安防設(shè)計施工維護(hù)能力評價實施細(xì)則

1、北京安全防范行業(yè)協(xié)會安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護(hù)能力評價實施細(xì)則第一章 總則第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范從業(yè)行為、防范和抵御不法侵害，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境，經(jīng)北京安全防范行業(yè)協(xié)會（以下簡稱北安協(xié)）主管部門批準(zhǔn)，依據(jù)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會（以下簡稱中安協(xié)）安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護(hù)能力評價管理辦法（以下簡稱管理辦法）及安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護(hù)能力評價標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱評價標(biāo)準(zhǔn)）制定本細(xì)則。第二條 本辦法適用于在北京地區(qū)申報安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護(hù)能力評價。第三條 安防工程企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）設(shè)計、施工、維護(hù)能力（以下簡稱能力）

2、評價是指中安協(xié)從本行業(yè)實際出發(fā)，制定評價標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，確定其能力等級，并頒發(fā)證書的活動。第四條 企業(yè)能力評價以建立和完善全國統(tǒng)一的企業(yè)能力評價體系為目標(biāo)，遵循堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一評價程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式能力證書、統(tǒng)一發(fā)布評價信息的“五統(tǒng)一原則”。第五條 企業(yè)能力按企業(yè)規(guī)模、工程業(yè)績、管理水平、誠信表現(xiàn)，設(shè)為一級、二級、三級共三個等級。三級為最低級別。第六條 北安協(xié)設(shè)立企業(yè)能力評價分中心（以下簡稱分中心），按照中安協(xié)的管理辦法及評價標(biāo)準(zhǔn)組織實施北京地區(qū)安防工程企業(yè)能力評價工作。第二章 企業(yè)能力評價標(biāo)準(zhǔn)第七條 一級能力企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

3、（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資本人民幣不少于1000萬元，或等值外幣：1企業(yè)需提交法人營業(yè)執(zhí)照副本原件掃描件，注冊資本不少于1000萬人民幣或等值外幣（當(dāng)日匯率）；2組織機(jī)構(gòu)代碼證（“三證合一”無需提交）。（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于20名，須具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗證。技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于2名：1相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱技術(shù)職稱指國家教育部學(xué)科專業(yè)目錄所設(shè)立的“系統(tǒng)科學(xué)、機(jī)械工程、光學(xué)工程、電氣工程、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)”等專業(yè)的技術(shù)職稱；2職業(yè)資格證書職業(yè)資格指國家職業(yè)分類大典中與安全防范

4、專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格，如：安全防范設(shè)計評估工程技術(shù)人員、安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員，以及電子工程技術(shù)人員、通信工程技術(shù)人員、計算機(jī)與應(yīng)用工程技術(shù)人員等；3通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗證企業(yè)需提供通過中安協(xié)技術(shù)人員能力驗證的證書號。4技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于2名經(jīng)公司任命或授權(quán)的專業(yè)技術(shù)人員。（三）近兩年內(nèi)承擔(dān)過5項（含）以上經(jīng)驗收合格的一級規(guī)模安全技術(shù)防范工程項目，竣工安防工程合同總額2000萬元（含）以上，其中至少有兩項不少于300萬元的工程：1.企業(yè)需提交至少5項一級規(guī)模（100萬以上或風(fēng)險等級為一級風(fēng)險的）的安防項目；2.安防工程總額2000萬元以上， 其中300萬元以上的安防項目要有2個;3.時

5、間段：以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報提交日期往前推兩年（同一個安防工程項目只允許一家企業(yè)申報使用）；4.主要項目（指工程額最高的三項工程）需上傳以下文件：A.   工程合同：要求有封面、首頁（甲乙雙方信息）、標(biāo)的與工程額頁、簽字蓋章頁；B.   設(shè)備報價清單；C.   設(shè)計方案及主要圖紙：系統(tǒng)原理框圖、具有代表性的平面布防圖、中控室布置圖（只需傳一個非保密項目的方案及圖紙）；D.   驗收文件；E.   建設(shè)方提供或確認(rèn)的對項目的評價報告等； （包含內(nèi)容：項目名

