制造業(yè)創(chuàng)新中心知識產(chǎn)權(quán)指南

1、制造業(yè)創(chuàng)新中心知識產(chǎn)權(quán)指南2016年10月目 錄1范圍32引用文件33概念33.1知識產(chǎn)權(quán)33.2知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用43.3既有知識產(chǎn)權(quán)44基本要求44.1健全管理44.2強(qiáng)化保護(hù)44.3轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化44.4支撐服務(wù)45框架與內(nèi)容45.1知識產(chǎn)權(quán)管理45.2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)55.3知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化75.4知識產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)86評價與改進(jìn)81范圍本指南規(guī)定了制造業(yè)創(chuàng)新中心(以下稱中心)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理、創(chuàng)造與保護(hù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支撐服務(wù)等基本要求，適用于國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)與評價。2引用文件本指南主要引用以下文件：中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年8月29日第十二屆全國人民

2、代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修改）關(guān)于印發(fā)實施中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定的通知（國發(fā)201616號）國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（國發(fā)200818 號）中國制造2025（國發(fā)201528號）國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見（國發(fā)201571號）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T 29490-2013）工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見（工信部科2016273號）制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施指南（2016-2020 年）3概念下列概念適用于本指南。3.1知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)是指發(fā)明者、創(chuàng)造者等對自己的創(chuàng)造性勞動成果依法享有的專有權(quán)。本指南所指知識

3、產(chǎn)權(quán)包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)及相關(guān)權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、商業(yè)秘密等。3.2知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用是指市場主體依法在技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、商業(yè)化應(yīng)用和市場競爭等過程中有效利用知識產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和激勵創(chuàng)新，提升創(chuàng)新成果價值的活動。3.3既有知識產(chǎn)權(quán) 既有知識產(chǎn)權(quán)是指中心設(shè)立之前，各成員單位獲得和擁有的知識產(chǎn)權(quán)；或中心設(shè)立之后，各成員單位在中心約定或指定項目之外獲得和擁有的知識產(chǎn)權(quán)。4基本要求4.1健全管理 建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的知識產(chǎn)權(quán)組織管理機(jī)構(gòu)。建立、健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度。4.2強(qiáng)化保護(hù) 綜合運(yùn)用專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計和商業(yè)秘密等各類知識產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，有效管理

4、和防控知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益。4.3轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 制定知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化原則、政策，建立轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。4.4支撐服務(wù) 匯聚行業(yè)創(chuàng)新資源，面向行業(yè)開放共享。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)組織，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)。5框架與內(nèi)容5.1知識產(chǎn)權(quán)管理 按照企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（GB/T 29490-2013）和工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理指南（工信部科2013447號）中心及成員單位設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，明確各自知識產(chǎn)權(quán)管理主體與責(zé)任，制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系。 中心面向員工開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，并簽保密合同，與研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等關(guān)鍵崗位入職員工簽訂知識產(chǎn)權(quán)聲明文

5、件,與涉及核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)員工簽訂競業(yè)禁止協(xié)議。 中心按研發(fā)經(jīng)費(fèi)一定比例安排知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)，成員單位配套一定比例的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)，并規(guī)范使用，嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi)。 中心實施科研項目全過程知識產(chǎn)權(quán)管理。依法確定或約定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，明確成員單位既有知識產(chǎn)權(quán)清單，在研發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營、對外合作等過程中適時監(jiān)測權(quán)屬變化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬管理。中心承擔(dān)公共財政出資的技術(shù)研發(fā)或自主研發(fā)形成的知識產(chǎn)權(quán)歸中心所有，中心接受委托開展技術(shù)研發(fā)形成的知識產(chǎn)權(quán)由雙方約定；成員單位接受中心委托由公共財政出資的技術(shù)研發(fā)形成的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬由雙方約定，成員單位自主研發(fā)形成的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬歸成員單位所有；成員單位之間聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)

6、形成的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬由雙方共同所有。 中心制定專利管理辦法，規(guī)范專利申請維護(hù)、預(yù)警保護(hù)、發(fā)明人獎勵、檔案管理等事項。 中心制定商業(yè)秘密管理辦法，規(guī)范研發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)經(jīng)營等過程的商業(yè)秘密管理。 中心制定商標(biāo)管理辦法，規(guī)范國內(nèi)、國外商標(biāo)注冊申請、商標(biāo)權(quán)使用、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)管理等。 中心制定軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計管理辦法，規(guī)范軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)的登記與備案等事項。 中心匯集專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)信息，面向成員單位開放知識產(chǎn)權(quán)基本信息，設(shè)置專人對知識產(chǎn)權(quán)檔案等進(jìn)行數(shù)字化管理，建立數(shù)字管理系統(tǒng)，采取有效技術(shù)保護(hù)措施，保障中心知識產(chǎn)權(quán)電子檔案的信息安全。5.

