W=1.659,F=7381通過(guò)（2-3）式，得到預(yù)測(cè)值為：?jiǎn)挝唬簝|元時(shí) 間預(yù)測(cè)值2003年2004年同

16、樣可對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行預(yù)測(cè)，得到預(yù)測(cè)值為：?jiǎn)挝唬簝|元。時(shí) 間預(yù)測(cè)值2003年227.692004年283.08.最后，將LSG和QCTZ的預(yù)測(cè)值代入（2-2）式中，得到GDP的預(yù)測(cè)值。單位：億元。時(shí) 間預(yù)測(cè)值2003年2004年（二）、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值的預(yù)測(cè)采用1978-2002年的數(shù)據(jù)，建立第三產(chǎn)業(yè)增加值GDP3與GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的相關(guān)方程式。得到如下GDP3=-7.0393+0.4278*GDP+0.7624*AR（1） (2-4) (-2.53) (30.93) （4.91）R*2=0.9984,S.E=1.7024,S.D=42.03,D.W=2.0299,F=7000通過(guò)（2

17、-3）式，得到預(yù)測(cè)值為：?jiǎn)挝唬簝|元時(shí) 間預(yù)測(cè)值2003年156.022004年2（三）、對(duì)第二產(chǎn)業(yè)增加值的預(yù)測(cè)采用1978-2002年的數(shù)據(jù)，建立第二產(chǎn)業(yè)增加值GDP2與GDP的相關(guān)方程式。得到如下GDP2=0.5146*GDP+0.7082*MA(1) (2-5) (168) (3.4)R*2=0.9981,S.E=2.2,S.D=50.1,D.W=1.629,F=8957通過(guò)（2-5）式，得到預(yù)測(cè)值為：?jiǎn)挝唬簝|元時(shí) 間預(yù)測(cè)值2003年2004年（四）、對(duì)第一產(chǎn)業(yè)增加值的預(yù)測(cè)GDP1=GDP-GDP1-GDP3 （2-6）分別將GDP、GDP1和GDP3的預(yù)測(cè)值代入（2-6）式中，得到GDP

18、1的預(yù)測(cè)值。單位：億元。時(shí) 間預(yù)測(cè)值2003年2004年（五）、預(yù)測(cè)總表將以上所得預(yù)測(cè)值匯集起來(lái)，得到總表。均為當(dāng)年價(jià)，單位：億元。指標(biāo)名稱2003年2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)增加值第二產(chǎn)業(yè)增加值第三產(chǎn)業(yè)增加值 第三章 2003年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與預(yù)測(cè)今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好。一季度大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，初步呈現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展勢(shì)頭。但進(jìn)入4月份以后，受“非典”疫情影響，部分行業(yè)遭受?chē)?yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落。突如其來(lái)的“非典”疫情對(duì)二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大的負(fù)面影響。國(guó)際研究機(jī)構(gòu)幾乎普遍調(diào)低了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的估計(jì)，最近幾年經(jīng)常對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)表意見(jiàn)的摩根士

19、丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬.羅奇由原來(lái)本來(lái)就低估的7%進(jìn)一步調(diào)低為6.5%，有的甚至認(rèn)為難以達(dá)到5%，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界，特別是證券界，悲觀情緒也在蔓延。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)情況沒(méi)有人們想象的那么可怕，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪周期性繁榮趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，“加速增長(zhǎng)”的鏈條不會(huì)斷裂，今年仍可獲得“保七（7%）爭(zhēng)八（8%）”的業(yè)績(jī)，明年8%以上是可以預(yù)期的，各方面的最新跡象顯示經(jīng)濟(jì)的活力依然強(qiáng)勁。事實(shí)證明：在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，既取得了防治“非典”的階段性重大勝利，又保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。當(dāng)然在制訂抗擊“非典”的政策措施時(shí)，我們要把各種負(fù)面影響估計(jì)得嚴(yán)重一些，準(zhǔn)備充分一些，措施扎實(shí)一些，但

20、對(duì)前景的分析判斷要全面、準(zhǔn)確，符合實(shí)際，不能誤導(dǎo)，更不能渲染不切實(shí)際的低調(diào)、悲觀情緒。2003年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也將相對(duì)保持穩(wěn)定，而世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將加速我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，投資和外貿(mào)出口將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不會(huì)減少。貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)將在這樣的背景下，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。貴陽(yáng)市在市委的安排部署下，堅(jiān)持一手抓好“非典”防治、一手抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力克服“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體

