施工組織設(shè)計、安全專項施工方案(措施)審查制度

1、施工組織設(shè)計、安全專項施工方案（措施）審查制度一、施工組織設(shè)計、安全專項施工方案（措施）審查程序施工組織設(shè)計、安全專項施工方案（措施）的審查程序如下：1、在工程項目開工前預(yù)定的時間內(nèi)，施工單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，報送項目監(jiān)理機構(gòu)。2、總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要施工承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。3、已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機構(gòu)報審建設(shè)單位。4、施工承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計組織施工，不得隨意修改，如需對其內(nèi)容做較大的變更時，應(yīng)在實

2、施前，按原審核、審批的分工與程序辦理。按建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-2011）及危險性較大分部分項工程安全管理辦法（建制【2009】87號）規(guī)定，基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程，以及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)單獨編制安全專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。其中涉及深基坑、地下暗渠工程、高大模板工程等超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案，施工單位還應(yīng)組織專家進行論證、審查，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字、報總監(jiān)理工程師審查簽字后組織實施。二、施

3、工組織設(shè)計、安全專項施工方案（措施）審查的原則1、施工組織設(shè)計、安全專項施工方案的編制、審核、審批應(yīng)符合規(guī)定的程序；2、施工組織設(shè)計、安全專項施工方案應(yīng)符合國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮施工承包合同規(guī)定的條件，施工現(xiàn)場條件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條件的要求，突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；3、施工組織設(shè)計（安全專項施工方案）應(yīng)具有針對性：針對本工程的特點及難點，施工條件等；4、施工組織設(shè)計（安全專項施工方案）應(yīng)具有可操作性：現(xiàn)場是否有能力執(zhí)行并保證施工安全，實現(xiàn)安全目標(biāo)；該施工組織設(shè)計是否切實可行；5、安全技術(shù)方案應(yīng)具有先進性：施工組織設(shè)計采用的安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施是否先進適用，安全技術(shù)是否成熟

4、；6、安全管理體系、安全保證措施是否健全且切實可行；7、安全生產(chǎn)文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)副i定。三、施工組織設(shè)計（安全專項施工方案）審查時的注意事項1、安全專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定。安全專項施工方案應(yīng)力求細致、全面、具體，并根據(jù)需要進行必要的設(shè)計計算，對所引用的計算方法和數(shù)據(jù)，必須注明其來源和依據(jù)，對所選用的力學(xué)模型，必須與實際構(gòu)造或?qū)嶋H情況相符。為了便于方案的實施，方案中除應(yīng)有詳盡的文字說明外，還應(yīng)有必要的構(gòu)造詳圖，圖示應(yīng)清晰明了，標(biāo)注齊全。2、施工組織設(shè)計中施工方案與施工平面圖布置應(yīng)協(xié)調(diào)一致，施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時供水、供電、供氣、供熱、施工道路、臨時辦公房屋、物資

5、倉庫等，以及動態(tài)布置內(nèi)容，如施工材料、模板、工具器具應(yīng)做到布置有序，有利于各階段施工方案的實施。3、施工組織設(shè)計中施工方案與施工進度計劃應(yīng)一致。施工進度計劃的編制應(yīng)以確定的施工方案為依據(jù)，正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關(guān)系等。四、安全專項施工方案審查要點1、土方工程：1）施工現(xiàn)場地下管線、地下工程等防護措施；2）施工現(xiàn)場毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等防護措施；3）場區(qū)的排水、防洪措施；4）土方開挖順序和方法；5）基坑支護設(shè)計及施工詳圖、計算書；6）基坑四周的安全防護；7）基坑邊荷載限定；8）基坑支護變形監(jiān)測方案；9）基坑設(shè)計與施工方案的審批等。2、腳手架：1）腳手架設(shè)計計算書；2）腳手

6、架設(shè)計方案；3）腳手架驗收方案；4）腳手架使用安全措施；5）腳手架拆除方案；6）腳手架施工方案的審批等。3、模板施工：1）模板支撐設(shè)計計算書的荷載取值、計算方法；2）模板設(shè)計的支撐系統(tǒng)及支撐模板的樓、地面強度要求；3）模板設(shè)計圖中細部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等；4）模板設(shè)計中安全措施；5）模板施工方案的審批。4、塔式起重機：1）塔機的基礎(chǔ)方案中對地基與基礎(chǔ)要求；2）塔機安裝拆除的安全措施；3）塔機使用中的檢查、維修管理；4）塔機司機的從業(yè)資格；5）塔機使用中班前檢查制度；6）起重機的安全使用制度；7）塔機施工方案的審批等。5、臨時用電：1）負荷計算；2）電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位

