生態(tài)旅游度假園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、 / 59 文檔可自由編輯打印生態(tài)旅游度假園建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)旅游度假園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告第一章第一章 總論總論1.11.1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：生態(tài)旅游度假園建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)單位：盤山縣眾鑫生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社；建設(shè)地址：盤山縣吳家鎮(zhèn)郭家村；建設(shè)投資：1590 萬元；占地面積：180 畝，120006；建筑面積：82930。 1.21.2 項(xiàng)目實(shí)施背景與依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施背景與依據(jù) 盤錦市委、市政府確立未來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：即緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市的總體目標(biāo)，樹立盤錦休閑度假旅游目的地形象，力爭 10 年時(shí)間，將盤錦打造成為享譽(yù)世界的國際精品旅游區(qū)，最終建成“北國濕地，休閑之

2、都，國際生態(tài)旅游名城”。針對盤錦市由觀光型向休閑度假型旅游過渡的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，盤錦市委、市政府把“實(shí)施生態(tài)立市”作為五大發(fā)展戰(zhàn)略的首要戰(zhàn)略，把“精心打造百公里生態(tài)濕地旅游帶”作為全市兩大產(chǎn)業(yè)帶之一，正在將紅海灘風(fēng)景區(qū)、鼎翔生態(tài)旅游度假區(qū)整合為國家重點(diǎn)支持的盤錦生態(tài)旅游基礎(chǔ) / 59 文檔可自由編輯打印設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將其提升為 5A 級旅游區(qū)，被列為國家重點(diǎn)支持遼寧旅游基礎(chǔ)設(shè)施第一名。鴨舌島、遼河左岸濕地公園、遼濱水城，溫泉養(yǎng)身休閑、濕地水上樂園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)施配套正在實(shí)現(xiàn)新突破，以旅游大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，標(biāo)志著盤錦市旅游產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級。隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，

3、盤錦依托彌足珍貴的濱海濕地資源，已華麗轉(zhuǎn)身，面向大海，全面開啟了揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的新征程。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃中指出，“盤錦要依托石油、濕地等資源優(yōu)勢，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成具有北方水鄉(xiāng)特色的石化城和環(huán)境宜居的濱海新城”。市委、市政府已明確表態(tài)：“我們一定要將盤錦沿海地帶變成一條聞名世界的生態(tài)景觀帶、產(chǎn)業(yè)帶。這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，也是我們要?jiǎng)?chuàng)造的一個(gè)旅游高地。我們要充分挖掘濕地等旅游資源，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，打造個(gè)性鮮明的紅海灘 5A 級景區(qū)、鼎翔生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批特色景區(qū)，創(chuàng)建水上乘船游、濕地休閑體驗(yàn)游等精品旅游路線，提升旅游服務(wù)的國際化水平，使旅游產(chǎn)業(yè)躍上一個(gè)新的

4、層次，向世界展現(xiàn)一個(gè)美麗的濕地休閑之都。 1.31.3 項(xiàng)目區(qū)域概況項(xiàng)目區(qū)域概況盤山縣吳家鎮(zhèn)位于盤錦市東側(cè)，西臨興隆臺區(qū)三廠工業(yè)區(qū)， / 59 文檔可自由編輯打印全鄉(xiāng)總面積 3960 公頃，總?cè)丝?1.1 萬人，人均占有耕地面積為1.7 畝。2010 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值 517906 萬元，同比增長37.6%。其中：工業(yè)產(chǎn)值 475647 萬元，同比增長 40.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 15659 萬元，同比增長 9%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 26600萬元，同比增長 21%。農(nóng)民人均純收入 13257 元，同比增長6%。稅收完成 6350 萬元,同比增長 96%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 3026 萬元，同比增