6、稱、金額、明確施工方、目前的運(yùn)行效果，需甲方蓋章）。5.其余項目需上傳以下文件：A.   工程合同：要求有封面、首頁（甲乙雙方信息）、標(biāo)的與工程額頁、簽字蓋章頁；B.   設(shè)備報價清單；C.   驗收文件；（四）法定代表人和主要管理人員無犯罪記錄；工商、銀行、稅務(wù)信用無不良記錄；承諾履行并簽署安防企業(yè)誠信公約：1公司出具法定代表人和主要管理人員，工程技術(shù)人員無犯罪記錄證明，法定代表人簽字，加蓋公司公章；2承諾履行并簽署安防企業(yè)誠信公約法定代表人簽字，加蓋公司公章。（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

7、及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于300平方米：企業(yè)需提交工作場所所在地的產(chǎn)權(quán)證或租賃契約，工作場所面積不少于300平方米。（六）建立、保持適宜有效的質(zhì)量管理體系，并通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證：1企業(yè)需提交質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，覆蓋范圍應(yīng)包含安防工程的設(shè)計與施工；2外審報告。（七）按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行。近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故：企業(yè)需建立安全生產(chǎn)管理制度（加蓋公章），制度的貫徹與實施的記錄（通過OHSMS認(rèn)證的企業(yè)可提供認(rèn)證證書）。（八）建立、健全客戶服務(wù)制度，持續(xù)增強(qiáng)顧客滿意：公司需建立工程項目售后服務(wù)制度(加蓋公章)，制度實施記錄。（九）依法為

8、員工辦理社會保險，保證員工合法權(quán)益：公司需提交下列材料1社會保險登記證；2社保繳費(fèi)證明（近三個月）；3企業(yè)參保人員名單（“北京市社會保險個人權(quán)益記錄”，社保中心出具，技術(shù)人員表中出現(xiàn)的人員必須在列，如技術(shù)人員中有退休人員應(yīng)在填報“安防工程企業(yè)技術(shù)人員名單”的說明欄中明示）;第八條 二級能力企業(yè)應(yīng)具備下列條件（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資本人民幣不少于500萬元，或等值外幣：1企業(yè)需提交法人營業(yè)執(zhí)照副本原件掃描件，注冊資本不少于500萬人民幣或等值外幣（當(dāng)日匯率）；2組織機(jī)構(gòu)代碼證（“三證合一”無需提交）。（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于10名，須具備相關(guān)專業(yè)的

9、技術(shù)職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗證。技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于1名：1相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱技術(shù)職稱指國家教育部學(xué)科專業(yè)目錄所設(shè)立的“系統(tǒng)科學(xué)、機(jī)械工程、光學(xué)工程、電氣工程、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)”等專業(yè)的技術(shù)職稱；2職業(yè)資格證書職業(yè)資格指國家職業(yè)分類大典中與安全防范專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格，如：安全防范設(shè)計評估工程技術(shù)人員、安全防范系統(tǒng)安裝維護(hù)員，以及電子工程技術(shù)人員、通信工程技術(shù)人員、計算機(jī)與應(yīng)用工程技術(shù)人員等；3通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗證企業(yè)需提供通過中安協(xié)技術(shù)人員能力驗證的證書號。4技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于1名經(jīng)公司任命或授權(quán)的專業(yè)技術(shù)人員。（

10、三）近兩年內(nèi)承擔(dān)過5項（含）以上經(jīng)驗收合格的一、二級規(guī)模安全技術(shù)防范工程項目，竣工安防工程合同總額1200萬元（含）以上：1.企業(yè)需提交至少5項一、二級規(guī)模（30萬以上或風(fēng)險等級為二級風(fēng)險的）的安防項目；2.安防工程總額1200萬元以上；3.時間段：以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報提交日期往前推兩年（同一個安防工程項目只允許一家企業(yè)申報使用）；4.主要項目（指工程額最高的三項工程）需上傳以下文件：A.   工程合同：要求有封面、首頁（甲乙雙方信息）、標(biāo)的與工程額頁、簽字蓋章頁；B.   設(shè)備報價清單；C.   設(shè)計方案及主