7、置和線路走向；3）導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格；4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖；5）是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；6）是否實行“一機、一閘、一漏、一箱”；7）是否“三級配電兩級保護”；8）照明用電措施；9）臨時用電方案的審批等。施工安全隱患處理制度監(jiān)理工程師對安全隱患的處理應(yīng)符合下列規(guī)定：1、監(jiān)理工程師應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，要求施工單位修訂和完善安全整改措施。2、監(jiān)理工程師對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場指出，立即糾正。3、監(jiān)理工程師應(yīng)對檢查出的安全隱患立即發(fā)出安全監(jiān)理通知書，并規(guī)定整改的要求和期限，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時報告建

8、設(shè)單位。施工單位應(yīng)對事故隱患原因進行分析，制定糾正措施和預(yù)防措施。安全隱患整改措施經(jīng)監(jiān)理工程師確認后實施。4、監(jiān)理工程師對安全隱患的整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查復(fù)合，復(fù)合合格后銷案，并保存檢查記錄。5、施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。執(zhí)行法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理制度1、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強制性條文的規(guī)定實施監(jiān)理。2、嚴(yán)格按照建筑工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場進行安全檢查。3、督促施工單位按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、工程建設(shè)強制性條文和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求進行組織施工。安全檢查、安全物質(zhì)查

9、驗制度根據(jù)中華人民共和國建筑法、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）和建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程等，特制訂本制度。監(jiān)理人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格按本制度的規(guī)定執(zhí)行。1、項目監(jiān)理機構(gòu)在自身職責(zé)范圍內(nèi)，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、安全材料和設(shè)備進行監(jiān)理。2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)制度，認真制訂和落實安全、文明生產(chǎn)管理目標(biāo)及安全生產(chǎn)的責(zé)任和組織體系，建立安全管理專職機構(gòu)。3、審核各工程“施工組織設(shè)計”中有關(guān)安全、文明生產(chǎn)的組織措施和技術(shù)措施，缺少具體安全措施的方案不得審批。4、分階段按期檢查各項措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理工程師應(yīng)及時書面通知施工單位限期整改，并報建設(shè)單位備案。5

10、、督促檢查施工單位對工人進行安全、文明生產(chǎn)的教育和學(xué)習(xí)；各分部、分項工程在施工前應(yīng)對操作工人進行安全技術(shù)交底工作。6、督促施工單位有關(guān)人員定期對現(xiàn)場進行安全、文明生產(chǎn)的檢查，定期召開安全、文明生產(chǎn)例會。7、承包單位主要施工機械設(shè)備進場，應(yīng)及時填妥主要施工機械設(shè)備報審表，連同相關(guān)材料等附件報項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審查，并簽注審查意見。8、承包單位編制的涉及安全生產(chǎn)專項施工方案應(yīng)及時報審。必須單獨編制施工方案，而且應(yīng)符合監(jiān)理單位相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。項目監(jiān)理機構(gòu)收到報審表后，應(yīng)及時安排審查。9、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)加強現(xiàn)場安全、衛(wèi)生、文明施工的日常巡查，發(fā)現(xiàn)存在問題，由總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理工

11、程師通知單，提出主要存在問題和整改處理意見，并對承包單位限期整改。10、對機械設(shè)備、腳手架、水電等重要部位，督促施工單位加強安全檢查和控制。11、塔吊、腳手架及各種提升裝置機座、機身安裝、避雷裝置等，經(jīng)驗收合格后方能投人使用，并按期檢修與測試。12、施工用電必須做到動力電源與照明電源分設(shè)，嚴(yán)格做到“一機、一閘、一漏、一箱”；手持照明必須使用 36V以下電源。13、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護要到位。重點設(shè)備、重要工種的操作人員要持證上崗，嚴(yán)禁違章操作；嚴(yán)禁串崗、脫崗；嚴(yán)禁酒后上崗；各種物料提升設(shè)備嚴(yán)禁超載和載人。14、 高空作業(yè)必須采用密目安全網(wǎng)或其他裝置遮護，施工通道要有安全防護措施及