5、長 101%。全口徑固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)126000 萬元，同比增長 89%。向上爭取資金 5510 萬元，同比增長 123%。 1.3.11.3.1 抓住工業(yè)項(xiàng)目這個(gè)龍頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚抓住工業(yè)項(xiàng)目這個(gè)龍頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚一是一是打造引擎，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)龍頭作用初顯。立足精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)定位，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，項(xiàng)目建設(shè)取得嶄新成果。其中，中潤特塑有限公司聚醚醚酮、中潤芳綸纖維有限公司芳綸纖維項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，全年投資 5 億元，完成廠區(qū)內(nèi)科研樓、公寓樓、生產(chǎn)車間等建設(shè)，完成廠區(qū)環(huán)路鋪設(shè)、綠化、亮化，完成生產(chǎn)設(shè)備吊裝，即將投入試生產(chǎn)，并與美國、德國、日本等簽訂生產(chǎn)訂單，市場前景十分可觀。項(xiàng)目

6、達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 16 億元，創(chuàng)利稅2.4 億元，有望成為我市乃至東北地區(qū)最大的特塑產(chǎn)業(yè)基地；二是二是搭建平臺，積極做活精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸文章。努力克服我市行政區(qū)劃、園區(qū)規(guī)劃調(diào)整等各種不利因素，積 / 59 文檔可自由編輯打印極拓展園區(qū)規(guī)模，在郭家村規(guī)劃了 880 畝土地，做為精細(xì)化工園區(qū)的擴(kuò)展區(qū)，投資 500 萬元，完成了園區(qū)的部分道路鋪設(shè)和場地整平，盤錦通域科工貿(mào)有限公司、盤錦動(dòng)力電子科技有限公司、盤錦安保運(yùn)輸有限公司 3 家企業(yè)順利入駐園區(qū)并開工建設(shè)；三是三是廣招近引，招商引資工作碩果累累。制定完善了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)新政策，明確提出招商引資成果鄉(xiāng)村共享。組建了招商分局，將各村黨總支書記

7、、村委會主任全部納為招商局成員，廣泛借助各方媒介全員招商。一年來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后赴廣州、深圳、上海、北京、長春、溫州等地開展招商引資，取得了豐碩成果，全年新上項(xiàng)目 18 個(gè)，簽約、洽談及對接項(xiàng)目近 20個(gè)。 1.3.21.3.2 打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，群眾收入增長更加快速打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，群眾收入增長更加快速打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是一是狠抓“中央一號”文件等一系列扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，每年的 137 萬元糧食綜合直補(bǔ)資金、17.5 萬元農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金足額及時(shí)到戶。近年來，全鎮(zhèn)共動(dòng)用土方 160 萬立方米，完成全鎮(zhèn)引排水總干以及排毛斗渠的清淤工作，

8、保證了上下水暢通，做到旱能提，澇能排。投資 450 多萬元，修建橋、涵、閘等各種水利設(shè)施 45 座，改造中低產(chǎn)田 4500 畝。其中投資 170 萬元，重建雙橋排灌站，更新提水設(shè)備，增強(qiáng)排灌能力，實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效的 / 59 文檔可自由編輯打印目的。2007 年，吳家鎮(zhèn)共減免群眾生產(chǎn)電費(fèi)近 10 萬元。 1.3.31.3.3 向小城鎮(zhèn)建設(shè)投入向小城鎮(zhèn)建設(shè)投入完成了以鎮(zhèn)政府為中心的小城鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，鎮(zhèn)里投資 90 萬元，在盤海公路北側(cè)和政府西側(cè)鋪設(shè)暗排管道 1370延長米，安裝歐式透體柵欄，實(shí)現(xiàn)了路宅分離，并架設(shè)路燈 68 盞。完成了吳家供銷社的開發(fā)，小城鎮(zhèn)“十字街”架構(gòu)已經(jīng)形成。投資 20 萬元

