農(nóng)村安全飲水工程實施方案

1、農(nóng)村安全飲水工程實施方案農(nóng)村安全飲水工程實施方案如何制定？以下是XX收集的農(nóng)村安全飲水工程實施方案，僅供大家閱讀參考 !方案一：農(nóng)村安全飲水工程實施方案 為貫徹落實安徽省人民政府關(guān)于實施十二項民生工 程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見 （皖政 XX3 號） ，確保用 5 年時間按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省農(nóng)村飲水安全問題，特 制定本實施方案。一、明確目標(biāo)，落實任務(wù) 經(jīng)國家有關(guān)部門核定，我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬。XX年底，我省已解決了 469萬人的飲水安全問題。 從XXXX年，用5年時間按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省剩余 的 15797 萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、 砷超標(biāo)、

2、 血吸蟲疫區(qū)和市、 縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問 題的原則，統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡，確定分年 安排計劃是：XX年解決28247萬人，XX年解決300萬人， XX年解決31641萬人，XX年解決34385萬人，XX年解決33697 萬人。按此計劃， 層層分解落實農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃（一）認(rèn)真抓好可研報告和實施方案編制工作。各市組織所轄縣 （市、區(qū) ）在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建 設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快編制本市 XXXX年農(nóng)村飲水安全工程 可行性研究報告 ，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，因地制宜地確 定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局，明確工程

3、建設(shè)處數(shù)，將待 解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實到村組和農(nóng)戶，建檔立卡。 市發(fā)展改革和水行政主管部門聯(lián)合于3 月底前將可研報告報省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于 4 月 上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報告和年度建設(shè)計 劃，指導(dǎo)各縣 （市、區(qū)）編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施 方案，報市發(fā)展改革和水行政主管部門審批。各縣（市、區(qū) ）根據(jù)市批復(fù)的實施方案，由有資質(zhì)的設(shè)計單位編制施工設(shè)計。 單項工程總投資超過 100 萬元的，由市水行政主管部門審批， 其它的均由縣級水行政主管部門審批。（二）因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考 慮地域特點、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況，選擇適宜

4、的工 程建設(shè)形式， 走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、 以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。 在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng) ; 在人口居住較 為集中的平原地區(qū)，主要以地下水為水源，興建規(guī)模較大、 集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來水 ; 在 丘陵地區(qū)，可利用水庫等現(xiàn)有水源工程，建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián) 村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠 ; 在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引 小型水庫水、山泉水等形式，興建簡易小型自來水工程。要切實做好水源的勘測論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的水源（ 三 ） 加強技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)， 充分調(diào)動設(shè)計院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量，嚴(yán) 把前期工作質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。三、多

5、方籌措資金，保障建設(shè)需要 根據(jù)國家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補助標(biāo)準(zhǔn)， 我省解決 1個人的飲水安全問題需要投資 390 元，其中中央 補助資金占 45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問題，需要總投資 614 億元，其中國家投資 277 億元、省 級配套 101 億元，市縣和受益農(nóng)戶配套 236 億元。各級都要 積極拓寬投資渠道，確保工程建設(shè)資金需要。（ 一 ） 積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10 年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費，調(diào)整到前 6 年安排完畢。 如 XX 年至 XX 年中央補助投資不能提前下達(dá)，缺口資金由省

6、 財政予以墊付，并從 XX年至XX年中央下達(dá)的補助投資中扣 還。（ 二） 足額落實配套資金。省級5 年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年 2 億元進(jìn)行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排 4800萬元，省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬元，省水利廳小農(nóng)水資金每年安排 1000 萬元，省財政每年安排 10600 萬元。省財政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶， 足額籌集省級分擔(dān)資金，并實行專戶存儲。市、縣 5 年應(yīng)承 擔(dān)的資金，由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計劃和配套數(shù) 額予以落實。市、縣財政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資 金專戶，將省級以上經(jīng)費和本級財政配套資金直接撥付到專 戶。（三）廣泛吸納社會

7、資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多 渠道、多元化投融資機制，大力推進(jìn)市場化運作。按照“誰 投資、誰建設(shè)、誰管理、誰經(jīng)營”的原則，放開建設(shè)權(quán)，搞 活經(jīng)營權(quán)， 鼓勵各方參與， 吸引民營資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場。 同時，要引導(dǎo)和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村飲水工 程。入戶工程的材料費和安裝費，原則上應(yīng)由用水戶自己解 決。對按規(guī)定可向群眾收取的費用，要張榜公示，接受群眾 監(jiān)督。四、加強建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量 各級人民政府和有關(guān)部門要強化農(nóng)村飲水安全工程建 設(shè)管理，所有工程都要組建項目法人并落實建后管理主體， 層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實行工程質(zhì)量終身責(zé)任 制。（一）嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計方案必

8、須由有相 應(yīng)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前 提下，按照技術(shù)可靠、造價合理、操作簡便的要求，采用適 宜的技術(shù)方案。同時，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè) 備、新材料， 提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。 每個工程都要建檔、 立卡、編號，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實行名冊管理。縣級以 上水利部門要建立電子檔案，實現(xiàn)項目的信息化管理。（二）嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。 工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計方案，嚴(yán)格項目管理，杜絕層 層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實施過程中，規(guī)模較大的集中供水工 程要實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中 采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶全過