21、保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的國(guó)際大環(huán)境影響下，在國(guó)家繼續(xù)實(shí)行以發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債為標(biāo)志性內(nèi)容的積極財(cái)政政策及穩(wěn)健貨幣政策和加入WTO的綜合作用下，我市抓住西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，保持了全市經(jīng)濟(jì)在上年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。初步預(yù)測(cè)，2003年我市經(jīng)濟(jì)將保持較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)GDP374.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)11.4%；其中，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定部分”的第一產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)，占國(guó)民生產(chǎn)總值21%左右，其產(chǎn)品出口特別是蔬菜和畜牧產(chǎn)品出口受“非典”影響較大。但從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身來(lái)看，由于農(nóng)民工大量回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，增加生產(chǎn)投入，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有可能出現(xiàn)略有加速的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)貴陽(yáng)

22、市第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)27.7億元，同比增長(zhǎng)4.0 %?，F(xiàn)階段，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值45%左右的第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)受“非典”影響比較小。預(yù)計(jì)貴陽(yáng)市第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)193.2億元，同比增長(zhǎng)12.8%。受“非典”影響最大的是第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游、客運(yùn)、餐飲、娛樂(lè)、會(huì)展等服務(wù)行業(yè)。最近兩個(gè)月，該行業(yè)有的業(yè)務(wù)量要減少一成左右，有的可能要減少兩、三成。但影響也會(huì)是暫時(shí)的，“非典”只是推遲了人們的出行，改變了旅游、交流、采購(gòu)的時(shí)間計(jì)劃，不會(huì)終止消費(fèi)，長(zhǎng)期的行業(yè)沖擊將會(huì)隨時(shí)間推移而逐漸減弱，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響減小。即使是從短期看，第三產(chǎn)業(yè)減速對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也不會(huì)太大。目前，

23、該產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有34%左右，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的80%左右，且服務(wù)業(yè)在中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的比重只有三分之二強(qiáng)，所以上述服務(wù)業(yè)減少對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的影響估計(jì)不會(huì)超過(guò)半個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)貴陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)153.8億元，同比增長(zhǎng)11.0%。 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)具體情況來(lái)看，貴陽(yáng)市2003年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有如下主要特點(diǎn)：一、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，市委、市政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和改造，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了較好發(fā)展，確保夏季農(nóng)作物的豐收。夏糧總產(chǎn)量完成11.23萬(wàn)噸，與上年相比增長(zhǎng)3.8%；油菜總產(chǎn)量完成5.47萬(wàn)噸，下降1.5%。商品蔬菜上市量18.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2

24、0%。畜牧業(yè)快速增長(zhǎng)。上半年生豬出欄68.72萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.1%；禽肉產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.0%；禽蛋產(chǎn)量0.51萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.3%；由于戶養(yǎng)奶牛項(xiàng)目的啟動(dòng)，牛奶產(chǎn)量大幅增提高，產(chǎn)量1.22萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40.1%；水產(chǎn)品 產(chǎn)量0.44萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.1%?；ɑ堋⑹卟?、水果等附加值較高的物色產(chǎn)業(yè)種植面積擴(kuò)大，產(chǎn)量比上年均有所增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利?；ㄏ畮?kù)擴(kuò)建加高、小關(guān)水庫(kù)擴(kuò)容建設(shè)主體工程基本完工，魚(yú)簡(jiǎn)河水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成60.98億元，增長(zhǎng)19.97%，實(shí)交稅金4.16億元，增長(zhǎng)17.84%，出口交貨值1.63億元，增長(zhǎng)11.88%。由于黃磷市場(chǎng)逐步好轉(zhuǎn)，黃磷

