義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

1、義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣人大常委會(huì)XX年工作要點(diǎn)安排，4月15 H,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研 組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗?shí)地察看等方式，對(duì)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。、基本情況及主要做法全縣共有 8所中小學(xué)， 1 個(gè)教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生 3869 人，其中十二年一貫制學(xué) 校 1 所，完全中學(xué) 1 所，九年一貫制學(xué)校 4 所，小學(xué) 2 所?，F(xiàn)有教職工 397 人， 其中高級(jí) 職稱 95 人，占比 24%;本科教師 315 人，占比 79. 3%;專任教師 390 人， 鄉(xiāng)村學(xué)校教師 共 181 人。全縣共有 13所幼兒園，在園幼

2、兒數(shù) 1262 人，教職工 63人，其中在編教 師 4 人，服務(wù)崗位教師 61 人。近年來(lái)，以辦人民滿意教育為宗旨，不斷深化教育改革，改善辦學(xué)條件，提 高教 育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。全縣義務(wù)教育學(xué)校的生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué) 儀器設(shè)備 值、百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷 教師數(shù)、生 均中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等 8 項(xiàng)指標(biāo)均高于省定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、 手段現(xiàn)代化和 遠(yuǎn)程教育資源共享，圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、音體美器材達(dá)到國(guó)家或省級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了學(xué) 校沒(méi)有好壞之分、城鎮(zhèn)之別、讓所有義務(wù)教育階段的孩子都能就 近免

3、試入學(xué)，一批 有特色、有品位的鄉(xiāng)村校園正在逐步形成，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和 規(guī)范化管理邁上新臺(tái) 階。（三）教師隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。 一是破解學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。 重點(diǎn)傾向于鄉(xiāng)村學(xué) 校教師，對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的教師，在工資待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng) 聘 等方面給予傾斜。 XX 年以來(lái)共招聘中小學(xué)緊缺學(xué)科教師 64人，政府購(gòu)買學(xué)前 教師崗 位 80 個(gè)，緩解了教師緊缺矛盾和教師隊(duì)伍老齡化問(wèn)題。二是穩(wěn)步提高基 層鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師 待遇。自 XX 年起，對(duì)縣第五中學(xué)教師每月發(fā)放 15 元的高海拔地區(qū)折 算工齡補(bǔ)貼 ; xx 年起，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，每人每月發(fā)放 300-400 元鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工作崗位津貼 ; 為引 導(dǎo)

4、教師向邊遠(yuǎn)學(xué)校流動(dòng)， xx 年起分類別每人每月發(fā)放 320-600 元鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)肋， 有效穩(wěn)定了基層教師隊(duì)伍。三是強(qiáng)化校長(zhǎng)教師交 流輪崗。 建立校長(zhǎng)、教師流動(dòng)機(jī)制， 制定了對(duì)校長(zhǎng)、教師的統(tǒng)籌管理，每年按比 例對(duì)校長(zhǎng)和教師進(jìn)行一定數(shù)量的交流， 建立和完善各學(xué)校教師交流輪崗機(jī)制，截 止目前，對(duì)全縣 84 名中小學(xué)教師和 27 名書 記、專職副書記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)進(jìn)行 校際交流或調(diào)整職務(wù)。（四）教師素質(zhì)明顯提高。 一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)交流力度。 通過(guò)名師工作室項(xiàng) 目， 培養(yǎng)了一批省、州、縣級(jí)骨干教師、名校校長(zhǎng)、名教師隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展支教 送教、 說(shuō)課比賽、同課異構(gòu)、技能大賽等活動(dòng)，全面提升了全縣教師的專

5、業(yè)水平 和課堂教學(xué)能力。通過(guò)跟崗研訓(xùn)、名師送教、課堂診斷、幫扶支教等活動(dòng)，助推 我 縣年輕教師快速成長(zhǎng)。二是加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué) 校建設(shè)和全面改薄項(xiàng)目，逐步完善三通兩平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，組織全縣 400 余名中小學(xué)教師 參加信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、信息設(shè)備、人員培 訓(xùn)和信息技術(shù)課程 全覆蓋。三是強(qiáng)化教師現(xiàn)代教育技術(shù)能力。組織師生參加全 省中小學(xué)教育信息化大 賽、全省電子白板教學(xué)應(yīng)用說(shuō)課大賽、一師一優(yōu)課， - 課一名師曬課、學(xué)生電腦作品 制作等競(jìng)賽活動(dòng)，先后獲得 23 項(xiàng)省、州級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。（五）惠民政策深得人心。 一是切實(shí)保障殘疾兒童少年入學(xué)。 深入分析殘疾兒 童未入

