廣州農(nóng)業(yè)信息中心2018信息系統(tǒng)

1、廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目監(jiān)理服務需求一、資格要求（一）符合政府采購法第二十二條所規(guī)定的條件；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權。（二）投標人必須具有中國電子企業(yè)協(xié)會頒發(fā)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資格證書。（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。二、工期要求本項目工程監(jiān)理服務期自雙方合同簽字之日起至項目竣工驗收為止。三、服務要求（一）監(jiān)理工作目標中標單位必須依照有關標準和法律法規(guī)以及建設方的需求，本著科學、公正、嚴格、守信、守紀、守法的原則，以高度的責任心、豐富的項目管理和專業(yè)技術經(jīng)驗，對廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目實施全面的、有重點的、精線條的監(jiān)督管

2、理，受廣州市農(nóng)業(yè)信息中心委托負責審核項目建設合同條款、控制工程進度和質量、進行成本核算，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質量地完成，最終提交建設方滿意的成果。1、質量目標：符合有關技術標準和規(guī)范，滿足設計文件與合同要求，以及經(jīng)建設方和承建商、監(jiān)理方三方簽字認可的變更。2、進度目標：按本項目標書規(guī)定時間前建設完成，投入使用。3、合同和項目管理目標：對項目的合同、各種文檔以及項目的管理提供可靠的審核和質量保證。4、信息和協(xié)調管理目標：建立與廣州市農(nóng)業(yè)信息中心和相關單位的信息溝通協(xié)調機制，提供各類法律、法規(guī)、政策等信息咨詢和意見建議，監(jiān)督指導廣州市農(nóng)業(yè)信息中心和相關單位編制各類項目資料，妥善保管

3、和嚴格保密項目實施各階段的項目資料（文檔、視頻、數(shù)據(jù)、圖表等）。（二）信息工程監(jiān)理服務的內(nèi)容1、本次招標的中標人對廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目開展全過程監(jiān)理服務。2、中標人應為本項目提供1名相對固定的監(jiān)理工程師，并提供其有關的資質和證明材料等。（三）監(jiān)理工作技術要求中標單位必須提供對項目進行全過程的高質量監(jiān)理服務。全過程監(jiān)理指：項目從項目簽訂合同、開工啟動開始至項目竣工通過驗收，直至承建方開始履行售后服務職責。針對項目的要求和特點，向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心提供具有特色的監(jiān)理服務。監(jiān)理公司必須至少完成以下服務，主要內(nèi)容包括：1、協(xié)助廣州市農(nóng)業(yè)信息中心與中標的軟件開發(fā)單位或產(chǎn)品供

4、應商或系統(tǒng)集成商簽訂符合招標文件要求的合同；2、督促雙方做好軟件開發(fā)前的準備工作；3、對建設全過程實現(xiàn)軟件工程監(jiān)理；4、對項目各階段的核心內(nèi)容實施重點監(jiān)理；5、對項目承建方提供或其負責采購的材料、設備性能指標及產(chǎn)品廠家供貨證明函等進行嚴格審核并按合同規(guī)定的標準進行檢驗驗收；6、對本項目的資金使用情況進行監(jiān)控，嚴格控制本項目變更部分的成本；7、對根據(jù)實際情況，確需變更原設計方案的，提出審查意見，獲批準后，監(jiān)督執(zhí)行；8、根據(jù)廣州市農(nóng)業(yè)信息中心對需求的改變，能夠結合工程合理地提出更改方案，并實現(xiàn)與承建方的良好溝通；9、監(jiān)督承建方采用現(xiàn)有成熟產(chǎn)品和技術進行建設，以提升項目實施的質量，確保項目實施按時限