25、生產(chǎn)企業(yè)的拉動(dòng)，規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.45億元，一舉扭虧為贏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正按規(guī)范實(shí)施，吸引了大批企業(yè)入駐和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入。上半年入駐園區(qū)的企業(yè)94家，引進(jìn)資金23.7億元。光正藥業(yè)、立爽藥業(yè)、威門(mén)藥業(yè)等5家制藥業(yè)企業(yè)界完成了GMP改造，完成GMP改造的企業(yè)累計(jì)24家。初步預(yù)測(cè)，2003年貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)將穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)值將達(dá)到27.7億元,增幅比上年有所提高為4.0%。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題的進(jìn)一步解決，2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)28.7億元，增幅為4.1%。二、 工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值達(dá)55.05億元，同比增

26、長(zhǎng)12.1%。預(yù)計(jì)全年工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持二位數(shù)增長(zhǎng)。原因是：從宏觀來(lái)看，（1）投資將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，這將保證工業(yè)生產(chǎn)的后勁；（2）電子通訊產(chǎn)品、汽車(chē)和住房市場(chǎng)需求的旺盛，將有力拉動(dòng)相關(guān)工業(yè)的生產(chǎn)。從我市情況看，（3）全市各經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中，除集體經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)增幅較小外，股份制企業(yè)、三資企業(yè)和其它企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型均保持兩位增長(zhǎng)。（4）全市工業(yè)33個(gè)行業(yè)中有27個(gè)行業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。其中非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、木材加工及其制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及其紙制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)的增速均超過(guò)

27、30%。后非典時(shí)期，部分工業(yè)行業(yè)會(huì)受到不同程度的負(fù)面影響，但這部分行業(yè)在全部工業(yè)中所占的比重有限。多數(shù)工業(yè)行業(yè)，特別是從去年年初以來(lái)就形成高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的汽車(chē)、機(jī)械等行業(yè)，不會(huì)受到大的影響，而且整個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)已經(jīng)形成明顯的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。所以，預(yù)計(jì)全年工業(yè)增長(zhǎng)仍將保持較高水平，并有可能超過(guò)年。初步預(yù)測(cè)，2003年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值126.32億元，同比增長(zhǎng)13.8%。2004年隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化和穩(wěn)步發(fā)展、一批民營(yíng)企業(yè)的不斷壯大，以及一批新建項(xiàng)目的全面完成，我市的工業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)約11%。三、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅猛上半年，貴陽(yáng)市國(guó)有固定資產(chǎn)投資完成72.39億元，同比增

28、長(zhǎng)37.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成84.24億元，同比增長(zhǎng)33.1%；增幅分別高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資6.5、2.0個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了GDP的增長(zhǎng)6.4個(gè)百分點(diǎn)。首先，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。南明河環(huán)境綜合整治工程、中心區(qū)道路（文化路、安云路、青云路、百花路等）改造、西出口線、花溪大道改造、中心環(huán)線等重點(diǎn)工程及500公理縣鄉(xiāng)公路改造工程進(jìn)展順利；金陽(yáng)新區(qū)金西路、觀山東路、迎賓路等8條公路已建成通車(chē)；市級(jí)行政中心、貴陽(yáng)大劇院、火車(chē)站中心廣場(chǎng)環(huán)境工程、市公安局業(yè)務(wù)用房等重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。金陽(yáng)新區(qū)碧?；▓@多個(gè)組團(tuán)順利開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)適用住房及商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其次

29、，更新改造投資扭轉(zhuǎn)了上年同期負(fù)增長(zhǎng)的局面?；瘜W(xué)工業(yè)（特別是醫(yī)藥業(yè)）、機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)完成投資較好。益佰制藥藥品生產(chǎn)線改造、振華科技改造、貴州西洋肥業(yè)硫基復(fù)合肥、中國(guó)鋁業(yè)炭素節(jié)能降耗、海信工業(yè)園、開(kāi)陽(yáng)磷化工等項(xiàng)目完成投資額較大。這些將對(duì)投資的快速增長(zhǎng)產(chǎn)生極大促進(jìn)作用。綜合判斷，2003年固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成227.43億元，同比增長(zhǎng)21%。2004年預(yù)計(jì)完成276.33億元，同比增長(zhǎng)21.5%。四、 財(cái)稅穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年全市財(cái)政總收入39.85億元，同比增長(zhǎng)18.8%，其中一般預(yù)算內(nèi)收入19.10億元，增長(zhǎng)25.5%，其中工商稅收