12、安全牌，夜間施工要有安全紅燈。15、每月進行一次現(xiàn)場安全、文明施工大檢查，做好安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的安全事故隱患或已發(fā)生安全事故，要求承包單位在限期內(nèi)整改。16、如施工中出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)認為有必要停工消除隱患，則其應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，督促承包單位停工整改，消除隱患，并及時報告建設(shè)單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)或有關(guān)主管部門報告。17、督促施工單位建立工地治安管理制度，加強對非施工人員進出場的管理。18、經(jīng)常檢查場地的材料堆放、清潔衛(wèi)生、建筑垃圾處理等情況，加強對工地食堂、宿舍、廁所的衛(wèi)生檢查。19、項目總監(jiān)及監(jiān)理部成員應(yīng)嚴(yán)格按照本制度貫

13、徹執(zhí)行，定期或不定期組織建設(shè)單位、施工單位聯(lián)合進行綜合或?qū)ｍ棛z查，確保施工現(xiàn)場安全、文明生產(chǎn)。監(jiān)理日記制度1、為規(guī)范監(jiān)理項目部監(jiān)理日記記錄，提高監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理水平，特制定監(jiān)理日記管理制度。2、監(jiān)理日記是監(jiān)理工程師的每天日常工作記錄，是工程建設(shè)重要的檔案資料之一，應(yīng)全面、詳細、真實的反映監(jiān)理工程師的在項目建設(shè)過程中監(jiān)理活動。3、監(jiān)理日記應(yīng)每天完成記錄，因故延遲記錄的時間不得超過24h。4、監(jiān)理日記記錄的內(nèi)容包括：記錄日的的氣象條件（各項目部應(yīng)按建立公布制度），檢查作業(yè)項目施工主要技術(shù)、管理、特種作業(yè)人員到位情況和施工作業(yè)狀態(tài)，隱蔽工程和檢驗批等驗收情況，機械設(shè)備、材料報驗和工程試驗情況，檢查發(fā)現(xiàn)問

14、題的處理意見和復(fù)檢情況，參加會議、監(jiān)理交底、方案審查及文件處理等情況，監(jiān)理內(nèi)業(yè)情況等。5、原則上，監(jiān)理工程師應(yīng)按各自崗位職責(zé)分工，分別記錄各自工作情況。當(dāng)出現(xiàn)工作交叉、交替或代班時，也應(yīng)各自記錄自己的工作情況，同時應(yīng)與主管工程師進行信息通報，并分別記錄通報的核心內(nèi)容。6、監(jiān)理日記各檢查記錄條目應(yīng)以“工作時間、檢查項目、檢查方法、檢查頻率、檢查結(jié)果、檢查結(jié)論和處理意見”的格式完整記錄查驗過程，并記錄施工質(zhì)檢、安檢等管理人員是否到位。7、監(jiān)理日記實行登記管理，每月30日或31日交舊領(lǐng)新，日記的記錄時間應(yīng)連續(xù)、不間斷。項目部資料員應(yīng)作好監(jiān)理日記的登記管理工作。8、監(jiān)理日記應(yīng)實行檢查制度?？偙O(jiān)理工程師

15、每月對項目部各部門主管（駐地監(jiān)理組長等）的檢查頻率不少于1次，對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員按人數(shù)的20%不少于1次控制；駐地監(jiān)理組長對轄內(nèi)專業(yè)監(jiān)理工程師的檢查頻率每月不少于2次，對監(jiān)理員的檢查頻率每月不少于1次；專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理員檢查的每月不少于3次，且每次檢查均要簽字確認。9、無論何種原因離崗，監(jiān)理工程師應(yīng)在離崗前上交記錄截止擬離崗日期前1日的監(jiān)理日記。10、監(jiān)理日記是項目部監(jiān)理檔案的重要組成部分，各項目部應(yīng)建立項目部監(jiān)理日記管理要求。監(jiān)理月報制度1、監(jiān)理月報由總監(jiān)理工程師組織編制。2、監(jiān)理月報應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）本月工程概述；（2）本月工程形象進度；a、本月實際完成情況與計劃進度

16、比較；b、對進度完成情況及采取措施效果的分析。（3）工程質(zhì)量a、本月工程質(zhì)量情況分析；b、本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。（4）工程進度款情況：a、工程量審核情況；b、工程量審批情況及月支付情況；c、工程款支付情況分析；d、本月采取的措施及效果。（5）本月參建方施工活動資料；（6）本月參建方提出的問題及監(jiān)理方答復(fù)。（7）監(jiān)理方活動資料：處理問題簡述及統(tǒng)計。（8）本月各方（建設(shè)單位、設(shè)計單位、承建商等）和項目監(jiān)理辦發(fā)、收文及處理結(jié)果。（9）本月監(jiān)理工作簡報a、對進度、質(zhì)量、工程款支付安全文明施工監(jiān)理等方面情況的綜合評價；b、本月監(jiān)理工作情況；c、有關(guān)本工程的意見和建議；d、下月監(jiān)理工作重點。（10