11、要圖紙：系統(tǒng)原理框圖、具有代表性的平面布防圖、中控室布置圖（只需傳一個非保密項目的方案及圖紙）；D.   驗收文件；E.   建設(shè)方提供或確認(rèn)的對項目的評價報告等； （包含內(nèi)容：項目名稱、金額、明確施工方、目前的運(yùn)行效果，需甲方蓋章）。5.其余項目需上傳以下文件：A.   工程合同：要求有封面、首頁（甲乙雙方信息）、標(biāo)的與工程額頁、簽字蓋章頁；B.   設(shè)備報價清單；C.   驗收文件；（四）法定代表人和主要管理人員須無犯罪記錄；工商、銀行、稅務(wù)

12、信用無不良記錄；承諾履行并簽署安防企業(yè)誠信公約：1公司出具法定代表人和主要管理人員，工程技術(shù)人員無犯罪記錄證明，法定代表人簽字，加蓋公司公章；2承諾履行并簽署安防企業(yè)誠信公約法定代表人簽字，加蓋公司公章。（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于200平方米：企業(yè)需提交工作場所所在地的產(chǎn)權(quán)證或租賃契約，工作場所面積不少于200平方米。（六）建立、保持適宜有效的質(zhì)量管理體系，并通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證：1企業(yè)需提交質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，覆蓋范圍應(yīng)包含安防工程的設(shè)計與施工；2外審報告。（七）按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行。近兩年承建的工程無重

13、大安全、質(zhì)量責(zé)任事故：企業(yè)需建立安全生產(chǎn)管理制度（加蓋公章），制度的貫徹與實施的記錄（通過OHSMS認(rèn)證的企業(yè)可提供認(rèn)證證書）。（八）建立、健全客戶服務(wù)制度，持續(xù)增強(qiáng)顧客滿意：公司需建立工程項目售后服務(wù)制度(加蓋公章)，制度實施記錄。（九）依法為員工辦理社會保險，保證員工合法權(quán)益：公司需提交下列材料1社會保險登記證；2社保繳費(fèi)證明（近三個月）；3企業(yè)參保人員名單（“北京市社會保險個人權(quán)益記錄”，社保中心出具，技術(shù)人員表中出現(xiàn)的人員必須在列，如技術(shù)人員中有退休人員應(yīng)在填報“安防工程企業(yè)技術(shù)人員名單”的說明欄中明示）;第九條 三級能力企業(yè)應(yīng)具備下列條件（一）具有獨(dú)立法人資格，在中國工商行

14、政管理部門登記注冊，注冊資本人民幣不少于50萬元，或等值外幣：1企業(yè)需提交法人營業(yè)執(zhí)照副本原件掃描件，注冊資本不少于50萬人民幣或等值外幣（當(dāng)日匯率）；2組織機(jī)構(gòu)代碼證（“三證合一”無需提交）。（二）專業(yè)技術(shù)人員不少于5名，須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗證：1相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱技術(shù)職稱指國家教育部學(xué)科專業(yè)目錄所設(shè)立的“系統(tǒng)科學(xué)、機(jī)械工程、光學(xué)工程、電氣工程、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)”等專業(yè)的技術(shù)職稱；2職業(yè)資格證書職業(yè)資格指國家職業(yè)分類大典中與安全防范專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格，如：安全防范設(shè)計評估工程技術(shù)人員、安全防范系統(tǒng)

15、安裝維護(hù)員，以及電子工程技術(shù)人員、通信工程技術(shù)人員、計算機(jī)與應(yīng)用工程技術(shù)人員等；3通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗證企業(yè)需提供通過中安協(xié)技術(shù)人員能力驗證的證書號。（三）近兩年內(nèi)承擔(dān)過經(jīng)驗收合格的安全技術(shù)防范工程項目，竣工安防工程合同總額在50萬元（含）以上：1.安防工程總額50萬元以上；2.時間段：以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)申報提交日期往前推兩年（同一個安防工程項目只允許一家企業(yè)申報使用）；3.主要項目（指工程額最高的三項工程）需上傳以下文件：A.   工程合同：要求有封面、首頁（甲乙雙方信息）、標(biāo)的與工程額頁、簽字蓋章頁；B.   設(shè)備報價清單；C

