全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整合各類市場監(jiān)管平臺情況自查報告

1、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，整合各類市場監(jiān)管平臺情況自查報告 全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，整合各類市場監(jiān)管平臺情況自查報告 一、政策措施落實(shí)情況 按照市局深化商事制度改革暨“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管會議精神，分局在自身按照要求抓好落實(shí)的同時，配合開發(fā)區(qū)努力推進(jìn)全區(qū)的“雙隨機(jī)一公開”工作。作為牽頭部門，組織指導(dǎo)本區(qū)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革，明確職責(zé)任務(wù)，建立“一單兩庫”。2018年，由遼源市工商局牽頭、區(qū)管委會組織、已經(jīng)開展了跨部門聯(lián)合抽查3次，涉及賓館、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型市場和超市等行業(yè)。其中，參與部門包括區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)社

2、會事業(yè)局、區(qū)法制辦、區(qū)教育局、區(qū)民政局10個部門，檢查企業(yè)戶數(shù)10戶，檢查人員總數(shù)52人，抽查結(jié)果全部對外公示。 5次“雙隨機(jī)一公開”抽查。如下： 對1戶煤礦類企業(yè)即時信息公示進(jìn)行“雙隨機(jī)一公開”抽查、對10戶企業(yè)開展全國部分領(lǐng)域定向“雙隨機(jī)一公開”抽查。 對195戶企業(yè)進(jìn)行2017年度企業(yè)年報公示信息、商標(biāo)代理及印制行為、家庭裝修企業(yè)合同格式條款、拍賣活動經(jīng)營資格聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”檢查 對2017年度，對313戶個體工商戶、1戶農(nóng)民合作社進(jìn)行2017年度年報公示信息進(jìn)行了“雙隨機(jī)一公開”檢查。 二、存在的主要問題 雖然“雙隨機(jī)”工作取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了一些問題。 1.思想認(rèn)識存在偏

3、差。一是一些部門存在認(rèn)識誤區(qū)。雙隨機(jī)抽查不僅涉及工商部門，還涉及環(huán)保、消防、文化、公安等多個行政部門。雖然工商部門已經(jīng)通過各種渠道加強(qiáng)改革宣傳，但仍有部分部門未能及時調(diào)整部門決策。在部分執(zhí)法人員看來，參加抽查成了“額外任務(wù)”檢查人員自身也存在“查一次就是一次，不必頂真”的應(yīng)付情緒、“專業(yè)問題難以把握”的畏難情緒，影響了社會公眾對“雙隨機(jī)一公開”工作的看法。 2. 聯(lián)合懲戒尚未形成。實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合抽查理應(yīng)比單項檢查項目更全、要求更嚴(yán)、力度更大。但從實(shí)際結(jié)果看，工商職能范圍內(nèi)處罰最嚴(yán)厲的不過是列入經(jīng)營異常名錄，對于小企業(yè)而言，其違法成本微乎其微，不足以形成震懾?！半p隨機(jī)”抽查制度設(shè)計的聯(lián)合懲戒、聯(lián)合制約，尚未真正落地。 三、相關(guān)工作建議 1.強(qiáng)化宣傳教育，營造社會氛圍。工商部門牽頭，以座談會的形式組織轄區(qū)內(nèi)市場主體學(xué)習(xí)企業(yè)年報抽查工作方案，爭取市場主體理解、支持、參與抽查工作。 2. 強(qiáng)化聯(lián)合征信建設(shè)，形成監(jiān)管合力。建議省級政府牽頭，工商部門協(xié)調(diào)，會同各職能部門加快聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)步伐，對各成員單位現(xiàn)有的企業(yè)信用信息征集系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級，與聯(lián)合征信系統(tǒng)交匯對接，達(dá)到實(shí)時錄入、實(shí)時查詢，實(shí)時共享的水平，形成上下互通、業(yè)務(wù)互聯(lián)、信息共享、傳輸迅速、查詢方便、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡(luò)平臺，把年報抽查信息和即時信息予以共享，讓失信企業(yè)在銀行貸款、