9、，完善了鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場和出租車停車場的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能，拓寬從業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)營項(xiàng)目；積極推進(jìn)以瑞富園小區(qū)為重點(diǎn)的安居工程。經(jīng)過 14 個(gè)月的緊張建設(shè)，瑞富園住宅小區(qū)一期工程于 10 月底竣工。一期工程總投資 6600 萬元，占地面積 24000 平方米，建筑面積30000 平方米，目前已有近 350 戶家庭喜遷新居，過上了市民般的生活。投資 300 萬元，完成 1200 平方米商業(yè)街的擴(kuò)面開發(fā)。啟動(dòng)了吳家集貿(mào)市場綜合開發(fā)項(xiàng)目，拆遷重建工程全面展開。 1.3.41.3.4 以保障民生為重點(diǎn)，社會事業(yè)發(fā)展更加和諧以保障民生為重點(diǎn)，社會事業(yè)發(fā)展更加和諧從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力抓好民

10、生改善與和諧穩(wěn)定建設(shè)。在民生改善方面，共為群眾辦惠民實(shí)事 6 件：一是一是投資 600 萬元，鋪設(shè)郭家村、興安村、雙橋村、孫家村、西三家子村 5 條村屯路；二是二是投資 120 萬元，進(jìn)行村屯綠化和園區(qū)綠化，完成造林綠化面積 580 畝；三是三是為改善貧困戶居住條件，協(xié)調(diào)上級部門， / 59 文檔可自由編輯打印對 13 個(gè)貧困戶及低保戶進(jìn)行了危舊房改造；四是四是投資 100萬元，有效改善衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生條件，院容院貌煥然一新，病房舒適整潔，并且依靠國家藥品價(jià)格補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)了成本價(jià)購藥就診；五是五是推進(jìn)社會保障建設(shè)。大力推廣農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到 10

11、0%，參保率達(dá)到 100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到 100%。新增加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 130 人，實(shí)名制就業(yè) 804 人，勞務(wù)輸出 482 人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2300 人；六是投資 80 萬元，新建中心文化站，繁榮發(fā)展了文化體育事業(yè)。1.3.51.3.5 發(fā)展前景發(fā)展前景2011 年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，隨著盤錦市城鄉(xiāng)空間布局和行政區(qū)劃的調(diào)整，全市上下進(jìn)入了承前啟后、繼往開來的重要?dú)v史時(shí)期。吳家鎮(zhèn)黨委、政府決定圍繞盤錦市“向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型，建設(shè)濱海新盤錦”這個(gè)主題和“沿海開發(fā)開放、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧盤錦建設(shè)”三大任務(wù)，圍繞盤山縣“生態(tài)立縣、開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣”四大發(fā)

12、展戰(zhàn)略和“省十國百”的奮斗目標(biāo)，圍繞吳家鎮(zhèn)毗鄰盤錦市區(qū)和盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢，確定總體工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以增加農(nóng)民收入、壯 / 59 文檔可自由編輯打印大財(cái)政實(shí)力為目標(biāo)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，以“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”為核心任務(wù)，以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)一體、油地共建”為發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)村規(guī)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、和諧穩(wěn)定”四大建設(shè)，努力把吳家打造成富庶和諧、產(chǎn)業(yè)鮮明、生態(tài)宜居、率先崛起的“盤錦東郊第一強(qiáng)鎮(zhèn)” 。1.41.4 項(xiàng)目提出的背景項(xiàng)目提出的背景改革開放以來

13、，我國的農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展，取得舉世矚目的成績，特別是種植業(yè)，我們用世界上 7的耕地養(yǎng)活24的人口。但種植業(yè)發(fā)展面臨耕地有限，單產(chǎn)難以快速大幅度提高的現(xiàn)實(shí)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的比重在逐步遞減。黨的十七大報(bào)告提出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一，第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 ” 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見，國發(fā)200941 號指出，旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好。改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完

14、善。當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，日益增長的 / 59 文檔可自由編輯打印大眾化、多樣化消費(fèi)需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。為充分發(fā)揮旅游業(yè)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的積極作用。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革開放，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一項(xiàng)最新的調(diào)查顯示，出門旅游的市民有近六成選擇在本市，其中大多數(shù)人選擇與家人同行，與朋友、同事出游。在組織方式上，自行組團(tuán)旅游的市民高達(dá) 84%。綠色、健康、休閑、娛樂的度假方式已經(jīng)成為了現(xiàn)代都市人的旅游新時(shí)尚。平時(shí)工作繁忙，壓力也大，在節(jié)