6、學(xué)原因和教育需求，采取針對(duì)性措施，積極探索送教上門教育方式，認(rèn) 真做 好殘疾兒童少年教學(xué)工作。目前，全縣適齡殘疾兒童少年 33 人，其中在校 就讀 12 人，送教上門 18 人， 3 人長(zhǎng)期不在 xx 居住。二是全面落實(shí)教育惠民政 策。積極實(shí)施 兩免一補(bǔ)、普通高中生國(guó)家助學(xué)金、寄宿制生活補(bǔ)肋、三江源地 區(qū) 3+9+3 教育經(jīng)費(fèi) 保障補(bǔ)償機(jī)制和異地辦學(xué)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制等一系列措施落實(shí)教育惠 民，深入開(kāi)展學(xué)生獎(jiǎng)、 肋、補(bǔ)、貸工作，認(rèn)真實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。三是切實(shí) 關(guān)愛(ài)留守兒童。為全縣 449 名 農(nóng)村留守兒童建立檔案，開(kāi)展 l+l+3+n 活動(dòng)，即 : 一次親情溝通、過(guò)一次生曰、 3 次家 訪、n次學(xué)習(xí)和心

7、理輔導(dǎo)，有效形成了家、校、社會(huì)三位一體齊抓共管的工作格局。（六）控輟保學(xué)持續(xù)加力。 一是創(chuàng)新機(jī)制， 健全組織。 縣政府多次召開(kāi)控輟保學(xué)專題會(huì)議，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，簽訂各級(jí)義務(wù)教育 階段控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書。二是明確責(zé)任，層層落實(shí)。各鎮(zhèn)、村對(duì)本轄區(qū)控輟保學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任，將其納入對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和行政村的年終工作考核 ; 教育部 門全面負(fù)責(zé)控輟保學(xué)工作的組織實(shí)施，將其作為教育工作一項(xiàng)重要任務(wù)，并作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各學(xué)校對(duì)輟學(xué)生進(jìn)行動(dòng)員勸返，并制定對(duì)未完成義務(wù)教育建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)償教育的實(shí)施方案，截至目前，已勸返或接受補(bǔ)償教育 164

8、 名。（ 七） 辦學(xué)特色曰漸凸顯。一是實(shí)踐活動(dòng)有聲有色。如，縣第一中學(xué)流動(dòng)書屋成了具方便學(xué)生的同時(shí)，拓展了學(xué)生的視野。第二中學(xué)積極實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)改革，形 有校本特色的雙語(yǔ)教學(xué)體系?？h蒙古族中學(xué)立足底蘊(yùn)豐富的德都蒙古文 化，開(kāi)設(shè)了 孟赫簇茹雅詩(shī)歌朗誦、馬頭琴、蒙古象棋等項(xiàng)目實(shí)踐課和興趣小組。 縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng) 建了機(jī)器人、興趣小組兩大特色教育，機(jī)器人教學(xué)被中國(guó)科學(xué)技 術(shù)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)科 普曰優(yōu)秀特色活動(dòng)。第四中學(xué)、新民小學(xué)留守兒童之家使家 校聯(lián)系更加密切，擴(kuò)大 了愛(ài)心的內(nèi)涵。二是教育科研蔚然成風(fēng)。近年來(lái)，學(xué)校在 課堂教學(xué)改革、校本課程 開(kāi)發(fā)、教研課題研究、教研發(fā)表、教研活動(dòng)開(kāi)展等方面 取得了可喜成績(jī)，以

9、教帶研、 以研促教觀念深入人心。二、存在的問(wèn)題( ) 目前全縣總體超編 58 人，在整體超編的情況下， 結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象較為突 出， 特別是緊缺英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教師 34 人 ; 全縣 45 歲以上教師 177 人 , 占全縣教 師的 45%, 35 歲以下教師 89 人，僅占全縣教師的 XX%, 教師梯隊(duì)斷層、 教師老齡化會(huì) 嚴(yán)重制約未來(lái) 5 10 年教育教學(xué)質(zhì)量的提升和素質(zhì)教育全面推進(jìn)。 教師隊(duì)伍整體存在 年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、教育教學(xué)張力不強(qiáng)、優(yōu)秀教師短缺 等問(wèn)題，農(nóng)村及城鎮(zhèn) 學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二) 校長(zhǎng)的工資、 待遇與普通教師一樣， 但扌日負(fù)的責(zé)任重大， 卻沒(méi)有任何獎(jiǎng)

