建設(shè)工程成本管理方法及其應(yīng)用研究

1、建設(shè)工程成本管理方法及其應(yīng)用研究建設(shè)工程成本管理方法及其應(yīng)用研究項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提 下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào) 等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的 管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)（如施工方案的指定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核 算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)， 實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過(guò)程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣 泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理 工作，就成本工作的完整工作過(guò)程來(lái)說(shuō)，

2、其內(nèi)容一般包括成本預(yù)測(cè)、 成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。而項(xiàng)目成本控制是指 在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源 和費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制 ，及時(shí)糾正將要發(fā)生或已 經(jīng)發(fā)生的偏差，將各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)以保證成 本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制相輔相成，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理，才能控制項(xiàng)目成本；只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，施工 項(xiàng)目的管理才有意義。1施工項(xiàng)目管理1. 1施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資 金等，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性 ，是一種相 互結(jié)合的立體多維的

3、關(guān)系。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理 ，必須對(duì)施工項(xiàng)目的 生產(chǎn)要素進(jìn)行詳細(xì)的分析。具體表現(xiàn)在以下 4個(gè)方面：(1) 對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適 宜地配備或投入生產(chǎn)要素，以滿足施工的需要。(2) 對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即在施工過(guò)程中，對(duì)投入的生產(chǎn)要 素進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇钆?，以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。(3) 對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律， 有效地組織、協(xié)調(diào)、控制各個(gè)生產(chǎn)要素，使其在動(dòng)態(tài)中求平衡。(4) 合理地利用資源，以達(dá)到提高項(xiàng)目管理水平、促進(jìn)整體優(yōu)化的 目的。1. 2施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)(1) 技術(shù)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目管理的目的是向業(yè)主交付低成本、高質(zhì) 量的工程產(chǎn)品，因而只有

4、采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能創(chuàng)造出滿足需求的 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。(2) 社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間 的聯(lián)系，即為社會(huì)系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、全面的施 工技術(shù)知識(shí)、較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。(3) 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。它是與技術(shù)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，成本核算應(yīng)與施工生產(chǎn)同步進(jìn)行，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性。2項(xiàng)目成本控制2. 1項(xiàng)目成本控制原則(1)成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控 制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段來(lái)降低施

5、工項(xiàng)目的成本。 在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性。(2) 項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。要求成本控制隨著項(xiàng)目施工的各個(gè) 階段連續(xù)進(jìn)行，將施工項(xiàng)目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。(3) 動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制，是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定 成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制提供可靠的依據(jù)；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即 使發(fā)生偏差也無(wú)法糾正。(4) 目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo) 的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成 目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查

6、、處理循環(huán)(PDCA循環(huán))。(5) 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部的 各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)享有成本控制的權(quán)利, 同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的 檢查和考評(píng)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造 性。2. 2項(xiàng)目成本控制措施2. 2. 1組織措施項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)掌握和分析企業(yè)的盈虧狀況，并采取有效的措施；工程技術(shù)部是項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng) 在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，采取先進(jìn)的技術(shù)降低工程成本； 經(jīng)營(yíng)部主管合同的實(shí)施和管理、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作、 處理施工賠償?shù)葐?wèn)題；經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同

7、預(yù)算的管理，增加工程的 預(yù)算收入;財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的收支情 況，合理地調(diào)用資金。2. 2. 2技術(shù)措施(1) 制定先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì) 量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的確定、施工機(jī)具的選 擇、施工順序的安排和流水施工的組織等 4個(gè)方面。(2) 在施工過(guò)程中，應(yīng)采用新工藝、新技術(shù)、新材料等工藝技術(shù)措 施,以降低成本。(3) 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象;縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省開(kāi)支。2. 2. 3經(jīng)濟(jì)措施(1) 人工費(fèi)的控制，主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理 的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用 工和輔

8、助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。(2) 材料費(fèi)的控制，主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等 方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料， 避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制定并貫徹 節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。(3) 機(jī)械費(fèi)的控制，主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī) 械設(shè)備的保養(yǎng)和修理工作，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，加快施工進(jìn)度，降低機(jī)械使用費(fèi)(4) 間接費(fèi)及其他直接費(fèi)的控制，主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定 管理幅度和管理層次，以節(jié)約施工管理費(fèi)。3施工階段工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體的形成階段，也是人力、物力、財(cái)

9、力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因 素多、施工周期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)大，因而必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制。3. 1工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制在工程建設(shè)過(guò)程中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的。為了防 止施工圖設(shè)計(jì)產(chǎn)生漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)解決甲乙方的圖紙會(huì) 審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢等存在的問(wèn)題，盡量將問(wèn)題消火在開(kāi)工之前。 設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，則損失越小。因此，要嚴(yán)格控制 設(shè)計(jì)變更，盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，特別是對(duì)影響工程 造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬、后變更。3. 2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算根據(jù)施工圖的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)

10、度 ，及時(shí)核定施工 圖預(yù)算。對(duì)預(yù)算超出概算的部分，要詳細(xì)分析、找出原因，并及時(shí)通知 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。3. 3選擇分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)在工程建設(shè)過(guò)程中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單 位承擔(dān)，如變配電系統(tǒng)安裝工程、通訊工程、綠化工程等 ，這些行業(yè)帶有一定的壟斷性質(zhì)。例如，建設(shè)項(xiàng)目中的變配電系統(tǒng)必須由供電部門 所屬的施工部門負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)至安裝工程的總承包，且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中，應(yīng)先尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們承包變配電 系統(tǒng);另一方面，要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng)，以取得較好的效果。3. 4深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料在工

11、程施工過(guò)程中，審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員應(yīng)經(jīng)常深入施工 現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談 了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況；協(xié)助業(yè)主 及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用 ，調(diào)整相應(yīng)的控制目標(biāo) 為工程的竣工結(jié)算提供參考。3. 5加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)及其管理材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，材料費(fèi)用一般在 建筑工程造價(jià)中占60% 70%。選用的材料是否合理，對(duì)降低造價(jià)具有 十分重要的作用。為此，在滿足材料合格的前提下，應(yīng)掌握建材市場(chǎng)價(jià) 格的變化規(guī)律，制定材料價(jià)格的管理措施，建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活 可靠的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資金占用額大、采

12、購(gòu)較困難的大宗材料應(yīng)重點(diǎn)管 理。3. 6加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理在施工過(guò)程中,應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象，對(duì)各個(gè)工種要 做到及時(shí)調(diào)配，并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的靈活調(diào)度，以避免臺(tái)班 費(fèi)的浪費(fèi)。3. 7抓好合同管理,減少工程索賠在工程量清單報(bào)價(jià)的情況下，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)、高 價(jià)索賠”的方式承攬工程。因此，工程造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)、 主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，并計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，以減 少不必要的費(fèi)用支出，避免投資失控。此外，對(duì)不履行約定義務(wù)的施工 單位及材料供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)提出反索賠，從而使成本得到有效的控制。3. 8建立健全監(jiān)理制按照監(jiān)理制度的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上 建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核 ，避免投資失 控。工程進(jìn)度款的審核，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理方確定的工程量，按照合同約定的 計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后，支付相應(yīng)的工程進(jìn)度 款。3. 9從技術(shù)措施上進(jìn)行項(xiàng)目投資的控制技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直 接工程費(fèi)的70%左右。因此，采用新工藝、新材料、新方法，是提高勞 動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。4竣工階段的成本控制這