關(guān)于建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的綜合調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的綜合 調(diào)研報(bào)告 關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合， 充分調(diào)動(dòng)人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。 建立健全 嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制， 就是將嚴(yán)打工作經(jīng)驗(yàn)制度化， 將行之有效的工作方法規(guī)范 化，使這些經(jīng)驗(yàn)和方法在日常工作中得到堅(jiān)持和運(yùn)用。 建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作 機(jī)制，也是解決各地在嚴(yán)打工作中存在的一些不容忽視的問題的需要： 在打擊方 式上，有的地方嚴(yán)打方式單一， 注重轟轟烈烈的集中行動(dòng)， 忽視日常對(duì)犯罪的打 擊、防范工作，嚴(yán)打?qū)嵭圆?；在組織實(shí)施上，有的地方行動(dòng)前的準(zhǔn)備不足，針 對(duì)性不強(qiáng)， 習(xí)慣于“拉網(wǎng)式”大清查， 沒有因地制宜確定工作重點(diǎn)和方式， 效果 不明顯；在政策把握上， 有

2、的地方只注意從重的一面， 忽視依法從輕處理和人權(quán) 保障工作，文明執(zhí)法水平也有待進(jìn)一步提高； 在發(fā)動(dòng)群眾上， 不少地方群眾并沒 有真正動(dòng)員起來， 還沒有形成“老鼠過街人人喊打”的氛圍； 在保障措施上， 有 些地方經(jīng)費(fèi)不足， 影響了嚴(yán)打的效果等等。 為此， 要通過建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工 作機(jī)制，有針對(duì)性地解決嚴(yán)打工作中存在的問題， 建立起一套有效實(shí)用的經(jīng)常性 工作制度，切實(shí)加強(qiáng)日常打擊處理工作，提高嚴(yán)打質(zhì)量，鞏固嚴(yán)打成果。 二、嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的具體內(nèi)容 綜合研究各地的經(jīng)驗(yàn)、做法和意見，嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制主要可以包含以下內(nèi) 容： （ 一） 治安形勢分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。及時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)估治安形勢，對(duì)治安

3、和犯罪 問題適時(shí)預(yù)警， 是打擊工作正確決策的前提條件。 對(duì)這一機(jī)制的總體要求是： 充 分利用現(xiàn)代科技手段， 對(duì)一定時(shí)間和范圍的犯罪信息準(zhǔn)確收集， 迅速研判， 及時(shí) 傳遞，掌握犯罪發(fā)生發(fā)展的規(guī)律， 為打擊行動(dòng)及時(shí)提供信息支撐。 這一機(jī)制的主 要內(nèi)容如下： 一是建立科學(xué)的治安信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。主要數(shù)據(jù)包括：報(bào)警案件、作 案人員、 治安亂點(diǎn)的情況， 公眾對(duì)治安狀況的反映和可承受程度， 治安預(yù)警應(yīng)對(duì) 建議等。建立治安信息評(píng)估和預(yù)警的指標(biāo)體系，要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性， 中央和地方政法部門協(xié)同統(tǒng)計(jì)部門積極進(jìn)行探索、 實(shí)踐，逐步形成全國統(tǒng)一的指 標(biāo)體系。 二是建立暢通的治安信息監(jiān)測通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。要

4、建立嚴(yán)格的治安信息采集責(zé)任 制。公安機(jī)關(guān)的治安信息采集單位要及時(shí)、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)地統(tǒng)計(jì)有關(guān)治安信息，建 立治安信息收集和通報(bào)制度。 政法部門還應(yīng)建立治安信息調(diào)查摸排制度， 主動(dòng)獲 取治安信息，確保涉及犯罪的重要信息得以及時(shí)掌握、及時(shí)通報(bào)。 三是建立治安信息研判制度。各級(jí)黨委政法委、綜治委和政法部門要建立治安 情況研判制度，定期聽取治安情況的報(bào)告，研究分析治安形勢，找出發(fā)案規(guī)律， 準(zhǔn)確預(yù)測犯罪走勢，為預(yù)防、打擊犯罪提供決策依據(jù)。 （ 二 ） 工作決策部署機(jī)制。根據(jù)對(duì)治安形勢的分析評(píng)估，作出科學(xué)決策，是全面 及時(shí)貫徹嚴(yán)打方針，順利開展嚴(yán)打工作的重要保障。對(duì)這一機(jī)制的總體要求是： 充分利用收集的治安信息