9、程參與模式。要將工程經(jīng)費來源、投資情況、責(zé)任單位和人 員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示; 所需管材、供水、機電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購，確保質(zhì) 量 ; 建設(shè)資金實行報賬制，?？顚Ｓ?。工程建設(shè)前和建成后 都要進(jìn)行水質(zhì)化驗，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）嚴(yán)格把好驗收關(guān)。項目竣工后，各縣（市、區(qū) ）要按照農(nóng)村飲水安全工程驗收內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)及時整理材 料，進(jìn)行自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單 位和水利部門負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗合格的基礎(chǔ)上，向 市水行政主管部門提出驗收申請。由市水行政主管部門組織 驗收，并報省水利廳備案。省水利廳會同發(fā)展改革、財政、 衛(wèi)生等有關(guān)部門

10、進(jìn)行抽查或復(fù)驗，并將抽查或復(fù)驗結(jié)果及時 通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健 全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè) 時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部 門及負(fù)責(zé)人等。（四）廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣 傳和監(jiān)督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲 水安全現(xiàn)狀、項目計劃、責(zé)任人名單、實施進(jìn)展等情況 ; 批 準(zhǔn)后的實施計劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項目負(fù) 責(zé)人等，要作為村務(wù)公開的內(nèi)容在受益村公布，接受群眾的 監(jiān)督。同時，公布舉報電話， 及時處理群眾反映的有關(guān)問題。五、明晰產(chǎn)權(quán)，建立良性運行機制（一） 落實管護主體?？h、鄉(xiāng)

11、政府是農(nóng)村飲水安全工程 運行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安 全工程運行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體 制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎(chǔ)上，制定工 程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有 利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開搞活經(jīng) 營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。在 經(jīng)營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自 己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權(quán)等辦法進(jìn)行管 理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模， 經(jīng)營方式逐步向集中管理、 公司化運營方向發(fā)展。以國家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 規(guī)模較大的集中供水

12、工程，由縣級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水 利站（ 流域站、中心站 ）負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管 理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形 式進(jìn)行管理、運行和維護，實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨 核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工 程，可組建用水戶協(xié)會行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也 可經(jīng) 2/3 以上用水戶同意由村委會行使“業(yè)主”職能。工程 的運行維護和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負(fù)責(zé) ; 也可經(jīng) 2/3 以上用水戶同意，通過公開競標(biāo)、競爭性談判等 方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、 掌握供水技術(shù)、講

13、誠信的個體戶經(jīng)營，并簽訂合同，明確用 水戶協(xié)會 （村委會 ）和經(jīng)營者的權(quán)責(zé)與收益分配等 ;聯(lián)戶建設(shè) 的小型供水工程， 實行自建、 自有、自管、自用的管理體制。以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取 BOT 方式 融資興建的供水工程， 按照事前簽訂的合同， 在規(guī)定期限內(nèi)， 由民營投資者經(jīng)營管理。由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、以私人投資為主或股份制形 式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。（ 二 ） 強化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質(zhì)， 應(yīng)接受水行政主管部門的管理， 不得改變工程用途， 在拍賣、 轉(zhuǎn)讓時要經(jīng)過當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T同意。由個人為主投資興 建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對社會

14、公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設(shè)的飲水 工程，拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資 部分的收益應(yīng)專戶儲存，專項用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管 理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式 經(jīng)營管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工 程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、 衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報 告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為， 確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收 入與崗位責(zé)任和工作績效

15、緊密聯(lián)系起來。（三） 合理制定水價。建立有償供水制度，按照保本微 利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供 水價格，納入水利工程供水價格管理范疇，按照國家水價政 策合理定價。水利部門要與物價部門、受益群眾一起，根據(jù) 工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力， 制定合理的供水水價。對于經(jīng)濟困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水，可暫按運行成本 水價收費，有條件的地方應(yīng)按全成本水價收費。因工程規(guī)模 過小、群眾承受能力有限等原因， 成本水價一時不能到位的， 應(yīng)確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水 價核定依據(jù)國家水價政策，做到回收成本和實現(xiàn)盈利，同時 兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力，對

16、農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。 對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)等單位，按照“補償成本、合理 收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價格。（ 四 ） 規(guī)范水費收繳。水費由供水管理機構(gòu)或由其委托 的單位、個人計收，使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應(yīng) 按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和供水價格按時交納水費。逾期不交的， 供水管理機構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。 供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情 況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水” 。（ 五 ） 實施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公 益性項目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃 ; 規(guī)模 較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)

17、鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解 決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價格收取。有關(guān)稅費一律實行優(yōu) 惠政策。六、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作解決農(nóng)村飲水安全問題， 是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、 最直接、 最現(xiàn)實的利益問題之一，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建 社會主義和諧社會的重要任務(wù)。各級人民政府要充分認(rèn)識實 施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義，進(jìn)一步增強解決農(nóng)村飲水 安全問題的緊迫感、 責(zé)任感和使命感， 加強領(lǐng)導(dǎo)， 精心組織， 切實把這項工作納入重要議事日程。（ 一 ） 切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實行 行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要層層分解落實建設(shè)任務(wù)，簽訂 目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在 縣級人民政府，省政府已將