30、增長(zhǎng)10.0%。全市財(cái)政支出20.38億元，增長(zhǎng)9.1%。我市全年財(cái)政收入將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。原因是：（1）工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，企業(yè)效益回升，15月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入130.78億元，比上年同期增長(zhǎng)17.8%；利潤(rùn)同比有較大幅度增長(zhǎng)，虧損企業(yè)虧損幅度有所減緩，同比下降22%；全市工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.9億元，比上年同期增長(zhǎng)3.8倍；全市規(guī)模以上工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)104.03，比14月提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。（2）消費(fèi)需求增長(zhǎng)和居民收入增加，將帶動(dòng)消費(fèi)稅和個(gè)人所得稅收收入的加快增長(zhǎng)；（3）稅收征管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響。（4）國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督營(yíng)

31、運(yùn)體制改革邁出新步伐，新組建的四大國(guó)有資產(chǎn)公司正式運(yùn)行。上半年地方財(cái)政支出達(dá)20.53億元，同比增長(zhǎng)11.3%。支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)建設(shè)、社會(huì)保障、支農(nóng)及科技教育等公共支出增長(zhǎng)較快。初步預(yù)測(cè)，貴陽(yáng)市地方財(cái)政收入2003年實(shí)現(xiàn)39.03億元，同比增長(zhǎng)18.0%；2004年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)44.88，增幅達(dá)15%。地方財(cái)政支出2003年預(yù)計(jì)52.84億元，同比增長(zhǎng)15.0%；2004預(yù)計(jì)60.77億元，同比增長(zhǎng)15.0%。上半年，我市金融運(yùn)行健康平穩(wěn)。6月末金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)814.48億元，比年初增加82.68億元，其中企業(yè)存款穩(wěn)步上升與上年同期大幅下降形成對(duì)比，因“非典”影響了一些即期消費(fèi)，儲(chǔ)蓄存

32、款增量較大。6月末金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)695.81億元，比年初增加100.27億元，投放的重點(diǎn)主要集中于基本建設(shè)、企業(yè)流動(dòng)資金、個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款等方面。預(yù)計(jì)全年存貸款將保持上年水平。五、 消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨活，市場(chǎng)物價(jià)逐步回暖。上半年，貴陽(yáng)市消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。家用電器、音像器材和汽車(chē)等大額商品銷(xiāo)售仍然熱銷(xiāo)。隨著全國(guó)“非典”疫情的有效控制和世界衛(wèi)生組織對(duì)中國(guó)疫區(qū)警告的解除，加之貴陽(yáng)市又是未發(fā)現(xiàn)疫情的城市，因此進(jìn)入6月份后，餐飲業(yè)的下降趨勢(shì)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成70.7億元，同比增長(zhǎng)11.8%，高于全國(guó)增幅3.8個(gè)百分點(diǎn)；增幅同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)需求逐步趨活；其中餐

33、飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額13.19億元，同比增長(zhǎng)14.4%，增幅回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今后消費(fèi)品市場(chǎng)銷(xiāo)售將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。原因是：以住房、汽車(chē)為代表的新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)逐步升溫，使居民在住房、汽車(chē)及相關(guān)商品方面的開(kāi)支增加較快；另外，居民收入增長(zhǎng)較快。16月城市居民人均可支配收入4087.8元，同比增長(zhǎng)10.7%。收入增長(zhǎng)將使居民購(gòu)買(mǎi)能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)開(kāi)支相應(yīng)增加。當(dāng)前，也存在一些制約消費(fèi)增長(zhǎng)的因素：（1）支出預(yù)期增加，影響居民即期消費(fèi)。大多數(shù)城鎮(zhèn)居民出于對(duì)就業(yè)崗位穩(wěn)定性及住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等預(yù)期支出的考慮，雖然收入提高，但轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)的比例卻不高，增加儲(chǔ)蓄成為多數(shù)居民的首選。據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)