5、， 及時(shí)組織進(jìn)行綜合研究， 準(zhǔn)確確定一個(gè)時(shí)期， 一定范 圍突出的犯罪和治安問題，迅速作出決策，因地制宜部署打擊重點(diǎn)、打擊方式， 統(tǒng)籌調(diào)配警力和群防群治力量， 組織推動(dòng)嚴(yán)打工作方案的實(shí)施， 確保打擊犯罪的 針對(duì)性和實(shí)效性。這一機(jī)制的主要內(nèi)容如下： 一是黨委、政府統(tǒng)一決策部署。貫徹嚴(yán)打方針的工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉 及面廣，工作量大，要發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用和政治優(yōu)勢，堅(jiān) 持黨委、政府統(tǒng)一決策部署， 組織動(dòng)員政法部門和人民群眾廣泛參與。 建立由各 級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法等有關(guān)部門參與的指揮機(jī)制，完善有關(guān)工作制度， 協(xié)調(diào)、整合政法各部門的力量和社會(huì)力量。 中央和省一級(jí)著重從宏觀上

6、、 戰(zhàn)略上 和方針政策上，把握嚴(yán)打的方向，加強(qiáng)對(duì)各地的檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。把具體決策 部署的主動(dòng)權(quán)盡量交給市、 縣一級(jí)， 由基層因地制宜進(jìn)行部署， 做到什么時(shí)候犯 罪突出，就在什么時(shí)候打擊，什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問 題嚴(yán)重，就重點(diǎn)解決什么問題，哪里治安混亂，就重點(diǎn)整治哪里，努力提高執(zhí)法 效率和辦案質(zhì)量。 二是主管部門組織實(shí)施。政法各部門要認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府關(guān)于嚴(yán)打工作 的部署，認(rèn)真制定本部門的工作方案，充分發(fā)揮職能作用，合理調(diào)配警力，突出 打擊重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確保嚴(yán)打工作的順利進(jìn)行。 （ 三 ） 刑事政策運(yùn)用機(jī)制。對(duì)這一機(jī)制的總體要求是：正確理解和全面執(zhí)行嚴(yán)打 的刑事

7、政策，把刑事政策貫徹到偵查、批捕、起訴、審判、改造等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié) 中。堅(jiān)持依法辦案，堅(jiān)持穩(wěn)準(zhǔn)狠，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，正確適用法律，使犯罪分子受 到應(yīng)有的懲處， 使無辜者依法得到保護(hù)， 把打擊重點(diǎn)始終指向嚴(yán)重危害社會(huì)治安 和人民群眾安全感的犯罪活動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。 這一機(jī)制的主 要內(nèi)容如下： 一是明確嚴(yán)打方針?biāo)恼咝詢?nèi)容。主要是理解和處理好兩個(gè)關(guān)系：處理 好“依法”與“從重從快”的關(guān)系， 做到在法定的量刑幅度內(nèi)、 在法定的時(shí)限內(nèi) 從重從快，同時(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)， 依法應(yīng)從輕的就從輕； 處理好“從重從快”與“穩(wěn)準(zhǔn) 狠”的關(guān)系，做到程序公正和實(shí)體公正的統(tǒng)一，司法公正與司法效率的統(tǒng)一。 二是

8、準(zhǔn)確界定和把握嚴(yán)打的對(duì)象和范圍。依法從重從快打擊的對(duì)象是在一定區(qū) 域、一定時(shí)期嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子。 要突出嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)， 有效 整合司法資源。在嚴(yán)打工作中，要特別注意執(zhí)行政策，特別注意人權(quán)保障，特別 注意文明執(zhí)法。 三是體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，分化瓦解犯罪分子，教育挽救大多數(shù)。對(duì)社會(huì) 危害不大的犯罪分子， 按照法律規(guī)定該從輕的依法從輕， 該釋放的依法釋放。 對(duì) 于初犯、偶犯、過失犯、從犯，特別是未成年犯，符合法定條件的，依法從輕處 理；對(duì)于符合適用緩刑條件的，依法判處緩刑。對(duì)于未成年人犯罪案件，要貫徹 “教育、感化、挽救”方針。對(duì)表現(xiàn)好、符合法定條件的在押犯， 依法予以減刑、 假