5、要求完成；10、保證承建方所采用的軟件開發(fā)過程模型為RUP開發(fā)過程模型，把“統(tǒng)一建模語言 (UML)”應用到基本的面向對象分析和設計乃至整個軟件過程中，使用UML建立業(yè)務模型、需求模型、分析模型、設計模型、實現(xiàn)模型、測試模型、部署模型；11、審查項目系統(tǒng)及竣工文件的齊全性、完整性，督促、檢查工程竣工文檔的移交；12、檢查、督促軟件開發(fā)、實施進度；13、組織、督促、檢查本項目工程的總體竣工驗收；14、監(jiān)督檢查本項目承建方對培訓和售后服務工作的承諾、措施與落實；15、整理和檢查全部文檔；16、在項目監(jiān)理過程中必須設立項目機構、提供相關的交通工具，并承諾項目經(jīng)理在監(jiān)理期間必須常駐項目所在地，達到保證

6、監(jiān)理服務的目的。（四）監(jiān)理工作內(nèi)容1、質量控制（1）依據(jù)招標文件、投標文件、合同，審查、監(jiān)督、控制廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目的應用軟件開發(fā)的質量；（2）采取事前預防、事中控制、事后糾正的監(jiān)理方式，依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準以及項目合同、設計方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等文件控制項目工程質量；（3）根據(jù)各包組的特點，制定應用軟件開發(fā)監(jiān)理控制方案；（4）編制重大質量問題的處理預案，包括應用軟件開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的重大質量問題的處理預案；（5）組織應用軟件開發(fā)工程質量事故的原因調查、問題分析、問題評估、事故處理；（6）組織應用軟件開發(fā)質量檢查和驗收；（7）督促應用軟件開發(fā)方整改

7、存在問題；（8）參與工程竣工驗收和交接；（9）跟蹤廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目在質保期內(nèi)的運行狀況，督促軟件開發(fā)方做好售后服務。（10）項目測試監(jiān)督：根據(jù)廣州市財政投資信息化項目驗收規(guī)范，監(jiān)理服務工程中須提供相關的測試設備完成如下測試，但不限于以下內(nèi)容：ü 信息應用系統(tǒng)測試:功能測試、安全性測試、可靠性測試、性能測試、適應性測試、互操作性測試、易用性測試、可擴展性測試、用戶文檔測試、信息資源開發(fā)測試、完整性測試、準確性測試、格式測試。2、進度控制（1）審查應用軟件開發(fā)進度計劃，并監(jiān)督計劃的執(zhí)行；（2）采用先進的項目管理工具，如：WBS，甘特圖等，確定各包組和各子

8、任務的執(zhí)行順序，應用軟件開發(fā)的工序順序，控制項目施工進度；（3）及時預警具體分析各包組和各子任務執(zhí)行延誤風險，嚴格查找執(zhí)行延誤的原因，提出相關補救措施或方案。3、投資控制（1）動態(tài)管理跟蹤項目成本，進行成本、費用控制和分析；（2）審查項目執(zhí)行各類用款申報；（3）嚴格控制和審查工程變更，核算成本和變化量，報廣州市農(nóng)業(yè)信息中心審批；（4）審核承建方的工程量清單和工程竣工結算。4、合同管理（1）協(xié)助廣州市農(nóng)業(yè)信息中心與承建方簽訂合同；（2）監(jiān)督檢查項目承建方履行合同；（3）協(xié)助廣州市農(nóng)業(yè)信息中心處理廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目實施的每個過程出現(xiàn)的違約、索賠、延期、分包、糾紛調解

9、及仲裁等問題。5、信息管理（1）及時向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心提交反映項目動態(tài)和監(jiān)理工作情況的項目文檔；（2）建立全面、準確反映項目各階段工程狀況的視頻、數(shù)據(jù)、圖表、文檔等資料收集和管理機制；（3）督促、檢查承建方及時完成各階段技術資料的整理和歸檔工作；（4）轉發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)信息中心發(fā)出的一切指示、通知和業(yè)務聯(lián)系單；（5）采用圖表、統(tǒng)計技術或其他先進的管理方法，定期公布項目質量、進度、成本數(shù)據(jù)，就項目中存在或出現(xiàn)的問題向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心、承建方提出獨立、公正、公平的意見建議或解決方案；（6）當項目出現(xiàn)質量問題或嚴重偏離計劃時，應及時向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心報告，并提出對策建議，同時督促施工方盡快采取措施

