建立新的安全管理模式加強(qiáng)安全過程控制

1、建立新的安全管理模式加強(qiáng)安全過程控制摘要：本文重點(diǎn)闡述了鐵路運(yùn)輸安全管理為什么要加強(qiáng)過程控制，并 提出加強(qiáng)過程控制的方法和基本要求。關(guān)鍵詞：安全管理過程控制安全是煤炭鐵路運(yùn)輸永恒的主題。鐵路運(yùn)輸安全伴隨著生產(chǎn)過程而存 在，只要存在運(yùn)輸生產(chǎn)活動，就會出現(xiàn)安全問題。然而，安全又是生 產(chǎn)的前提和保證，正常有序的生產(chǎn)同系統(tǒng)的安全運(yùn)行和管理是不可分 割的。因而，安全管理的過程實(shí)際上就是安全控制的過程，只有加強(qiáng) 運(yùn)輸過程的控制，才能保證安全的持續(xù)穩(wěn)定。鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)鐵路運(yùn)輸點(diǎn)多、線長，其生產(chǎn)過程是由車、機(jī)、工、電、輛等多工種 多環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)過程，涉及設(shè)備的數(shù)量龐大、種類繁多，設(shè)備布局 的延續(xù)縱深

2、和操作人員崗位獨(dú)立分散的特點(diǎn)，使各工種和各環(huán)節(jié)的協(xié) 同配合都離不開嚴(yán)格有效的管理。雖然人的不安全行為和物的不安全 狀態(tài)往往是造成事故的直接原因，而管理看似間接原因，但追根溯源 確是根本的、本質(zhì)上的原因。鐵路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品就是旅客和貨物的位移，隨運(yùn)輸?shù)倪^程而發(fā)生，亦隨 運(yùn)輸過程的終結(jié)而消失，一旦發(fā)生事故，其影響之大，傷亡之多，損 失之重、補(bǔ)救之難，都是傳統(tǒng)運(yùn)輸方式不可比擬的，加之現(xiàn)代社會的 文明進(jìn)步又不容許通過事故重演來深化對安全的認(rèn)識，此外，人們對 鐵路運(yùn)輸安全問題的認(rèn)識在時(shí)間上往往是滯后的，難以預(yù)先認(rèn)識到鐵 路運(yùn)輸中存在和面臨的各種危險(xiǎn)和隱患。這種特性完全區(qū)別于一般工 業(yè)產(chǎn)品，在質(zhì)量管理上，它不

3、可能象一般工業(yè)產(chǎn)品一樣在事后進(jìn)行檢 測，發(fā)現(xiàn)不合格再返工直到合格為止。正是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的這種 動態(tài)性和不可回溯性決定了我們在其質(zhì)量管理中必須最大限度地強(qiáng)化 過程控制，而安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品最主要、最根本的質(zhì)量特征， 因此在鐵路安全管理中，只有在作業(yè)過程上下功夫，抓好每一個環(huán)節(jié) 和細(xì)節(jié)，才能有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，安全管理的過程實(shí)際上就是 安全控制的過程，只有通過強(qiáng)化過程控制來實(shí)現(xiàn)安全結(jié)果，才是鐵路 安全管理內(nèi)在的必然選擇。過程控制的方法源于iso9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。它要求所有的過程必 須按照 pdca 循環(huán)模式不斷地得到改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升， 過程控制的靈魂就是持續(xù)改進(jìn)。

4、鐵路運(yùn)輸安全管理就是要以過程控制 為基礎(chǔ)，參照質(zhì)量管理體系模式，探索和建立新的安全管理模式。過程控制的方法1 、班前會安全預(yù)想控制。根據(jù)以往的事故教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場條件、存在的問題，在班前 會上，預(yù)測可能會出現(xiàn)的情況，主動、超前提出解決問題的辦法，制 定相應(yīng)的防范措施和處理方案，對可能出的事故進(jìn)行 “預(yù)想”控制。 在事故預(yù)想控制方面，就是要開好班前會，班前會一是了解介紹上一 班生產(chǎn)情況、存在問題，明確當(dāng)班工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，指出作業(yè)現(xiàn)場中的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的安全措施，各項(xiàng)工作、各道工序責(zé)任到個人；二是站段領(lǐng)導(dǎo)對班前會內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按要求組織安排 班前會；三是值班員按照班前會安排要求

5、，搞好重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié) 的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。2、作業(yè)過程控制。在作業(yè)過程控制方面，一是組織召開好班前會，嚴(yán)格對事故進(jìn)行預(yù)防 性控制，從而提高班中安全意識；二是作業(yè)前檢查作業(yè)現(xiàn)場情況，做 到心中有數(shù)，先排查隱患后進(jìn)行作業(yè)；三是當(dāng)班作業(yè)中，值班領(lǐng)導(dǎo)、 班組長要進(jìn)行動態(tài)檢查和監(jiān)督；四是班組職工要嚴(yán)格按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 作業(yè)；五是各部門加強(qiáng)走動式管理進(jìn)行動態(tài)安全檢查。3、重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制。作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、 特殊情況下的行車作業(yè)必須有針對性的措施， 并按照集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮逐級負(fù)責(zé)的原則，組織作業(yè)，站段領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場 進(jìn)行監(jiān)控。4、思想動態(tài)控制。職工的思想動態(tài)是安全生產(chǎn)的晴雨表。鐵路行車人員崗位工多、環(huán)境壓抑，職