9、釋。 四是針對(duì)新類刑犯罪不斷增多的情況， 及時(shí)研究、提出立法和司法解釋的建議， 努力完善刑事政策和刑事法律制度， 不斷解決打擊犯罪實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題， 為 嚴(yán)打工作的順利進(jìn)行，提供法律保證。 五是總結(jié)和運(yùn)用嚴(yán)打斗爭， 尤其是這次嚴(yán)打整治斗爭的經(jīng)驗(yàn)， 堅(jiān)持打擊與整治、 打擊與防范相結(jié)合。 這是新形勢下貫徹嚴(yán)打方針的探索。 實(shí)踐證明， 把嚴(yán)厲打擊 與重點(diǎn)整治結(jié)合起來， 把打擊刑事犯罪與加強(qiáng)治安防范結(jié)合起來， 全面落實(shí)社會(huì) 治安綜合治理的各項(xiàng)措施， 有利于鞏固嚴(yán)打成果， 有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的持續(xù)好 轉(zhuǎn)。同時(shí)，在貫徹嚴(yán)打方針中， 要堅(jiān)持打防結(jié)合、 預(yù)防為主，堅(jiān)持“打早打小”、 “露頭就打”，把嚴(yán)打與嚴(yán)

10、控、嚴(yán)管、嚴(yán)防結(jié)合起來，著力解決苗頭性、傾向性 的犯罪問題。 （ 四 ） 政法部門配合制約機(jī)制。政法部門之間依法互相制約、互相配合，是刑事 司法規(guī)律的反映， 是貫徹嚴(yán)打方針、 執(zhí)行刑事政策的必然要求， 是發(fā)揮政法部門 整體效能，有效打擊犯罪的實(shí)際需要。對(duì)政法部門配合制約機(jī)制的總體要求是： 在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政法各部門各司其職，密切配合，依法制約，協(xié)同 作戰(zhàn)，形成整體合力， 確保及時(shí)有力地懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子。 這一機(jī)制的主要 內(nèi)容如下： 一是健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各警種之間的協(xié)作配合制度。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全面對(duì) 外開放的新形勢， 健全“多警聯(lián)動(dòng)”制度， 形成以刑偵專業(yè)隊(duì)伍為主力軍， 諸警 種

11、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的格局。 完善以指揮中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制。 加強(qiáng)各 警種的協(xié)作，提高聯(lián)手偵破案件的能力。 二是加強(qiáng)政法各部門間的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約。建立健全政法機(jī)關(guān)之間的情況 通報(bào)等工作制度，對(duì)重大案件、疑難案件，做到快偵快捕快訴快判。依法加大政 法部門之間相互制約和監(jiān)督的力度。 進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)的有關(guān) 程序，完善檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和監(jiān)所監(jiān)督等工作制度。政 法各部門要在發(fā)揮各自職能作用的基礎(chǔ)上， 逐步形成在監(jiān)督制約中配合、 在配合 中監(jiān)督制約的工作機(jī)制。 三是加強(qiáng)區(qū)域間政法部門的協(xié)調(diào)配合。由協(xié)作區(qū)域的上一級(jí)政法部門負(fù)責(zé)，建 立區(qū)域間協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 全面加

12、強(qiáng)區(qū)域間執(zhí)法的協(xié)作， 逐步形成跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)的治 安工作格局，在信息溝通、線索傳遞、調(diào)查取證、抓捕人犯等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)配 合，特別是在追逃、偵破系列案件、打擊跨地區(qū)作案等方面更要加強(qiáng)合作，發(fā)揮 整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，提高打擊犯罪的整體效能。 （ 五） 督查考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。 對(duì)貫徹嚴(yán)打方針的經(jīng)常性工作情況進(jìn)行督促檢查和 考核評(píng)估， 是保證嚴(yán)打方針全面得以貫徹落實(shí)的重要措施。 對(duì)這一機(jī)制的總體要 求是：建立科學(xué)的督促檢查和考核評(píng)估指標(biāo)體系， 對(duì)各執(zhí)法環(huán)節(jié)貫徹嚴(yán)打方針的 工作進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，完善激勵(lì)辦法，促進(jìn)嚴(yán)打 方針的貫徹執(zhí)行。這一機(jī)制的主要內(nèi)容如下： 一是制定科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)

