水務(wù)行業(yè)十三五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(共3頁)

1、水務(wù)行業(yè)十三五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃水務(wù)行業(yè)指由原水、供水、節(jié)水、排水、污水處理及水資源回收利用等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈，包括供水、污水設(shè)備制造，原水收集與制造、存儲(chǔ)、輸送，水的生產(chǎn)和銷售，水的供應(yīng)網(wǎng)管、中水回用，污水排放，污水收集與處理、污泥處理等。上游為排出污水的工業(yè)行業(yè)、污水設(shè)備制造業(yè)，下游為工業(yè)污水、居民污水處理排入自然水體或中水回用。水務(wù)行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的公共事業(yè)，我國最重要城市基本服務(wù)行業(yè)之一，其基本特征：典型的資本密集、區(qū)域性壟斷行業(yè)，需求彈性較小，水務(wù)企業(yè)多采用地方政府獨(dú)家壟斷經(jīng)營的方式，具有事業(yè)單位性質(zhì)，“低水價(jià)+虧損+財(cái)政補(bǔ)貼”模式造成整個(gè)行業(yè)經(jīng)營效率不高、盈利能力低微。我國政府對水務(wù)行業(yè)實(shí)

2、施嚴(yán)格監(jiān)管，產(chǎn)品價(jià)格受政府統(tǒng)一控制，集中體現(xiàn)在供排水價(jià)格的定價(jià)機(jī)制上。國內(nèi)水價(jià)制度經(jīng)歷了公益性無償供水、政策低價(jià)供水、按成本核算計(jì)收水費(fèi)、商品價(jià)格管理四個(gè)階段，呈現(xiàn)水價(jià)不斷上漲、價(jià)格分類簡化、實(shí)施“階梯式水價(jià)”趨向。為發(fā)揮水價(jià)在水資源稀缺方面調(diào)節(jié)作用，國家推行工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水“超額累進(jìn)加價(jià)”制度和居民生活用水“階梯式水價(jià)”制度。2010年5月7日國務(wù)院印發(fā)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)201013號）。2012年2月16日國務(wù)院發(fā)布關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見（國發(fā)20123號），嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，到2020年，全國用水總量力爭控制在6700億立方米以內(nèi)，到20

3、30年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi)，到2030年用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。水務(wù)行業(yè)按競爭主體性質(zhì)劃分國有公共事業(yè)單位、非國有企業(yè)兩類，其中國有公共事業(yè)單位包括城建局、自來水公司、排水公司等改制企業(yè)，非國有企業(yè)主要包括外資企業(yè)、投資型水務(wù)公司和民營企業(yè)等。我國水務(wù)行業(yè)各類企業(yè)競爭狀況分析圖標(biāo)來源：互聯(lián)網(wǎng)總體來看，我國水務(wù)行業(yè)已經(jīng)基本形成了由政府監(jiān)管、投資運(yùn)營主體多元化、水務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)營，供水管線管網(wǎng)科學(xué)布局，水工程技術(shù)與供水能力大幅提升，保持長期穩(wěn)定發(fā)

4、展格局態(tài)勢。由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，機(jī)械、化工、材料工業(yè)落后，水處理設(shè)備制造技術(shù)水平較國外落后10年以上，存在較大差距。“十三五”期行業(yè)前景看，隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市用水量逐年上升，未來中國供水和污水處理市場需求巨大，水務(wù)行業(yè)重要地位日益凸顯。水資源一體化管理、可持續(xù)利用新理念指導(dǎo)下，我國城市供水管網(wǎng)漏損率（平均20%左右，發(fā)達(dá)國家8%以內(nèi)）、水價(jià)存在較大提升空間。水務(wù)行業(yè)投資主體多元化、資本運(yùn)營市場化還將進(jìn)一步發(fā)展，政府定價(jià)制度轉(zhuǎn)向水價(jià)制定市場化，此外，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與統(tǒng)籌區(qū)域供水，水資源空間整合與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集約化利用，GIS、GPS和RS集成技術(shù)應(yīng)用，水務(wù)運(yùn)營信息化與資源共享等將成為

5、“十三五”期水務(wù)行業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向。仁達(dá)方略針對現(xiàn)階段中國水務(wù)行業(yè)市場現(xiàn)狀、競爭態(tài)勢分析認(rèn)為：中國是世界上用水量最多國家，用水量不斷增長、水污染加劇水資源短缺，存在地區(qū)分布、年內(nèi)年際分配不均衡。淡水資源總量約2.8萬億立方米，其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，水資源總量占全球6%，居世界第六位。我國人均水資源占有量僅2240立方米，約為世界人均1/4。未來十三五期，我國城鎮(zhèn)用水、居民生活用水穩(wěn)步增長。據(jù)國家環(huán)保總局規(guī)劃，全國同期需建設(shè)污水廠677座，將有3000億元資金投向污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。中國目前共有城市661個(gè)，水廠2000多個(gè)，資產(chǎn)總額達(dá)5000億，每個(gè)城市自來水公司供水能力普遍較小，所占份額也以當(dāng)?shù)匦杷繛橄?，現(xiàn)有供水企業(yè)區(qū)域經(jīng)營分散化，給十三五期各類水務(wù)投資公司的戰(zhàn)略并購帶來巨大機(jī)遇，因此，我國城市供水和污水處理市場需求潛力巨大，投資前景看好。此外，