10、；（7）向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心和承建方提供相關法律、法規(guī)、政策等信息和意見建議。6、組織協(xié)調（1）確定設備廣州市農(nóng)業(yè)信息中心、承建方、設計單位等之間的工作范圍和職責；（2）監(jiān)督各方履行職責，協(xié)調各方的工作關系；（3）建立暢通的溝通平臺和溝通渠道，采取有效措施使項目信息在有關各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調項目各方之間的關系，推動項目實施過程中問題的解決。四、工程監(jiān)理單位要求（一）工程監(jiān)理單位的資質要求廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目監(jiān)理單位應組建工程監(jiān)理機構，該機構應該滿足以下要求：1、實行總監(jiān)理師負責制，對項目重大決策提出建議和意見。2、要求中標單位在廣州市有常設服務機構，機構

11、有固定的工作場所和必要的軟硬件設備，保證能正常地開展工程監(jiān)理工作。3、相關監(jiān)理人員應該具備所從事咨詢、監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)技術和類似工作經(jīng)驗。投標單位應保證參與該項目的總工程師為全職。（二）總監(jiān)理師資質條件1、具有類似項目的監(jiān)理工作經(jīng)驗，并從事相關工作6年以上；2、本科以上學歷，高級職稱，具有國家工業(yè)和信息化部和國家勞動人事部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師證書；3、2014年以來承擔過2個投資額不少于300萬元信息系統(tǒng)工程項目的總監(jiān)理工程師，要求投標方案中給出具體的名單、資質、經(jīng)驗等，提供相關證明材料復印件。4、參加本項目的總體咨詢工作。5、對于總監(jiān)理師，要求投標方案中給出具體的名單、資質、經(jīng)驗等證明

12、材料。（三）現(xiàn)場監(jiān)理師資質條件1、具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，具有國家工業(yè)和信息化部和國家勞動人事部聯(lián)合頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師證書，并從事相關工作3年以上；2、2014年以來參與3個以上信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作；3、保證在本項目上全職工作并參與本項目的總體咨詢；4、對于現(xiàn)場監(jiān)理師，要求投標方案中給出具體的名單、資質、經(jīng)驗等證明材料。（四）其他要求1、中標的工程監(jiān)理單位必須保證監(jiān)理機構按雙方協(xié)商確定的名單到位，駐場服務機構人員包括1名總監(jiān)理工程師和不少于3名現(xiàn)場監(jiān)理師，專職負責整個工程的全程監(jiān)理工作。若需更換監(jiān)理機構人員的，需要提前5個工作日書面報廣州市農(nóng)業(yè)信息中心批準后方可更換。原則上不允許中

13、途更換總監(jiān)理工程師。2、因不可抗力因素導致監(jiān)理機構人員發(fā)生變更的，中標單位應該在3個工作日內(nèi)書面通知廣州市農(nóng)業(yè)信息中心，替代人員應該具有與原人員相當或更高的資質和能力。3、出現(xiàn)下列情況之一的，中標單位需要在3個工作日內(nèi)書面通知廣州市農(nóng)業(yè)信息中心：監(jiān)理機構人員辭職或解聘；監(jiān)理工程師受處分的；其他原因已不適合在廣州市農(nóng)業(yè)信息中心2018年度信息系統(tǒng)運行維護項目工程監(jiān)理做監(jiān)理工作的。4、廣州市農(nóng)業(yè)信息中心有權書面要求中標單位撤換任何不稱職的監(jiān)理人員，更換人員必須具有與原人員相當或更高的資質和能力。5、未征得采購人同意更換投標方案中的項目組成員，每更換一次罰款1萬元。6、投標人必須明確提出所有咨詢、調