18、農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣 政府目標(biāo)考核范圍，各級要認(rèn)真組織檢查考核。對不能按時 完成任務(wù)的市縣， 將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 工程建設(shè)過程中， 應(yīng)主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程 建設(shè)情況。（ 二 ） 加強部門協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點多面廣， 任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合， 共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門是農(nóng)村飲水安全 工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，要成立專門的辦事機構(gòu)，充實力 量，負(fù)責(zé)編制工程項目的可行性研究報告和實施方案，組織 和指導(dǎo)項目的建設(shè)及運行管理，對應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程 的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，做好農(nóng) 村飲水安全

19、工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報批、項目審批、計劃下 達(dá)等工作。財政部門負(fù)責(zé)籌措地方配套資金，并加強對資金 使用的監(jiān)管。 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、 地砷病、 血吸蟲疫區(qū)需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識，對農(nóng) 村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測、監(jiān)測 ; 縣級疾病預(yù)防控 制機構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲 水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測工作，以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點 ; 對于集中供水工程，要加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監(jiān)測; 對于分散供水工程，要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。環(huán)境保護部門加強對農(nóng)村飲用 水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用 水戶代

20、表核定合理的供水價格，并進(jìn)行監(jiān)管 ; 國土資源部門 協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地，并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料， 幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會主 義新農(nóng)村建設(shè)，盡可能把城鎮(zhèn)自來水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè) 部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開展農(nóng)業(yè)廢 棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁投 肥（ 藥） 養(yǎng)殖。宣傳部門加大農(nóng)村飲水安全知識的宣傳和輿論 監(jiān)督。審計、監(jiān)察部門要加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審 計、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。方案二：農(nóng)村安全飲水工程實施方案一、目標(biāo)任務(wù)20XX 年，全縣將解決 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 53 個中心村，共 5 萬人的飲水安全問題。

21、二、項目選點原則 根據(jù)縣委、縣政府主要指示精神，結(jié)合我縣美好鄉(xiāng)村 建設(shè)要求，按照全面解決中心村飲水的原則，從突出重點、 兼顧美好鄉(xiāng)村建設(shè)、統(tǒng)籌考慮均衡需求出發(fā) , 向積極性高、 有水源、有人群的中心村傾斜。因地制宜確定農(nóng)村飲水安全 工程模式和布局。年度農(nóng)村飲水安全工程項目計劃報經(jīng)縣委、 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村飲水工程領(lǐng)導(dǎo)組審核后，再制定詳細(xì) 實施規(guī)劃項目村。4月底將金寨縣XX年農(nóng)村飲水安全工程 實施方案報請市發(fā)改委、市水利局批復(fù)，待省級批復(fù)后將 正式啟動實施，年內(nèi)全面完成工程建設(shè)任務(wù)。三、資金籌措按照省水利廳關(guān)于預(yù)下達(dá) XX年農(nóng)村飲水安全工程年 度目標(biāo)任務(wù)的通知 （ 皖水農(nóng)函【 XX】275 號

22、） 文件精神，我 縣今年計劃解決 5 萬農(nóng)村居民的飲水安全問題。按國家有關(guān) 部門確定的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我省今年農(nóng)村飲水 安全項目主體工程投資為人均 500 元左右， 預(yù)計總投資 2500 萬元左右，其中中央補助占 80%左右，即XX萬元，省財政補 助 10%左右，即 250 萬元，其余配套資金由縣政府財政解決， 即需要縣財政配套投入 250萬元左右。農(nóng)村飲水安全工程入 戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一 組織施工建設(shè)。工程建成后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實 管護責(zé)任主體并組織受益群眾積極入戶，以提高接水入戶率。四、加強建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量根據(jù)金政辦 46 號金寨縣

23、人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金 寨縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理實施意見的通知精神，縣 水利局為全縣農(nóng)村飲水安全工程的行政管理部門，經(jīng)縣農(nóng)村 飲水工程領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)成立的縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理 局，作為項目法人具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理 工作。負(fù)責(zé)研究制定全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃和年度 實施方案，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程招投標(biāo)、技術(shù)把關(guān)、質(zhì)量監(jiān)管和 驗收工作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實行招投標(biāo)制，遵循公開、公 平、公正和誠信原則， 嚴(yán)格按照招投標(biāo)工作有關(guān)程序和規(guī)定， 擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)和良好信譽的施工單位實施建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程主要材料設(shè)備委托縣政府采購中心 采購，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量，降低建設(shè)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實行三級質(zhì)量監(jiān)控制度?？h水 利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)人員分片包干，對每處項目都明確 聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員 ; 各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名班子成員 專抓農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，對工程質(zhì)量實行“全包” ; 各 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由鄉(xiāng)村干部、村民代表等組成的質(zhì)量監(jiān)督小 組，全程跟蹤