16、.   設(shè)計方案及主要圖紙：系統(tǒng)原理框圖、具有代表性的平面布防圖、中控室布置圖（只需傳一個非保密項目的方案及圖紙）；D.   驗收文件；E.   建設(shè)方提供或確認(rèn)的對項目的評價報告等； （包含內(nèi)容：項目名稱，金額，明確施工方，目前的運(yùn)行效果，需甲方蓋章）。4.其余項目需上傳：A.   工程合同：要求有封面、首頁（甲乙雙方信息）、標(biāo)的與工程額頁、簽字蓋章頁；B.   設(shè)備報價清單；C.   驗收文件；（四）法定代表人和

17、主要管理人員須無犯罪記錄；工商、銀行、稅務(wù)信用無不良記錄；承諾履行并簽署安防企業(yè)誠信公約：1公司出具法定代表人和主要管理人員，工程技術(shù)人員無犯罪記錄證明，法定代表人簽字，加蓋公司公章；2承諾履行并簽署安防企業(yè)誠信公約法定代表人簽字，加蓋公司公章。（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其業(yè)務(wù)需要，工作面積不少于100平方米：企業(yè)需提交工作場所所在地的產(chǎn)權(quán)證或租賃契約，工作場所面積不少于100平方米。（六）建立、保持適宜有效的質(zhì)量管理體系：企業(yè)需提交完善的質(zhì)量管理體系文件，封面加蓋公司公章。（七）按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行。近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量

18、責(zé)任事故：企業(yè)需建立安全生產(chǎn)管理制度（加蓋公章），制度的貫徹與實施的記錄（通過OHSMS認(rèn)證的企業(yè)可提供認(rèn)證證書）。（八）建立、健全客戶服務(wù)制度，持續(xù)增強(qiáng)顧客滿意：公司需建立工程項目售后服務(wù)制度(加蓋公章)，制度實施記錄。（九）依法為員工辦理社會保險，保證員工合法權(quán)益：公司需提交下列材料1社會保險登記證；2社保繳費(fèi)證明（近三個月）；3企業(yè)參保人員名單（“北京市社會保險個人權(quán)益記錄”，社保中心出具，技術(shù)人員表中出現(xiàn)的人員必須在列，如技術(shù)人員中有退休人員應(yīng)在填報“安防工程企業(yè)技術(shù)人員名單”的說明欄中明示）。第三章 企業(yè)能力評價流程第十條 企業(yè)能力評價申報（一）基本原則：企業(yè)申報能力評價實

19、行屬地管理和自愿原則。企業(yè)在申報前，應(yīng)認(rèn)真閱讀本細(xì)則和管理辦法及評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行申報，以免發(fā)生漏報，誤報等情況被退回，影響企業(yè)能力評價進(jìn)度。（二）申報程序：1按照管理辦法與評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價，確認(rèn)申報級別；2登錄安防工程企業(yè)能力評價系統(tǒng)（13），在線注冊并填寫安防工程企業(yè)設(shè)計施工維護(hù)能力評價申請表、安防工程企業(yè)基本情況登記表、安防工程企業(yè)技術(shù)人員名單、安防工程企業(yè)工程業(yè)績匯總表；3匯集整理并上傳電子版資料(具體格式要求，請查閱“安防工程企業(yè)能力評價系統(tǒng)”中的“申報指南”13/Control/Explain.as

20、p）；4.企業(yè)提交并上傳的資料應(yīng)確保真實、準(zhǔn)確，有據(jù)可查。 第十一條 企業(yè)能力評價受理（一）分中心受理北京地區(qū)企業(yè)能力評價申報，進(jìn)行合規(guī)性檢查，申報合格的予以受理。（二）合規(guī)性檢查不合格的不予受理，一次性告知不合格事項，退回全部資料，企業(yè)糾正后重新申報。第十二條 企業(yè)能力評價（一）能力評審1.按照企業(yè)申報能力等級，分中心評審員在線對企業(yè)申報資料進(jìn)行完整性、系統(tǒng)性和符合性審查；2.資料的完整性指：資料中應(yīng)有的信息是否全部、正確提供；3.資料的系統(tǒng)性指：同份資料或不同份資料中的同一信息是否一致；4.資料的符合性指：資料中的相關(guān)信息內(nèi)容是否符合管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)等