13、體系。做到定性評(píng)估與定量統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，實(shí)事求 是地反映貫徹嚴(yán)打方針的實(shí)際狀況。 考評(píng)內(nèi)容包括對(duì)當(dāng)?shù)刂伟残蝿莸墓纼r(jià)， 嚴(yán)打 決策部署情況， 嚴(yán)重刑事案件是否得以及時(shí)偵破， 嚴(yán)重刑事犯罪分子是否得以及 時(shí)批捕、起訴并被依法從重從快懲處， 刑事政策法律是否得到正確適用， 人民群 眾對(duì)治安狀況的滿意率是否有所提高等。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同地區(qū)的情況， 制定分類考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。 將共性的、 具有代表性的定量和定性指標(biāo)， 作為普遍督查考 評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于地區(qū)特點(diǎn)明顯的，制定個(gè)性化的督查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以客觀、真實(shí)地 反映一個(gè)地方、一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)治安工作的狀況。 二是認(rèn)真組織實(shí)施督查考評(píng)工作。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，

14、政法各部 門自行對(duì)本系統(tǒng)貫徹嚴(yán)打方針的情況進(jìn)行自查、 督查和考評(píng)。 對(duì)貫徹嚴(yán)打方針成 效顯著的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不扎實(shí)、貫徹嚴(yán)打方針不力，嚴(yán) 重刑事犯罪長期得不到懲治、 社會(huì)治安秩序長期混亂， 或發(fā)生嚴(yán)重影響穩(wěn)定的治 安問題的地方和部門， 要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、人員的責(zé)任。要把督查考評(píng)的情況， 及時(shí)反饋到?jīng)Q策機(jī)關(guān)， 以便適時(shí)調(diào)整部署， 有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 要把考 評(píng)結(jié)果作為評(píng)定工作實(shí)績、 晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)， 認(rèn)真及時(shí)兌現(xiàn)。 要堅(jiān)持 實(shí)事求是的思想路線， 不斷完善督查考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法， 防止弄虛作假等形式主 義問題的發(fā)生。 堅(jiān)持定期與不定期督查考評(píng)相結(jié)合， 日常督查

15、考評(píng)與年終考核相 結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，深入調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界和人民群眾的意見。 （ 六 ） 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)保障是政法部門貫徹嚴(yán)打方針的物質(zhì)基礎(chǔ)，是各項(xiàng)嚴(yán) 打經(jīng)常性工作機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。 對(duì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的總體要求是： 各級(jí)黨 政領(lǐng)導(dǎo)高度重視， 大力加強(qiáng)嚴(yán)打經(jīng)常性工作的經(jīng)費(fèi)保障， 既要保證大要案專項(xiàng)辦 案經(jīng)費(fèi)，又要保證政法機(jī)關(guān)日常打擊犯罪的經(jīng)費(fèi)。這一機(jī)制的主要內(nèi)容如下： 一是切實(shí)把辦案經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，爭取財(cái)政給予足 額保障。同時(shí)， 加大對(duì)貧困地區(qū)辦案經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付力度， 保證貧困地區(qū)嚴(yán)打經(jīng) 常性工作的順利開展。 二是加快科技強(qiáng)警的步伐，不斷改善政法部門的技

16、術(shù)裝備和工作條件，切實(shí)提 高政法工作信息化、 網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度， 實(shí)現(xiàn)由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn) 變，為提高快速反應(yīng)能力和破案攻堅(jiān)能力，提供技術(shù)保障和物質(zhì)保障。 三是政法部門要充分利用現(xiàn)有的財(cái)力和物力，合理調(diào)配資源，保證工作重點(diǎn)， 厲行節(jié)約，避免浪費(fèi)，把有限的資源用足、用好。 上述幾項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)成了嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的主要內(nèi)容。這些機(jī)制各有側(cè)重， 互相聯(lián)系， 要充分發(fā)揮其整體作用， 確保嚴(yán)打方針的貫徹執(zhí)行。 治安形勢分析評(píng) 估和預(yù)警是前提，決策部署是核心，運(yùn)用刑事政策和政法部門配合制約是關(guān)鍵， 督查考評(píng)是手段，經(jīng)費(fèi)保障是條件。這些機(jī)制還要在實(shí)踐中不斷豐富和完善。 三、全面貫徹“三個(gè)代表”重要