15、假日或周末開著私家車，載著家人、親戚、朋友，一起到郊區(qū)去放松一下是一個(gè)十分愜意的事情。在那里，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、睡農(nóng)家炕、親自下田采摘果蔬，還可以一起燒烤、垂釣。很多人已經(jīng)把這作為平時(shí)調(diào)節(jié)身心的一種方式。到郊區(qū)去體驗(yàn)民俗文化不僅成為都市人黃金周長假所選擇的旅游方式，而且已經(jīng)發(fā)展成為越來越多的都市人利用周末短假期，避開人潮、車流，拋卻快節(jié)奏的都市生活壓力，盡情放松身心的一種生活習(xí)慣。更重要的是，應(yīng)運(yùn)而生的鄉(xiāng)居民俗游，無論是服務(wù)或是硬件設(shè)施，也隨著旅游發(fā)展的腳步，越發(fā)成熟和完善。 / 59 文檔可自由編輯打印近年來在部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民在平時(shí)忙完農(nóng)活之余，就開始經(jīng)營名為“農(nóng)家樂”的休閑娛樂場所。這

16、些以單個(gè)家庭農(nóng)戶經(jīng)營的“農(nóng)家樂”主要是吸引從城里到鄉(xiāng)下度周末的人們，開辦的旅游活動(dòng)、娛樂項(xiàng)目很具有鄉(xiāng)土氣息。比如，養(yǎng)殖漁業(yè)的家庭在周末會把自家的魚塘提供給游人垂釣；種植果林的農(nóng)戶會把自家的果園提供給游人采摘。這些實(shí)際上已成為當(dāng)?shù)亻_展鄉(xiāng)間民俗旅游的雛形。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活節(jié)奏的加快，現(xiàn)代旅游者已不再滿足于普通的觀光旅游，希望獲得一種愉悅的經(jīng)歷，強(qiáng)調(diào)一種參與，一種體驗(yàn)，使游客有機(jī)會親身感受到農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，滿足旅游者的個(gè)性消費(fèi)需求。 1.4.11.4.1 整合資源開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)整合資源開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)序更迭、光陰荏苒。廣袤遼闊的三角洲在自然界中無聲的記錄著吳家鎮(zhèn)日新月異的

17、變化，好風(fēng)憑借力，送我上青云。近年來生態(tài)旅游度假村，這一商業(yè)模式取得了長足的發(fā)展。這個(gè)古老而又時(shí)尚、充滿現(xiàn)代氣息的休閑模式，給人們帶來了全新的生活品味。厚天載物，適者生存。隨著春華秋實(shí)的變幻，一片片稻田、一彎彎葦浪、一座座坑塘、一條條河流環(huán)抱的“一潭春水” ，湖中觀魚躍、草底現(xiàn)牛羊的盎然生機(jī)；為發(fā)展生態(tài)旅游度假提供了得天獨(dú)厚的條件。該項(xiàng)目以臨近盤錦市 / 59 文檔可自由編輯打印區(qū)經(jīng)濟(jì)帶為依托，以生態(tài)種植、養(yǎng)殖基地為平臺，為盤錦市生態(tài)旅游度假注入了新的生機(jī)和活力，從而成為盤山縣農(nóng)民新的財(cái)富增長點(diǎn)。吳家鎮(zhèn)正在由相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)向綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化鏈條明顯延伸，市場網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善和規(guī)范，整體