34、居民儲(chǔ)蓄用途調(diào)查表明，用于子女教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、購(gòu)買(mǎi)住房等四項(xiàng)用途共占66.5%。這將直接導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)力的分流，從而減弱對(duì)消費(fèi)的即期需求。（2）居民收入差距的不斷拉大，也是制約消費(fèi)增長(zhǎng)的重要因素。目前存在著高收入階層收入增長(zhǎng)快但消費(fèi)傾向低，而低收入階層消費(fèi)傾向高但收入增長(zhǎng)較慢，收入和邊際消費(fèi)傾向成反比。收入差距的不斷拉大，造成平均消費(fèi)傾向的降低，從而制約整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)增長(zhǎng)。（3）長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的低物價(jià)使居民產(chǎn)生買(mǎi)漲不買(mǎi)跌的心理，持幣待購(gòu)制約了消費(fèi)的增長(zhǎng)。初步預(yù)測(cè)，2003年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)152.96億元，同比增長(zhǎng)12.0%；2004年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)169.79 億元，同比增長(zhǎng)1

35、1%。在消費(fèi)需求穩(wěn)中趨活的影響下，我市市場(chǎng)物價(jià)有所回曖。16月全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為99.3%，總水平比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；高于13月物價(jià)水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。2003年隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，持續(xù)的積極財(cái)政政策和居民收入的增加等促進(jìn)物價(jià)上升的因素，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格將上漲1.0%，指數(shù)為99.3%。2004年居民消費(fèi)價(jià)格將上漲1.1%，指數(shù)為100.4%六、 開(kāi)放步伐加快，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。上半年，全市海關(guān)進(jìn)出口總額為3.32億美元，比上年同期增長(zhǎng)29.7%，增速比上年同期提高165個(gè)百分點(diǎn)，其中出口總額為1.95億美元，增長(zhǎng)12.7%；進(jìn)口總額為1.37億美元，增長(zhǎng)65.5%。今年以來(lái)，我市加

36、大招商引資工作力度。盡管4月份后“非典”造成了一些不利影響，但我市充分發(fā)揮在礦產(chǎn)資源、能源和勞動(dòng)力等方面的自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善招商引資政策，改善投資環(huán)境和服務(wù)辦事效率，招商引資取得快速發(fā)展。6月份，全市共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目7項(xiàng)，實(shí)際直接利用外資956.66萬(wàn)美元，分別比上年同期增長(zhǎng)75%和67%。上半年，全市共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目19項(xiàng)，實(shí)際直接利用外資2246.65萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)3.7倍；共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目567項(xiàng)，實(shí)際到位資金34.11億元，同比分別增長(zhǎng)45.4%和1.2倍。外資來(lái)源地以香港為主，引進(jìn)的內(nèi)資有八成以上來(lái)自長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈。在外來(lái)投資中，一產(chǎn)投資比例

37、較低，二產(chǎn)項(xiàng)目主要集中于現(xiàn)代中藥和化工行業(yè)，三產(chǎn)項(xiàng)目主要在房地產(chǎn)、商業(yè)和餐飲業(yè)等。預(yù)計(jì)貴陽(yáng)市實(shí)際利用外商投資2003年將達(dá)9135.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12%；2004年將達(dá)10140萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11%。進(jìn)出口總額5.94億美元，增長(zhǎng)16.0%。七、 城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。上半年，貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4088元，比上年同期增長(zhǎng)10.7%，增幅高于全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于全國(guó)城市居民平均水平213元。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出3057元，增長(zhǎng)6.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)983元，增長(zhǎng)8.1%。預(yù)計(jì)居民人均可支配收入2003年約為7927元，比上年同期增長(zhǎng)8.5%；2004年約為8561元

38、，增長(zhǎng)8%。 第四章 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題上半年以來(lái)，由于受非典疫情等因素的影響，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些不容忽視的不利因素，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：消費(fèi)需求明顯不足；第三產(chǎn)業(yè)受到較大打擊；農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻，農(nóng)民收入受到損失；就業(yè)壓力加大。非典的影響，有些已經(jīng)顯現(xiàn)，有的將逐漸顯現(xiàn)。 一、非典的短期影響從短期來(lái)看，“非典”主要直接沖擊了需要人員流動(dòng)和接觸才能運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，特別是第三產(chǎn)業(yè)，打亂和減慢了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常節(jié)奏，在內(nèi)需方面形成兩條不良傳導(dǎo)鏈。 一是部門(mén)需求不足傳導(dǎo)鏈：許多正常的居民消費(fèi)需求受到了抑制，社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、市場(chǎng)銷(xiāo)售業(yè)等都受到了嚴(yán)重打擊。這種需求抑制會(huì)逐步擴(kuò)散傳導(dǎo)到包括制造業(yè)在內(nèi)的