14、研、監(jiān)理服務費用、售后服務費用，并給出詳細分項報價。投標人在中標并簽署合同后，如在提供服務時出現(xiàn)有任何遺漏，均必須由中標人免費提供。五、監(jiān)理服務應遵守的基本準則遵照國家信息產(chǎn)業(yè)部信息系統(tǒng)項目監(jiān)理暫行規(guī)定(信部信2002570號)的規(guī)定，以“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)，維護建設方與承建方的合法權益。工程監(jiān)理應做到：執(zhí)行有關項目建設的國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責；不得收受被監(jiān)理單位的任何禮金；不得泄漏所監(jiān)理項目各方認為需要保密的事項；遵守國家的法律和政府的有關條例、規(guī)定和辦法等；堅持公正、公平、公開、獨立地處理有關項目各方的爭議；堅持科學的態(tài)度和實事求是的

15、原則；在堅持按監(jiān)理合同的規(guī)定向廣州市農(nóng)業(yè)信息中心提供技術服務的同時，監(jiān)督、協(xié)助承建單位完成所擔負的建設任務。六、版權要求本次監(jiān)理項目所產(chǎn)生所有的文檔、數(shù)據(jù)、圖表、視頻等資料，版權歸廣州市農(nóng)業(yè)信息中心所有。未經(jīng)許可，中標單位不可向第三方提供或用于其它項目。七、評標方案（一）本項目采用綜合評分法（二）中標依據(jù)：在不高于最高限價的前提下，綜合評估分最高的為中標候選人。（三）技術部分響應性評定1.由評標委員會對所有投標文件的技術部分的響應進行審核和分析；2.評委獨立進行文字評價和評分，填寫“技術部分響應評分表” ，并給出相應的文字評價。3.評分標準：按照單項分值，按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%

16、，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下（特別說明除外）。4.將每一個評委的評分匯集，得出該投標人的技術得分。（四）商務部分響應性評估1.由評標委員會對所有投標文件的商務部分的響應進行審核和分析；2.評委獨立進行文字評價和評分，填寫“商務部分響應評分表”；3.評分標準：按照單項分值，按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下（特別說明除外）；4.將每一個評委的評分匯集，得出該投標人的商務得分。（五）價格響應性評估1.由評標委員會對所有投標文件的價格部分的響應進行審核和

17、分析。2.基準價格分：以有效投標人報價中價格最低的投標報價為基準價，定其基準價格分為20分。3.投標人的價格得分=（評標基準價 / 投標人報價）×20（精確到小數(shù)點后兩位）分。由此算出每個投標人的“價格得分”。4.評委檢查每個投標人的價格評分計算情況，確認“價格得分”。（六）綜合評估綜合評估分的計算和排序綜合評估分中各評估因素所占權重（見下表）評估因素技術商務價格評估權重4040201.綜合評估分（精確到小數(shù)點后兩位）=技術得分+商務得分+價格得分；2.將綜合評估分從高到低排序，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術得分高低順序排列；3.評標委員會按排名

18、順序推薦前兩名為中標候選人。若排名第一的中標候選人放棄中標或被取消中標資格，采購人可順選排名第二的為中標候選人。若排名第二中標候選人的報價高于排名第一的中標候選人報價20（含）以上的，評標委員會只推薦排名第一的投標人為中標候選人。技術部分響應評分表投標人: 評分合計: 評委簽字： 分值（40）評審內(nèi)容評分細則得分10對所監(jiān)理項目的理解情況評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）6監(jiān)理工作方法和措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中

19、：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4監(jiān)理工作機構評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4工程質量控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4工程投資與工程進度款支付控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4工程進度控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4工程檔案控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90%；中：70%，80%；可：60%，70%；差：60%以下。）4溝通協(xié)調控制措施評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：90%，100%；良：80%，90