18、科技水平和綜合開發(fā)能力顯著增強(qiáng)。 1.4.21.4.2 發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)盤錦市“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，力爭把盤錦打造成中國濕地休閑之都，國際生態(tài)旅游目的地?？臻g布局是：一個(gè)核心資源、兩個(gè)濱海資源風(fēng)光、三個(gè)濕地特色旅游景區(qū)、四季旅游促銷主題、六條精品旅游線路、七項(xiàng)系統(tǒng)工程。 “十二五”時(shí)期是盤錦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，盤錦旅游在下步發(fā)展的總體思路上要由傳統(tǒng)的觀光型向休閑度假型過渡，提升基礎(chǔ)接待設(shè)施，提升硬件設(shè)施和服務(wù)軟件，深挖盤錦文化資源，努力把盤錦旅游做成環(huán)渤海地區(qū)和東三省的“歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)” 。 盤錦旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是要成為中國一流的旅游城市,成為世界著名的濕地溫泉旅游度假區(qū)。讓盤錦的

19、知名度越來越高,讓全中國乃至全世界來了解盤錦,來盤錦旅游。“十二五”期間,盤錦的旅游業(yè)將成為一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè),一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 / 59 文檔可自由編輯打印1 1、定性戰(zhàn)略目標(biāo)：、定性戰(zhàn)略目標(biāo)： 把盤錦市建成北國濕地休閑之都，國際生態(tài)旅游名城。旅游收入占 GDP10%以上，旅游業(yè)成為市域國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。 2 2、定量戰(zhàn)略目標(biāo)、定量戰(zhàn)略目標(biāo) 表 1-1 盤錦市旅游發(fā)展定量戰(zhàn)略目標(biāo)分階段定量戰(zhàn)略目標(biāo)占 GDP產(chǎn)業(yè)地位2008 年9-10先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010 年10-11支拄產(chǎn)業(yè)2015 年12-14支拄產(chǎn)業(yè)2020 年15以上支拄產(chǎn)業(yè)定量戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的特征包括：旅游發(fā)展速度高于市域國民經(jīng)濟(jì) 8%的平均

20、發(fā)展速度；2008-2010 年間旅游收入平均增長速度達(dá)到 25%；20102015 年間旅游收入平均增長速度達(dá)到 20%；20152020 年預(yù)計(jì)保持 15%的穩(wěn)定增長態(tài)勢；從而成為盤錦市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略框架的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。 3 3、各規(guī)劃期旅游接待人數(shù)和收入指標(biāo)、各規(guī)劃期旅游接待人數(shù)和收入指標(biāo)根據(jù)對盤錦市旅游業(yè)“十五”、“十一五”期間旅游接待與收入歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，應(yīng)用時(shí)間序列預(yù)測法計(jì)算，并依據(jù)本市旅游資源與市場匹配程度作適當(dāng)調(diào)整，預(yù) / 59 文檔可自由編輯打印計(jì)盤錦市旅游業(yè)各規(guī)劃期旅游接待人數(shù)和旅游收入指標(biāo)見下表表 1-2 各規(guī)劃期旅游接待人數(shù)和旅游收入 單位：萬人次； ￥億元旅游接

21、待（萬人次）旅游總收入年 份國內(nèi)海外總數(shù)GDP 平均增長國內(nèi)海外（萬美元）總收入平均增長2008 年 9808.21988.2 76382878.7基期2009 年145111.21462.248.7113.5540111748.7%2010 年171012.01722501165229119.750%2015 年342024.0344410023210458127100%2020 年59854260277540618301407.875 1.4.31.4.3 區(qū)域旅游發(fā)展背景區(qū)域旅游發(fā)展背景在盤錦市建設(shè)生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，具有高品位的地理人文景觀資源，兼有水域風(fēng)光和生物多樣化的特點(diǎn)。這里系遼

22、河入?？?，沖積三角洲末端濱海沉積平原。特殊的地質(zhì)構(gòu)造、茂密的樹林、廣袤的蘆葦、河流、島嶼、灘涂、沼澤和水庫，構(gòu)成了別具特色的北國濱海河川濕地自然景觀。項(xiàng)目區(qū)周邊擁有良好的濕地景觀資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨濕地核心保護(hù)區(qū)，且擁有良好的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及鄰近盤錦北站的區(qū)位優(yōu)勢。盤錦市以濕地生態(tài)為骨干的旅游資源豐富、特色鮮明，但由于旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施欠缺，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。根據(jù)盤錦市委、市 / 59 文檔可自由編輯打印政府盤錦市旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)性強(qiáng)、市場需求潛力大、投資效益好、容納就業(yè)多、發(fā)展速度快等特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)一步