17、思想，確保嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的有效運(yùn)行 （ 一 ） 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工 作機(jī)制的自覺性和堅(jiān)定性。 目前， 我國的社會(huì)治安形勢總體上是好的。 經(jīng)過為期 兩年的嚴(yán)打整治斗爭， 刑事犯罪大幅度上升的勢頭得到有效遏制， 治安形勢明顯 好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感增強(qiáng)。但是，治安形勢仍然不容樂觀。在我國進(jìn)入全面 建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展時(shí)期， 在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中， 黨和人 民群眾對(duì)社會(huì)治安工作的要求更高， 政法部門的任務(wù)繁重。 各級(jí)黨委、 政府和政 法部門的領(lǐng)導(dǎo)必須站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度， 充分認(rèn)識(shí)貫徹嚴(yán)打方 針的長期性和重要性， 自覺地

18、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)嚴(yán)打和社會(huì)治安的各 項(xiàng)工作，按照“三個(gè)代表”的要求， 牢記鞏固黨的執(zhí)政地位、 維護(hù)國家長治久安、 保障人民安居樂業(yè)的政治和社會(huì)責(zé)任，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，以與時(shí)俱進(jìn)、 開拓創(chuàng)新的精神， 認(rèn)真總結(jié)二十多年來嚴(yán)打工作的經(jīng)驗(yàn)和不足， 自覺把思想認(rèn)識(shí) 從那些不合時(shí)宜的觀念、 做法和習(xí)慣的束縛中解放出來， 轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念， 創(chuàng)新工 作思路， 改進(jìn)工作方式， 積極推進(jìn)嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的建設(shè)， 真正把嚴(yán)打方針 貫徹落實(shí)到日常的執(zhí)法工作中去，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打的針對(duì)性和實(shí)效性。 （ 二 ） 黨委、政府要高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的建設(shè)。 建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制，

19、 必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 各級(jí)黨委、 政府要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)社會(huì)治安工作的重要內(nèi)容， 提上議事日程， 切實(shí)抓緊 抓好。要聯(lián)系實(shí)際， 認(rèn)真貫徹嚴(yán)打方針和中央關(guān)于嚴(yán)打工作的總體部署， 關(guān)心和 支持嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的建設(shè)， 組織、指導(dǎo)和督促有關(guān)部門深入研究， 提出建 立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制的基本思路和工作方案， 認(rèn)真解決經(jīng)常性工作機(jī)制建 設(shè)中的困難和問題， 尤其是人財(cái)物等保障方面的問題， 推動(dòng)嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制 的順利建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)打經(jīng)常性工作的指導(dǎo)， 定期聽取治安情況的匯 報(bào)，把握治安形勢，及時(shí)作出工作部署，加強(qiáng)對(duì)貫徹嚴(yán)打方針工作的檢查、督促 和協(xié)調(diào)。支持司法機(jī)關(guān)依法

20、獨(dú)立行使職權(quán)， 加大打擊力度。 對(duì)于重大案件尤其是 涉黑案件，黨委、政府要全力幫助政法部門排除干擾。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、 協(xié)調(diào)各方的作用， 動(dòng)員組織各部門、 社會(huì)各界和廣大人民群眾， 在全社會(huì)營造關(guān) 心、支持和參與嚴(yán)打工作的濃厚氛圍。建立和完善不同層次的嚴(yán)打工作責(zé)任制， 確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。 （ 三 ） 各級(jí)黨委政法委要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極幫助政法部門建立健全嚴(yán)打經(jīng)常 性工作機(jī)制。 各級(jí)黨委政法委要充分發(fā)揮職能作用， 認(rèn)真組織政法各部門繼續(xù)深 入研究，認(rèn)真總結(jié)、 推廣建立經(jīng)常性工作機(jī)制中成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法， 及時(shí)幫助解 決工作中的困難和問題， 切實(shí)推進(jìn)該工作機(jī)制的建設(shè)。 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作， 確保 正確適用刑事政策和法律， 形成打擊犯罪的合力。 加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)打督查考評(píng)工作的