39、其它部門(mén)，造成社會(huì)總需求的不足。二是居民收入增長(zhǎng)減慢鏈：由于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的萎縮，導(dǎo)致部分員工收入增長(zhǎng)的減慢，甚至出現(xiàn)收入的下降。居民收入增長(zhǎng)減慢不僅在短期內(nèi)對(duì)消費(fèi)需求造成負(fù)面影響，而且會(huì)影響人們的預(yù)期，進(jìn)而造成長(zhǎng)期負(fù)面影響。 二、“非典”之后對(duì)我市就業(yè)產(chǎn)生的影響。 雖然我市未發(fā)現(xiàn)“非典”疫情，但受沖擊較大的是第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)，而“三產(chǎn)”部門(mén)恰恰是近來(lái)我市解決就業(yè)問(wèn)題的主要產(chǎn)業(yè)部門(mén)，特別是旅游、酒店、交通運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)受到較大影響。如果不能及時(shí)有效地恢復(fù)第三產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)行，制造業(yè)的就業(yè)也會(huì)受到負(fù)面波及。 在受“非典”影響而造成收入下降的群體中，受影響最大的是農(nóng)民工和城市中的下崗失業(yè)人員。由于在

40、疫區(qū)打工的部分農(nóng)民返鄉(xiāng)，影響了農(nóng)民的勞務(wù)收入，農(nóng)民增收難度加大。 三、目前我市消費(fèi)需求相對(duì)不足，其主要原因有： 1、我市居民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。連續(xù)多年來(lái)，我市居民收入增長(zhǎng)速度明顯低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，特別是農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)速度更是較大幅度地低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，同時(shí)低于城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)速度。 2、我市居民收入差距加大。在收入分配中，不同階層居民的收入差距也在明顯拉大。居民收入差距的拉大，不僅使消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，而且對(duì)居民的消費(fèi)傾向也會(huì)產(chǎn)生影響，增加有效消費(fèi)需求不足的程度。同時(shí)，收入差距的擴(kuò)大還可能產(chǎn)生弱化擴(kuò)大內(nèi)需政策的效果。 3、我市居民收入與支出預(yù)期趨緊。當(dāng)前我市的就業(yè)壓力有增

41、無(wú)減，直接影響到失業(yè)群體和工薪階層的收入和支出預(yù)期。醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系尚在逐步建立和完善的過(guò)程中，導(dǎo)致居民預(yù)防動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，增加儲(chǔ)蓄，影響即期消費(fèi)。職工工資體制改革滯后于住房商品化以及教育產(chǎn)業(yè)化的迅速擴(kuò)展，也對(duì)多數(shù)居民的即期消費(fèi)產(chǎn)生影響。 4、我市居民服務(wù)性消費(fèi)明顯不足。雖然我市的社會(huì)商品零售額增長(zhǎng)速度不低，但是由于服務(wù)性消費(fèi)相對(duì)較少，造成一定程度的消費(fèi)需求不足。 四、我市規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)企業(yè)雖然已整體扭虧，但基礎(chǔ)還很脆弱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較困難，經(jīng)濟(jì)效益總體水平低下。部分企業(yè)資金緊張的狀況沒(méi)有明顯改善，目前多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)回升，但由于長(zhǎng)期虧損，導(dǎo)致貨幣資金嚴(yán)重不足，周轉(zhuǎn)十分困難，加上企業(yè)負(fù)債

42、較重，信譽(yù)度較低，貸款困難，并由于電價(jià)及原材料價(jià)格上漲等因素，面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一部分企業(yè)沒(méi)有走出困境，難以適應(yīng)我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 五、西部其它省會(huì)城市的快速發(fā)展使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。近年來(lái)在中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)程中，西安、成都、重慶以其較強(qiáng)的綜合實(shí)力處于西部發(fā)展前列，而昆明、南寧、拉薩、烏魯木齊卻以繁榮的旅游業(yè)而舉世聞名、蓬勃發(fā)展，使其城市建設(shè)速度加快，以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幾個(gè)城市的綜合實(shí)力正逐步走強(qiáng)；面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了這樣思考：如何以我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ？ 六、我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