23、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、全力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)對外開放，將盤錦打造為“世界濕地休閑之都”。在旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大和旅游目的地功能不斷增強(qiáng)的今天，生態(tài)旅游度假園項(xiàng)目必然向一定的主題化發(fā)展。綜觀中外旅游特色景點(diǎn)已經(jīng)成為集自然生態(tài)觀光、精品購物、餐飲、娛樂于一體的風(fēng)景如畫的旅游基地。每個(gè)旅游俱樂部都是以自然觀光、旅游度假、娛樂運(yùn)動(dòng)等為主題。這類旅游產(chǎn)品具有很大的市場需求、發(fā)展空間和開發(fā)潛力。生態(tài)旅游度假園項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)厮こ?、荒地、灘涂等低產(chǎn)業(yè)密度用地，開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游度假園及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)環(huán)保理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分挖掘土地潛力，有利于土地價(jià)值綜合提升。 1.4.41.4.4 區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

24、背景區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景2010 年，盤錦市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 950 億元，同比增長 18%；財(cái)政一般預(yù)算收入 80.6 億元，增長 49.7%；固定資產(chǎn)投資900 億元，增長 65%；社會消費(fèi)品零售總額 185 億元，增長18.5%；實(shí)際利用外資 9.1 億美元，增長 202%；外貿(mào)出口 3.4億美元，增長 16.3%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在了全省前列。2010 年，盤山縣國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，綜合經(jīng) / 59 文檔可自由編輯打印濟(jì)實(shí)力跨入全省中上游行列。生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 180 億元，比上年增長 42.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成 180 億元，比上年增長 100%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成 8

25、.5 億元，比上年增長 64%；全口徑稅收完成 11.4 億元，比上年增長 43.4%；實(shí)際利用外資完成 1.5 億美元，是去年的 7 倍；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 1.05 萬元，比上年增長 24.4%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量、效益都有所改善和提高。2010 年，吳家鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值 517906 萬元，同比增長 37.6%。其中：工業(yè)產(chǎn)值 475647 萬元，同比增長40.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 15659 萬元，同比增長 9%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 26600 萬元，同比增長 21%。農(nóng)民人均純收入 13257 元，同比增長 6%。稅收完成 6350 萬元,同比增長 96%。財(cái)政一

26、般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 3026 萬元，同比增長 101%。全口徑固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn) 126000 萬元，同比增長 89%。向上爭取資金5510 萬元，同比增長 123%。 1.4.51.4.5 生態(tài)旅游度假園的主體功能生態(tài)旅游度假園的主體功能生態(tài)旅游度假園項(xiàng)目圍繞吳家鎮(zhèn)毗鄰盤錦市區(qū)和盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢；依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用生態(tài)水資源；依托盤錦市與盤錦濕地旅游環(huán)線，以民風(fēng)民俗、農(nóng)家樂項(xiàng)目為起點(diǎn)，開發(fā)民俗城、桑拿、娛樂、客房、垂鉤、餐飲、休閑為一體的具有民風(fēng)民俗特色的綜合性服 / 59 文檔可自由編輯打印務(wù)項(xiàng)目。可提供水上垂鉤、商務(wù)會談、休閑娛樂、親友聚會等服務(wù)。 1.51.5 投資方概況投