10、勵(lì)酬金 ; 教師的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善，只注重精神獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏對(duì)優(yōu)秀教師及中、進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。一些教師缺乏敬業(yè)精神，存在職業(yè)倦怠、出勤不出力、敷 應(yīng)付等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的發(fā)展。（三） 全縣教育系統(tǒng)政府購(gòu)買服務(wù)人員共計(jì) 149 人。按照目前全縣教育工作現(xiàn)狀，無(wú)法滿足教育教學(xué)工作需求，還需 84 名后勤和保教人員。（四） xx 年我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作已通過(guò)州、省、國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。按 照 小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中、提升辦學(xué)規(guī)模的基本原則，進(jìn)行教育資源整合 , 但 由于受自然、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡影響，農(nóng)牧區(qū)家長(zhǎng)文化程度低、重教意識(shí) 淡薄， 學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，控輟保學(xué)工作機(jī)制不健全等

11、因素影響。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、 輟學(xué)的現(xiàn) 象依然存在。三、幾點(diǎn)建議 為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，保障適齡兒 童、 少年接受良好義務(wù)教育，辦好人民滿意的教育 . 針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題 , 提出以 下意見(jiàn)和建議：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 健全義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機(jī)制。 加強(qiáng)政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境，縣人民政府和教育部門將推進(jìn) 義提高教育務(wù)教育均衡發(fā)展作為政府履行公共教育職能的首要任務(wù)， 堅(jiān)持依法行政、 依法 治教， 以辦好每一所學(xué)校、保障每一位學(xué)生公平接受義務(wù)教育權(quán)利為宗旨，突出索民族地區(qū)質(zhì)量這一中心，抓好校長(zhǎng)隊(duì)伍管理和教師隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。積極

12、探 義務(wù)教育公平、均衡、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展道路，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情 況作為考核縣人民政府政績(jī)的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度。（二）加大教育投入， 完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 縣人民政府要進(jìn)一步加大 教育投入，保證推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需求。切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展責(zé)任 , 嚴(yán) 格執(zhí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。切實(shí)落實(shí)政府 義務(wù) 教育投入責(zé)任，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，完善義務(wù)教育投入穩(wěn)定 増長(zhǎng)機(jī) 制，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位，按照規(guī)定管好、用好教育費(fèi)附加， 防止出現(xiàn) 挪用、擠占、抵頂、截留義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度， 按照學(xué)校后 勤人員配備

13、標(biāo)準(zhǔn)，解決學(xué)校安保、宿管、食堂后勤等人員的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。（三）加大控輟保學(xué)力度，提升義務(wù)教育鞏固水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加 大 教育法律法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)持依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，増強(qiáng)廣大家 長(zhǎng)依 法送子女入學(xué)意識(shí)，使控輟保學(xué)工作步入法制化軌道。建立健全控輟保學(xué) 組織機(jī)構(gòu) 和工作機(jī)制。完善控輟保學(xué)規(guī)章制度、落實(shí)報(bào)告制度、強(qiáng)化責(zé)任約談、 嚴(yán)格學(xué)籍管 理。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施勸返復(fù)學(xué)工程，全面落實(shí)鎮(zhèn)、村社和學(xué) ?？剌z保學(xué)雙 線主體責(zé)任。研究建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)預(yù)測(cè)未來(lái)一個(gè)時(shí)期進(jìn)城務(wù) 工人員子女入學(xué)需 求，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等接受義務(wù)教 育。建立健全政府主導(dǎo)、 社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系。編問(wèn)題。進(jìn)（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)， 優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)縣、 人才強(qiáng)校戰(zhàn) 略， 完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，大力開(kāi)展以提高教育教學(xué)能力為核心的中小學(xué)教師培訓(xùn)。 定期 組織開(kāi)展全縣教育教學(xué)工作發(fā)展專題研討會(huì)，共同研究全縣基礎(chǔ)教育教學(xué)改 革的有 關(guān)問(wèn)題，交流學(xué)習(xí)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，同發(fā)展共進(jìn)步。健全城區(qū)學(xué)校對(duì)口幫扶農(nóng) 牧區(qū)學(xué)校 長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展走教、多媒體、網(wǎng)班形式，努力解決全縣教師結(jié)構(gòu)性缺步完善教師引進(jìn)招錄機(jī)制，改善教師資源的配置 . 加強(qiáng)教師職業(yè)理 想、職業(yè)道德和 法制教育， 増強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。 繼續(xù)