項國家排放新標(biāo)準(zhǔn)全面提升污染控制水平

1、.11項國家排放新標(biāo)準(zhǔn)全面提升污染控制水平2008年7月21日環(huán)境保護部日前頒布的11項排放標(biāo)準(zhǔn)是制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、羽絨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是按照新時期國家環(huán)境保護執(zhí)法和監(jiān)管工作的要求、結(jié)合具體適用行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的特點設(shè)置的，標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有企業(yè)和建設(shè)項目分別提出了污染物排放控制要求(建

2、設(shè)項目8月1日起實施)，并且規(guī)定經(jīng)過一個過渡期后，現(xiàn)有企業(yè)要達到與建設(shè)項目相同的排放控制要求。這11項標(biāo)準(zhǔn)在選擇確定控制排放的污染物項目方面充分體現(xiàn)了行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的特點和要求，既包括化學(xué)需氧量、pH值、總懸浮物、生化需氧量、氨氮、總氮、總磷、氮氧化物、顆粒物等水氣“常規(guī)污染物”，又有行業(yè)特有的有毒污染物(如二惡英、重金屬、氰化氫、鉻酸霧、苯系物等)項目。制藥工業(yè)6項排放標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了采用發(fā)光細菌法檢測的生物綜合毒性指標(biāo)。此外，還規(guī)定了各類污染物的監(jiān)控位置、測定方法、排放濃度核算方法、超標(biāo)排放判定方法、排入城市污水處理廠污水監(jiān)控方式等內(nèi)容。制漿造紙行業(yè)歷來是我國工業(yè)廢水和COD的排放大戶，是進行污

3、染排放控制的重點行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2006年，造紙行業(yè)廢水排放量為43.5億噸，約占全國重點統(tǒng)計企業(yè)廢水排放總量的18.1%，COD排放量為182.2萬噸，占全國重點統(tǒng)計企業(yè)COD排放總量的33.6%，均居統(tǒng)計行業(yè)的第一位。自2009年5月1日起，現(xiàn)有企業(yè)實施新的造紙行業(yè)國家排放標(biāo)準(zhǔn)后，屆時行業(yè)CODcr排放量預(yù)計將減少至95萬噸；“十二五”期間，通過執(zhí)行新建企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)限值，造紙企業(yè)CODcr排放量預(yù)計將減少至43.4萬噸，環(huán)境效益非?？捎^。我國電鍍行業(yè)每年排放大量污染物，包括約4億噸含重金屬的廢水、5萬噸固體廢物、3000億立方米酸性廢氣。據(jù)初步估算，新標(biāo)準(zhǔn)實施后，若所有電鍍企業(yè)的生產(chǎn)廢水全部

4、達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值并實現(xiàn)水的循環(huán)利用后，電鍍行業(yè)將每年減排廢水2.96億噸、六價鉻143噸、銅離子143噸、鎳離子286噸。我國原料藥和藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散，生產(chǎn)過程中原材料投入量大、產(chǎn)出比小、產(chǎn)品附加值較高、污染問題突出。制藥工業(yè)廢水通常具有組成復(fù)雜，有機污染物種類多、濃度高、色度深、毒性大等特征?？紤]到制藥工業(yè)廢水可能存在某些藥物成分等有毒有害物質(zhì)排放到水環(huán)境中，對生態(tài)環(huán)境造成不良影響，在新發(fā)布的制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中都選擇了急性毒性的廢水毒性控制指標(biāo)，從而能有效地控制有毒有害污染物對環(huán)境的影響。我國是世界合成革與人造革生產(chǎn)大國、消費大國和進出口貿(mào)易大國，發(fā)達國家和地區(qū)

5、的合成革與人造革生產(chǎn)已基本向我國轉(zhuǎn)移，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量有機廢氣對環(huán)境造成嚴重污染。據(jù)粗略估計，全國僅PU合成革每年排放到大氣中的有機物達10萬噸以上。合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實施后，可以有效地改善現(xiàn)有合成革與人造革企業(yè)周邊的環(huán)境空氣質(zhì)量，降低揮發(fā)性有機物的污染，并可以有效地防止新建企業(yè)造成新的污染問題。目前，中國已經(jīng)成為世界上最大的羽絨及制品的生產(chǎn)國和出口國。在羽絨的生產(chǎn)和加工過程中，需大量取水，多次清洗、漂洗羽毛絨，排放大量洗滌廢水。實施羽絨工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，將促使企業(yè)提高生產(chǎn)用水的循環(huán)利用率，節(jié)約水資源，并加大生產(chǎn)廢水的污染治理力度，同時，通過廢水綜合治理，還可以回收羽絨獲益。我國制糖企業(yè)大部分屬于低水平、小規(guī)模、高能耗、低效益的發(fā)展模式，據(jù)2003年2004年的制糖期測算，全國制糖廢水排放量7.8億立方米，CODcr排放量達11.7萬噸。制糖工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實施，將在淘汰高污染及落后的