6、工常常處于緊張狀態(tài)，在安全周期長的情況下，容易產(chǎn)生麻痹思想，就會放松安全弦；節(jié)假日前后或婚喪喜慶的日子里，職工精力渙散，思想波動大，自我約束就會松馳，安全最易出差錯。所以， 采取多種形式對職工進(jìn)行提醒教育，對安全上不放心的人實(shí)施重點(diǎn)幫 教，加強(qiáng)職工思想動態(tài)控制。5、全員聯(lián)防控制。個體的安全主要依靠 “自控 ”，通過提高職工安全意識， 實(shí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)化 作業(yè)，提高自主保安能力來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)實(shí)行 “他控”和“互控 ”制度。并且 站段、班組要對個人實(shí)行以安全行為、工作質(zhì)量、崗位系數(shù)的綜合效 果來考核職工在安全生產(chǎn)過程中動態(tài)情況，從而在每個人的周圍形成 立體交叉安全網(wǎng)絡(luò)，人人時(shí)時(shí)處在 "行車必須

7、安全 "的包圍中。 過程控制的要求1、強(qiáng)化過程控制要規(guī)范干部的檢查行為。 安全在于管理，管理在于干部，干部重在作風(fēng)。因此，要強(qiáng)化過程控 制、抓好安全生產(chǎn)， 就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)， 規(guī)范干部的檢查行為。 一是完善安全檢查和走動式管理制度，克服管理人員下基層檢查工作 的盲目性和走馬觀花的問題。每次安全檢查，由專業(yè)部門針對那些影 響安全生產(chǎn)的突出問題，詳細(xì)制定各部門的專項(xiàng)安全檢查表計(jì)劃，確 保每次檢查工作有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)。二是推行安全問題跟蹤落 實(shí)制度，針對當(dāng)前“以會議貫徹會議， 經(jīng)文件落實(shí)文件 ”等只講形式，不 抓落實(shí)的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識到安全問題跟蹤落實(shí)制度的重 要性，

8、對安全問題，在抓好布置、檢查的同時(shí)，更應(yīng)重點(diǎn)抓好總結(jié)、 分析和整改工作，做到安全管理有始有終，形成安全管理工作布置、 落實(shí)、檢查、反饋、總結(jié)、整改的全過程閉環(huán)管理。2、強(qiáng)化過程控制要強(qiáng)化班組自控能力。班組是企業(yè)的細(xì)胞， 它面向生產(chǎn)一線， 直接參與運(yùn)輸生產(chǎn)過程， 因此， 要強(qiáng)化過程控制，就必須強(qiáng)化班組的自控能力。實(shí)現(xiàn)管理重心由站段 向班組下移，是提高班組安全生產(chǎn)自控能力，進(jìn)一步強(qiáng)化過程控制的 必經(jīng)之路。加強(qiáng)自控型班組建設(shè)，首先要重點(diǎn)解決好班組長的培養(yǎng)和 選拔，要通過競爭機(jī)制，把技術(shù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，并且具備一定 管理知識和組織能力的優(yōu)秀職工選拔到班組長的崗位上來；同時(shí)要健 全完善班組聯(lián)防互控各

9、項(xiàng)制度，做好班組各項(xiàng)工作的考核落實(shí)。這樣 以班組長為核心，以班組團(tuán)結(jié)協(xié)作和職責(zé)互補(bǔ)為基礎(chǔ)，促使班組內(nèi)職 工嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)自控、互控和他控，努力規(guī)范職工的作業(yè)行為，使生 產(chǎn)現(xiàn)場形成人人講安全、人人求安全、人人保安全的良性生產(chǎn)格局， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。3、強(qiáng)化過程控制要提高職工素質(zhì)。 職工素質(zhì)是鐵路運(yùn)輸生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是隨著鐵路新技術(shù)和新 設(shè)備應(yīng)用，對職工素質(zhì)提出了更高的要求。因此，沒有一支高素質(zhì)的 職工隊(duì)伍，想要抓好過程控制，確保安全生產(chǎn)，無異于紙上談兵。要 建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，一是通過競爭上崗考試，落實(shí)末位淘汰 制，將職工素質(zhì)與競爭上崗緊密掛鉤，優(yōu)勝劣汰，達(dá)不到素質(zhì)要求的 不能上崗，促進(jìn)職工學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)的自覺性和積極性；二是將職工 的技術(shù)等級與崗效工資、職務(wù)晉升掛鉤，職工達(dá)到什么技術(shù)等級就安 排從事相應(yīng)技術(shù)等級的工作， 享受相應(yīng)待遇， 以此激勵職工勤奮學(xué)習(xí)、 刻苦鉆研，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平；三是以防止重大、大事故和慣性事故 為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)案例教育，針對典型的事故案例進(jìn)行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出安全關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)放演練，從而提高干部職工對事故危險(xiǎn)的敏銳性和防范能力。結(jié)束語加強(qiáng)安全過程控制，就是要我們從