27、資方概況 盤山縣眾鑫生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立于 2009 年，是一家主要從事生態(tài)養(yǎng)殖、種植、銷售于一體的民營股份制企業(yè)。公司注冊資金 100 萬元。經(jīng)過幾年的經(jīng)營，已經(jīng)基本完成了原始積累的過程。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，擬擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營范圍。經(jīng)過周密的市場調(diào)研，擬在盤山縣吳家鎮(zhèn)郭家村投資 1590 萬元，興建生態(tài)旅游度假園項(xiàng)目。 1.61.6 編制依據(jù)編制依據(jù)1.6.11.6.1 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見國發(fā)200941 號文件；中華人民共和國城市規(guī)劃法；中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；中華人民共和國水法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國土地管理法。 1.6.21.6.2

28、 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中華人民共國旅游規(guī)劃通則（GB/T18971-2003）； / 59 文檔可自由編輯打印旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定（GB/T177752003）；旅游資源分類、調(diào)查與評定（GB/189722003）；風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）。 1.6.31.6.3 相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃東北地區(qū)振興規(guī)劃；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)規(guī)劃；盤錦市土地利用總體規(guī)劃；盤錦市旅游總體規(guī)劃；盤錦市“十二五”發(fā)展規(guī)劃；盤錦市“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ；盤錦市環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 1.6.41.6.4 其他相關(guān)材料其他相關(guān)材料建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)第二、

29、三版；盤山縣眾鑫生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)；新建項(xiàng)目的有關(guān)法律法規(guī)及政府文件；網(wǎng)絡(luò)及其它公共渠道資料。 1.71.7 編制原則編制原則 1.7.1 貫徹國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策，認(rèn)真執(zhí)行國家對節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生要求。 / 59 文檔可自由編輯打印 1.7.2 生態(tài)旅游度假園項(xiàng)目規(guī)劃要與上級規(guī)劃相協(xié)調(diào)，局部服從整體的原則。 1.7.3 合理利用資源，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理。 1.7.4 優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理布置、節(jié)約用地 、節(jié)省投資。 1.7.5 優(yōu)化流程、節(jié)省人、財(cái)、物。 1.7.6 合理配備公用設(shè)施，滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。1.81.8 研究結(jié)論研究結(jié)論 生態(tài)旅游度假園作為一種社會現(xiàn)象，隨著旅游業(yè)的

30、不斷發(fā)展、升溫，生態(tài)旅游度假在旅游產(chǎn)業(yè)中的地位日趨明顯。一個(gè)文化層次較高、服務(wù)設(shè)施完備、具有地方特色的生態(tài)旅游度假園必將為盤錦市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常重要的作用。 生態(tài)旅游度假園建設(shè)項(xiàng)目，抓住“十二五”盤錦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金時(shí)期的歷史機(jī)遇，建設(shè)集桑拿、娛樂、客房、垂鉤、餐飲、休閑為一體的具有農(nóng)家樂性質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目，必然在盤錦市的旅游市場占有一席之地。本項(xiàng)目以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)旅游度假園為目標(biāo)，在建設(shè)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)基地中，形成良性循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的附加值，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)發(fā)展，促使社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收同步提高。通過對項(xiàng)目生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的

31、綜合評 / 59 文檔可自由編輯打印價(jià)，此建設(shè)項(xiàng)目是可行的。第二章第二章 市場預(yù)測市場預(yù)測 2.12.1 市場狀況市場狀況2.1.12.1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)市場生態(tài)農(nóng)業(yè)市場狀況狀況 / 59 文檔可自由編輯打印 目前國內(nèi)的糧食、水果、蔬菜、和畜禽肉、蛋的市場供應(yīng)多為污染超標(biāo)的食品，在市場很難買到無污染的生態(tài)綠色食品。貨真價(jià)實(shí)的生態(tài)食品那還是 40 年前的回憶，難怪過來人說：“現(xiàn)在啊，肉沒肉味、果沒果味、菜沒菜味、魚蝦沒魚蝦味”，過去的東西再也吃不到了。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，就是要返回生態(tài)的人居環(huán)境、生態(tài)的飲食環(huán)境。根據(jù)城市不同層次抽樣調(diào)查結(jié)果表明：經(jīng)商的老板對生態(tài)綠色食品的需求和價(jià)位是：全部食用價(jià)位可

