丹東城規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則模板

1、丹東市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則發(fā)布單位:丹東市人民政府文號:丹東市人民政府令第12號發(fā)布爾日期:12月15日生效日期:12月15日第一章總則第一條 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障 城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、 社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人 民共和國城市規(guī)劃法和 遼寧省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃 法辦法，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守中華人民共和國城市規(guī)劃法、遼寧省實(shí)施中 華人民共和國城市規(guī)劃法辦法和本細(xì)則。第三條 城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中確定。丹東市城市規(guī)劃區(qū)的范圍，在新修訂的丹東市城市總體規(guī) 劃批準(zhǔn)前

2、，暫確定為振興區(qū)、元寶區(qū)、 振安區(qū)以及丹東民航機(jī)場凈空區(qū)域、丹東港大東港區(qū)、丹東保稅區(qū)、丹東華能電廠廠 區(qū)。第四條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃必須依法制定，任何單位和個人未經(jīng)法定程序不得更改或廢止。第五條 城市規(guī)劃實(shí)行集中統(tǒng)一管理，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用與工程建設(shè)的規(guī)劃審批權(quán)必須集中在城市人民政府及城市規(guī)劃行政主管部門，各項(xiàng)建設(shè)工程必須按規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第六條 丹東市人民政府負(fù)責(zé)丹東市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。丹東市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)城市重

3、要詳細(xì)規(guī)劃方案的審定。各縣（市）人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。市、縣（市）人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級億代表大會或其常務(wù)委員會報(bào)告城市規(guī)劃的實(shí)施情況。第七條丹東市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作，在各區(qū)（含丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。各縣（市）人民政府規(guī)劃行政主管部門在丹東市城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。第八條任何單位和個人都必須遵守城市規(guī)劃，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二章 城市規(guī)劃的編制與審批第九條城市規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。市和縣級市在編 制總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)編制城市總

4、體規(guī)劃綱要。市應(yīng)在城市總體規(guī)劃 的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)的村、 鎮(zhèn)應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制詳細(xì)規(guī)劃。第十條 各級城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以上一級城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家、 省、市有關(guān)規(guī)定。第十一條丹東市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。縣（市）人民政府所在地的城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣 （市）人民政 府負(fù)責(zé)組織編制，詳細(xì)規(guī)劃由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé) 組織編制。上款規(guī)定之外的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。第十二條 城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城 市規(guī)劃管理的需

5、要，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以確定和控制建設(shè)用地 的性質(zhì)、 使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。對于近期要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，城市人民政府城市規(guī)劃行政主 管部門應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下 ，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，用 以指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)與施工。第十三條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃綱要，確定城 市性質(zhì)、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地，合 理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施 ，保證城市布局結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，引導(dǎo) 城市合理發(fā)展。第十四條 編制分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確土地使用性質(zhì)，居住人口 分布，建筑用地容量控制指標(biāo)，公共設(shè)施分布，主次干道紅線的位 置和標(biāo)高，停車場、廣場、綠地的位置和控制范圍

6、，主要管線的位 置、走向和其它主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。第十五條編制詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，對建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)詳細(xì)確定規(guī)劃范圍內(nèi)各類用地的界 線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、 容積率等規(guī)劃控制指標(biāo)，規(guī)定交通出入口方位、建筑后退紅線距離、各級支路的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。第十六條編制居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃除特殊情況外，應(yīng)按下列規(guī) 定控制建筑容量、綠地率和日照標(biāo)準(zhǔn)：（一）舊區(qū)改造規(guī)劃，建筑密度多層不超過 33%,高層不超過 25%;建筑容積率多層不超過 2,高層不超過4;綠

7、地率不低于25%; 日照采光標(biāo)準(zhǔn)大寒日少于 1小時。（二）新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，住宅建筑凈密度多層不超過 28%,高層 不超過20%;住宅容積率多層不超過 1.7,高層不超過3.5;綠地率 不低于30%;日照采光標(biāo)準(zhǔn)為大寒日不少于 2小時。第十七條 城市規(guī)劃的編制，要委托具有相當(dāng)資格的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并按國家規(guī)定的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向被選 手單位撥付費(fèi)用。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并承擔(dān)相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)責(zé)任。其中 ，承擔(dān)由城市 人民政府或城市規(guī)劃行政主管部門委托的城市規(guī)劃編制任務(wù)的，所需經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政部門列支。丹東市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)

8、劃 設(shè)計(jì)單位的資格審查，并對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作實(shí)施統(tǒng)一管理。在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書。外地設(shè)計(jì)單位在本市進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，須由丹東市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查。第十八條重要詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案審定前，應(yīng)組織城 市規(guī)劃建筑專家評審委員會進(jìn)行多方案比較和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，并廣泛征求有關(guān)方面的意見。重要項(xiàng)目的規(guī)劃方案，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)。第十九條 丹東市的城市總體規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批。東港市、鳳城市的城市總體規(guī)劃，由丹東市人民政府審查同意后，報(bào)省 人民政府審批。寬甸滿族自治縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和 丹東市人民政府指定的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣（市）人民政府

9、審查同意后，報(bào)丹東市人民政府審批；其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣 （市）人民政府審批。城市分區(qū)規(guī)劃，由城市人民政府審批。城市詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，其 它詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。第二十條丹東市城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民政府公 布實(shí)施。第二十一條 城市總體規(guī)劃由市、 縣（市）人民政府報(bào)請上級 人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同 意。第二十二條城市人民政府能夠根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需 要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員 會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案，但涉及城市性質(zhì)、規(guī)劃、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會會審查 同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整或變更，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。第三章城市建設(shè)用地規(guī)劃管理第二十三條 城