冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案按照文件要求，遵照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國氣象法 和XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急 預(yù)案精神，為保證冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全 面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處理能力，最大限度的預(yù)防和減 輕冰雪災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保廣播 電視事業(yè)順利發(fā)展和人民文化生活安全有序，加強(qiáng)媒體的宣 傳、預(yù)報、報道工作。結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、基本原則以人為本，預(yù)防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生 活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減 少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場落實(shí)責(zé)任，互相配合

2、，形成應(yīng)急合力，共同做好 冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急 工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同 時，通過媒體，加強(qiáng)對天氣的預(yù)報工作，確保全縣人民安全 越冬。二、適用范圍 本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、 霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、 衍生災(zāi)害。本預(yù)案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災(zāi)害預(yù)報、報道、檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長， 由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負(fù)責(zé)人為成員。局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，局辦公室主任兼任

3、 辦公室主任。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置 及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展冰雪災(zāi)害 應(yīng)急工作。指導(dǎo)一線新聞記者及時對災(zāi)害險情進(jìn)行報道和宣 傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災(zāi)害的防護(hù)和措施。局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié) 調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各部、站、室、研究會商災(zāi)害發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定 冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；適時對進(jìn)行修訂和完善；完成縣冰雪災(zāi) 害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測、預(yù)報、警報信息， 對可能

4、發(fā)生的冰雪災(zāi)害，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報縣 人民政府辦公室和冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。2、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評 估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，報請局指揮長發(fā)布啟動預(yù)警命令。 同時，加強(qiáng)對冰雪災(zāi)害情況進(jìn)行宣傳報道。3、局屬系統(tǒng)應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。4、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時進(jìn)行督促、檢 查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。5、按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分 為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級，依次用藍(lán)色、黃色、 橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預(yù)警級別啟動本 局的預(yù)警。五、應(yīng)急響應(yīng)1、IV級響應(yīng)一般

5、冰雪災(zāi)害發(fā)生后，廣電局做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工 作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和市廣播電視 局III級響應(yīng)較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由局實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶 班值班制度，及時收集災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相 應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政 府市廣播電視局。II級響應(yīng)重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布 進(jìn)入II級響應(yīng)，局和局系統(tǒng)實(shí)行 24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值 班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救 災(zāi)工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。I級響應(yīng)特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布 進(jìn)入I級響應(yīng)，局和局系統(tǒng)實(shí)行 24小時主要負(fù)責(zé)

6、人帶班值 班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救 災(zāi)情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關(guān)部門。2、應(yīng)急處置措施冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及開展應(yīng)急處置工作。各 崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行 24小時值班制度。冰雪災(zāi)害發(fā)生后廣電應(yīng)急措施注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電 設(shè)備設(shè)施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救，組 織專業(yè)維修隊(duì)伍迅速清除隱患，確保受災(zāi)群眾及時、迅速的 收聽收看到電視節(jié)目了解災(zāi)情和政府部門相關(guān)的政策、措 施。其次，組織新聞記者采集第一手災(zāi)情，為救災(zāi)工作做好 指導(dǎo)；再次，組織其余工作人員，參與

7、搶險救災(zāi)工作。3、信息共享和處理冰雪災(zāi)害的檢測、預(yù)報、預(yù)警、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上 報，由局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室歸口管理，實(shí)現(xiàn)信息共 享。冰雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì)， 重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報。因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信 息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補(bǔ) 報詳情。4、應(yīng)急人員的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人 員的人生安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與 時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。5、應(yīng)急通信方式局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式 向本級冰雪災(zāi)

8、害應(yīng)急指揮部報告。6、新聞發(fā)布新聞宣傳部門要按縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，按照 有關(guān)規(guī)定，將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害檢測預(yù)警、因?yàn)?zāi) 傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。7、應(yīng)急終止由發(fā)布預(yù)案啟動指令的冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)冰雪 災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否 終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府和 市廣電局報告。六、后期處置1、冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局按民政部門的要求依法做好災(zāi) 民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活；對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，上報國家給予相應(yīng)的補(bǔ)助 和撫恤

9、。2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè) 備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng) 當(dāng)報請同級人民政府批準(zhǔn)按照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。3、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織局系統(tǒng)及時調(diào)查、 統(tǒng)計(jì)冰雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)冰雪 災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮 部報告，同時報上級相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。七、應(yīng)急保障1、資金保障按照分級負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要應(yīng)由縣財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算經(jīng)費(fèi)2、應(yīng)急隊(duì)伍保障局全體在職職工為冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員。八、監(jiān)督管理1、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各部、室、站應(yīng)當(dāng)充分利用我局的廣播電視媒體作用， 及時向社會公眾宣

10、傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險、 避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識以及冰雪災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對本單位 應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期 組織應(yīng)急演習(xí)。2、獎勵與責(zé)任獎勵對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按 照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。責(zé)任凡有下列情形之一的，局要根據(jù)情節(jié)輕重，報請相關(guān)部 門按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成 犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞 報、謊報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng) 急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作， 造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家 利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。3、監(jiān)督檢查紀(jì)檢組長對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，