7、2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)5.2.1構(gòu)建核心技術(shù)保護(hù)體系中心面向戰(zhàn)略必爭重點領(lǐng)域，積累和儲備前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)專利，形成一批競爭性專利組合。中心面向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效運(yùn)用專利、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、商業(yè)秘密等不同類型的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行國內(nèi)、國際布局，構(gòu)建關(guān)鍵共性技術(shù)保護(hù)體系。中心及成員單位通過購買、合作、并購重組、專利池建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等獲得關(guān)鍵共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。中心及成員單位注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、保障作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)中必要專利技術(shù)的積累與應(yīng)用，形成具有產(chǎn)業(yè)影響力的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控中心編制知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警與防范實務(wù)手冊，指導(dǎo)、引導(dǎo)成員單位識別、排查、診斷、研判知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。中心及成

8、員單位立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、售后、合作等活動中，對專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行檢索分析與風(fēng)險評估。中心及成員單位加強(qiáng)境外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理，在技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品出口、境外參會參展等方面，應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。中心及成員單位對授權(quán)、許可使用的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行監(jiān)測，對使用不當(dāng)行為，及時提出預(yù)警預(yù)報和處理建議。中心及成員單位對競爭對手濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為，積極采取以下措施阻止：（1）及時有效公開不需要申請知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，阻止他人利用相同成果獲取知識產(chǎn)權(quán)；（2）合理規(guī)劃原始創(chuàng)新、合作研發(fā)、并購、受讓等知識產(chǎn)權(quán)獲得行為，消除潛在知識產(chǎn)權(quán)壁壘；（3）有針對性地開展主要產(chǎn)品銷售地的國際專利申請，加強(qiáng)防御

9、性專利布局。中心建立重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，規(guī)范評議范圍和程序，對成員單位承擔(dān)的公共財政出資項目、產(chǎn)業(yè)化項目等開展知識產(chǎn)權(quán)評議。中心建立知識產(chǎn)權(quán)信用檔案制度，將企業(yè)和個人故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄。5.2.3維護(hù)中心合法權(quán)益中心及成員單位綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、請求行政執(zhí)法部門處理或提起法律訴訟等方式，解決知識產(chǎn)權(quán)爭議糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。中心及成員單位充分利用專利研發(fā)、設(shè)計等文檔，必要時對不當(dāng)專利申請進(jìn)行異議或無效宣告請求。主動監(jiān)測專利實施狀況，采取措施防范他人非法生產(chǎn)制造、使用、銷售、進(jìn)口專利產(chǎn)品等侵權(quán)行為。中心及成員單位對被授權(quán)使用、許可使用注冊商標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，對搶注、

10、不正當(dāng)注冊、近似使用商標(biāo)等侵權(quán)行為，及時提出異議、爭議申請，提起訴訟，保護(hù)商標(biāo)專有權(quán)。中心及成員單位及時進(jìn)行著作權(quán)備案或登記，采取必要的技術(shù)手段防范非法復(fù)制、盜版等著作權(quán)侵權(quán)行為。中心及成員單位加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)和維權(quán)，制定泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案。對侵犯中心及成員單位商業(yè)秘密的行為，依法主張權(quán)利，采取措施制止侵權(quán)，避免和減少損失。5.3知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化5.3.1建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制中心制定知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，明確轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化原則，確立轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體。建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的許可轉(zhuǎn)讓、收益分配、獎勵報酬等制度。依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，對職務(wù)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。中心在技

11、術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用中，需要使用成員單位既有知識產(chǎn)權(quán)的，既有知識產(chǎn)權(quán)的所有人應(yīng)許可使用，但中心應(yīng)明確使用范圍，雙方約定使用費(fèi)用。中心及成員單位積極利用基金、貸款風(fēng)險補(bǔ)償、種子項目融資等方式，吸引社會資本投入，形成知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化多元化投入渠道，建立成員單位間利益分享、風(fēng)險分擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。中心依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，面向行業(yè)聯(lián)合骨干企業(yè)和高校、科研院所，探索形成市場化的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散模式。5.3.2強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)匯集、加工、篩選一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的以知識產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)新成果，適時發(fā)布轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化目錄。中心及成員單位明確知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓范圍、對象、期限

12、、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、程序等。中心制作成員單位知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓協(xié)議示范文本。中心及成員單位涉及國家秘密、國家安全的成果許可轉(zhuǎn)讓依規(guī)定審批或備案，并根據(jù)情況及時做好解密、降密工作。中心積極主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實施與推廣。中心及成員單位制定標(biāo)準(zhǔn)必要專利的公平、合理、無歧視許可政策，積極利用交叉許可、授權(quán)轉(zhuǎn)讓形成競爭優(yōu)勢。中心集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類資源，推動成員單位面向中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，推廣知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、服務(wù)或技術(shù)方案。5.4知識產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)中心集成創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)資源，建立專利技術(shù)數(shù)據(jù)庫，面向成員單位和行業(yè)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。中心面向成員單位和行業(yè)提供創(chuàng)新成果信息查詢，開展知識產(chǎn)權(quán)信息檢索服務(wù)，實現(xiàn)中心創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán)信息共享。中心依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)測產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，發(fā)布產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭動態(tài)和發(fā)展態(tài)勢報告，開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險聯(lián)合應(yīng)對。中心結(jié)合國際競爭需要，