43、仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)還處于起步階段，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)低，農(nóng)民增收渠道較少，市場(chǎng)信息不靈，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 第五章 貴陽(yáng)市2004年經(jīng)濟(jì)展望對(duì)策建議2004年世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步向好的可能性較大。我國(guó)也將繼續(xù)堅(jiān)持去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策”、“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”的方針，并對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性苗頭特別是非典型肺炎對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能帶來(lái)的不利影響，在密切關(guān)注、科學(xué)分析基礎(chǔ)上，及時(shí)加強(qiáng)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭就會(huì)繼續(xù)得到保持和鞏固。我市經(jīng)濟(jì)將沿著上年快速增長(zhǎng)的慣

44、性，繼續(xù)保持較快速度的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP418.61億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)11.7%；其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)28.7億元，同比增長(zhǎng)4.1 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)217.8億元，同比增長(zhǎng)12.8 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)172.1億元，同比增長(zhǎng)12.0 %。從需求來(lái)看，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成276.33億元，21.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成169.79億元，增長(zhǎng)11.1%；進(jìn)出口總額完成6.65億美元，增長(zhǎng)12%。三大需求以較快速度發(fā)展。附：貴陽(yáng)市2003-2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)表指標(biāo)單位2002年實(shí)際增長(zhǎng)%2003年1-6月增長(zhǎng)%2003年預(yù)測(cè)增長(zhǎng)%2004年預(yù)測(cè)增長(zhǎng)%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元374.741

45、8.6 第一產(chǎn)業(yè)億元27.628.7第二產(chǎn)業(yè)億元193.3217.8第三產(chǎn)業(yè)億元規(guī)模以上工業(yè)增加值億元全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元227.43276.33地方財(cái)政收入億元39.0344.88地方財(cái)政支出億元金融機(jī)構(gòu)存款余額億元年初814.48 年初金融機(jī)構(gòu)貸額余額億元109年初100年初居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上年=100社會(huì)消費(fèi)品零售額億元152.96169.79實(shí)際利用外商投資 萬(wàn)美元9135.81014011.0進(jìn)出口總額億美元居民人均可支配收入元 73067927.08561.0居民人均可支配支出元 5801第六章 對(duì)策建議近年來(lái)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：在體制性、

46、結(jié)構(gòu)性深層次矛盾沒(méi)有根本解決的背景下經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)的景氣周期基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與發(fā)達(dá)城市甚至部份周邊城市也還存在一定差距。要保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭，縮小貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的差距，必須在堅(jiān)定不移執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、保持總量政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，針對(duì)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，制定出符合貴陽(yáng)市實(shí)際情況的政策措施。以確保貴陽(yáng)市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)早日步入良性循環(huán)的軌道，保持其持續(xù)、快速、健康發(fā)展，擬提出以下對(duì)策建議： 一、要處理好“非典”防治工作和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。 堅(jiān)持一手抓非典防治這件大事，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。當(dāng)前，一定要對(duì)非典防治工作的艱巨性、

47、復(fù)雜性和反復(fù)性做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不能有絲毫麻痹和掉以輕心；另一方面，要把“非典”給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響估計(jì)得嚴(yán)重一些，把解決的措施準(zhǔn)備得充分一些，把各項(xiàng)工作做得扎實(shí)一些，千方百計(jì)把“非典”造成的損失減少到最低限度。 二、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針不動(dòng)搖。 擴(kuò)大內(nèi)需是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，當(dāng)前，我市必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，政策的力度不能減弱。同時(shí)，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問(wèn)題，采取措施進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)需求，特別要在啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求方面下功夫，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。三、用發(fā)展的辦法。主要采取經(jīng)濟(jì)手段，解決好我市經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題。將各方面加快發(fā)展的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。其中，要適當(dāng)控制我市房地產(chǎn)投資“過(guò)熱”的現(xiàn)象，調(diào)整高檔商品房和普通住房的供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制別墅等高檔房的建設(shè)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃的約束力，充分發(fā)揮貨幣政策的調(diào)控作用。對(duì)其他已經(jīng)出現(xiàn)投資“過(guò)熱”的行業(yè)，要搞好該行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調(diào)整，抑制