21、級條件的規(guī)定；5.確認(rèn)符合的，報告評審結(jié)論；6.確認(rèn)不符合的，與企業(yè)溝通，開具不符合項報告并一次性告知企業(yè)全部不符合事項；7.企業(yè)應(yīng)在告知日（不含）起5個工作日內(nèi)，上傳補(bǔ)充證據(jù)資料，糾正有效的，即為符合評價標(biāo)準(zhǔn)，糾正無效的，即為不符合評價標(biāo)準(zhǔn)；8.溝通糾正的機(jī)會只有一次。（二）能力審定1.申報二、三級能力評審的，分中心組織專家進(jìn)行能力審查，復(fù)核企業(yè)資料、評審員的評審記錄和評審結(jié)論，報告審查意見；2.北安協(xié)負(fù)責(zé)人根據(jù)評審專家審查意見，負(fù)責(zé)審定二、三級能力評價，簽署審定意見；3.申報一級能力評審的，由北安協(xié)負(fù)責(zé)人批轉(zhuǎn)至中安協(xié)實施終評。中安協(xié)組織專家進(jìn)行能力審查，復(fù)核企業(yè)資料、評審員的評審記錄和評審

22、結(jié)論，報告審查意見；4.分中心可采取隨機(jī)和選擇性相結(jié)合的方式對申報能力評價的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，重點檢查企業(yè)提交的申報資料和證明材料，或核實與投訴有關(guān)的事項。隨機(jī)性抽檢比例不低于10%；5.經(jīng)中安協(xié)能評中心專家終評，符合評價標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為7個工作日，不符合要求的退回北安協(xié)處理；6.公示期內(nèi)無投訴的中安協(xié)批準(zhǔn)頒發(fā)一級能力證書；否則，由中安協(xié)能評中心進(jìn)行審核，并按規(guī)定處理；7.通過能力評價的企業(yè)由分中心通知領(lǐng)取能力評價證書，各企業(yè)委派主要負(fù)責(zé)人持法人授權(quán)書（法人簽字加蓋公章）到分中心領(lǐng)取。第四章 能力評價證書第十三條 安防工程企業(yè)設(shè)計、施工、維護(hù)能力證書分正本和副本兩種，

23、有效期均為三年。第十四條 企業(yè)名稱或地址發(fā)生變化的，應(yīng)換發(fā)新證書。企業(yè)換發(fā)新證，需提交換證申請，附企業(yè)信息變更文件，交回全部原發(fā)證書，經(jīng)批準(zhǔn)后換發(fā)新證。第十五條 企業(yè)丟失能力證書的，應(yīng)及時報告原頒證機(jī)構(gòu)，在企業(yè)能力評價系統(tǒng)登記掛失，并提交補(bǔ)證申請，說明原因，簽署蓋章。經(jīng)批準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)新證。第十六條 頒發(fā)證書的數(shù)量為正本和副本各一件。第十七條 經(jīng)證實，企業(yè)存在租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、變造證書情節(jié)的，將撤收其所獲證書。造成嚴(yán)重后果的， 交由有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。相關(guān)信息網(wǎng)上發(fā)布。第五章 年審與復(fù)評第十八條 對獲證企業(yè)實施年審和復(fù)評，以確認(rèn)其綜合能力持續(xù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。能力證書的有效性依年審合格或通過復(fù)評予以保持。年審每年一次，復(fù)評每三年一次。獲證企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申報年審和復(fù)評。第十九條 北安協(xié)組織一級企業(yè)能力年審初評，明確審查結(jié)論，并批轉(zhuǎn)至中安協(xié)企業(yè)能力評價管理中心實施終評；組織、批準(zhǔn)二、三級企業(yè)能力年審。第二十條 中安協(xié)企業(yè)能力評價管理中心組織一級企業(yè)能力年審終評，批準(zhǔn)一級企業(yè)能力年審。第二十一條 企業(yè)能力復(fù)評程序與評價程序相同。第二十二條 企業(yè)通過年審的，原發(fā)證書繼續(xù)有效。其年審合格信息，網(wǎng)上實時發(fā)布，提供查詢。通過復(fù)評的企業(yè)，換發(fā)新的正、副