17、）安全文明施工監(jiān)理月報（11）工程照片3、監(jiān)理月報內(nèi)容力求文字簡煉，對上述月報內(nèi)容敘述完善，圖文并茂，文字應(yīng)用電腦打印。對當(dāng)月工程項目重大活動（首次例會、開工、主體封頂、交工、領(lǐng)導(dǎo)視察）及關(guān)鍵部位質(zhì)量，現(xiàn)場安全文明施工動態(tài)等應(yīng)在月報中及時反映。監(jiān)理報告制度1、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在每月底將本月的安全、文明施工情況以監(jiān)理月報形式向工程所在地安監(jiān)站匯報；2、在實施安全監(jiān)理過程中，如施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理下達的指令時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位或建設(shè)主管部門報告；3、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大安全事故，項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應(yīng)在兩小時以內(nèi)向監(jiān)理公司及建設(shè)主管部門報告，同時應(yīng)采取措施防止事態(tài)進一步惡化

18、，并簽發(fā)工程暫停令；4、項目監(jiān)理機構(gòu)與監(jiān)理公司之間，以及總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理機構(gòu)人員之間應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)的暢通；5、監(jiān)理人員的各項口頭報告均應(yīng)及時追加書面記錄。安全監(jiān)理會議制度1、首次安全監(jiān)理交底會議制度（可與開工預(yù)備會議合并召開）會議主要內(nèi)容：（1）建設(shè)單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)規(guī)定；（2）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)及安全管理（監(jiān)理）人員及其分工；（3）研究確定工程項目安全生產(chǎn)目標(biāo)，共同分析識別和評價本項目施工過程中可能產(chǎn)生的危險源和重大危險源，并確定安全監(jiān)控的主要措施；（4）總監(jiān)理工程師對承包單位的有關(guān)安全管理工作提出監(jiān)理要求；（5）共同

19、組建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確其職責(zé)和工作制度；（6）明確安全檢查及安全監(jiān)理例會的時間、周期以及參加人員。2、安全監(jiān)理例會制度（可與工程例會合并召開）在項目施工過程中，由總監(jiān)理工程師主持，會同建設(shè)、施工等單位召開安全監(jiān)理例會。安全監(jiān)理例會的主要內(nèi)容：（1）檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況，分析安全生產(chǎn)存在問題的原因；（2）針對安全生產(chǎn)及其管理存在的問題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的改進措施；包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等；（3）分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進措施；（4）通過會議，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，并落實下一步安全管理工作的分工。項目安全

20、監(jiān)理檔案管理制度1、建筑工程安全監(jiān)理檔案管理應(yīng)做到衣時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、科學(xué)、完整。2、建筑工程安全理檔案是在施工過程中形成的材料，應(yīng)由安全監(jiān)理工程師負責(zé)制定計劃、收集、審查、匯總、管理、保存，直到最后按規(guī)定移交。3、公司的安全監(jiān)理部門、技術(shù)部門負責(zé)建筑工程安全監(jiān)理檔案的編制審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。4、公司每月、項目監(jiān)理部每半月進行一次安全檔案檢查。5、安全監(jiān)理檔案建立過程中，監(jiān)理人員如有更換時應(yīng)及時制表登記，對更換的時間、原因、完成工作交接手續(xù)等記錄清楚。6、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和公司的安全檢查中，下達的整改通知單和項目部整改后的報告應(yīng)完整的保存在檔案中。7、工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將建筑工程安全監(jiān)理檔案按規(guī)定立卷歸檔。安全生產(chǎn)文明施工措施費用審核制度1、建設(shè)單位在編制工程預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，合理確定建筑工程安全防護、文明施工措施費用，并在辦理建筑工程安全監(jiān)督備案手續(xù)之前一次性存入全市統(tǒng)一專用帳戶。2、建筑工程安全防護、文明施工措施費用專項管理采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥。開工時，經(jīng)安全條件審查合格，先預(yù)付50%；當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工完成工程量的50%時，經(jīng)檢查達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程的，再撥付40%；工程竣工后，經(jīng)檢查核實一直保持安全文明施工的，再撥付10%；未達標(biāo)的不予撥付。3、施工單位