32、以高 3 倍；公務(wù)員和白領(lǐng)階層的需求是：全部食用價(jià)位可以高兩倍；一般市民的需求是：部分食用價(jià)位可以高 1.5 倍。紅海灘過路旅游者：體驗(yàn)莊家院生活、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，洗礦泉浴，吃生態(tài)食品還要買上帶走價(jià)位可以高 23 倍。事實(shí)是通過食用生態(tài)食品，可平衡人體需求的各類維生素，無污染的生態(tài)食品可以杜絕引發(fā)各類疾病，食用無激素的肉食品可以杜絕引發(fā)少兒早熟和軟骨病，并且生態(tài)食品味道純正、甜美自然。雖然各旅游地的客源市場、游客行為和生命周期具有不同的特征，但總體來說，生態(tài)旅游度假園作為一種特殊的具有特色的旅游產(chǎn)品，其市場和產(chǎn)品特征具有一定的規(guī)律。 2.1.22.1.2 市場定位市場定位沒有哪一種產(chǎn)品能同時(shí)滿足

33、不同市場消費(fèi)者的需求。 / 59 文檔可自由編輯打印因此，分析旅游資源特點(diǎn)就成為開發(fā)旅游產(chǎn)品和定位旅游市場中的基本前提和重要環(huán)節(jié)。依據(jù)本地旅游資源特點(diǎn)，按照市場發(fā)展需求，準(zhǔn)確定位旅游市場，開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品，已經(jīng)成為當(dāng)前旅游營銷體系中的成熟模式。細(xì)分定位旅游市場，開展有針對性的營銷活動(dòng)，完成從資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化。盤錦市定位為生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立在大體量的濱海濕地生態(tài)環(huán)境和多樣化的生態(tài)旅游資源基礎(chǔ)之上，目前紅海灘風(fēng)景區(qū)、鼎翔生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)、鴨舌島濕地公園已初具規(guī)模。為規(guī)劃和設(shè)計(jì)生態(tài)旅游產(chǎn)品提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境資源。因此，本市生態(tài)旅游發(fā)展定位于生態(tài)敏感型

34、旅游群體，其中國內(nèi)市場為主導(dǎo)市場，海外市場為重要市場。具體為： 2.1.32.1.3 國內(nèi)主導(dǎo)市場國內(nèi)主導(dǎo)市場 一級市場: 東北工業(yè)城市。 本市場以沈陽、長春和哈爾濱為客流樞紐中心，覆蓋大連、丹東、本溪、撫順、鞍山、遼陽、營口、海城、鐵嶺、朝陽、錦州、阜新、延吉、吉林、大慶、牡丹江、齊齊哈爾等工業(yè)城市。以沈陽為中心由鋼都鞍山、煤都撫順、煤鐵之城本溪、煤電之城阜新、石油之城盤錦、輕紡之城丹東、化纖之城遼陽和糧食煤炭基地鐵嶺構(gòu)成的省內(nèi)城市群，又是本市場的核心。 / 59 文檔可自由編輯打印一級國內(nèi)市場是中國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地，又是目前國內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)城市經(jīng)濟(jì)圈之一，具有大密度的工礦企業(yè)和從業(yè)人口。

35、該市場的主要消費(fèi)群體可細(xì)分為：工礦企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)旅游群體，工礦企業(yè)療養(yǎng)旅游群體，企業(yè)會議旅游群體，城市居民節(jié)假日和周末度假休閑旅游群體，政府和企業(yè)的公務(wù)與商務(wù)旅游群體等。 二級市場: 京津滬文化大都市。 本市場以北京、天津和上海為客流樞紐中心，覆蓋京津唐大都市經(jīng)濟(jì)圈和長江三角洲大都市經(jīng)濟(jì)圈。其中，京津唐大都市經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子、汽車、機(jī)械制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶開始形成，并對河北、山東、山西及內(nèi)蒙古產(chǎn)生著強(qiáng)大的向心引力和輻射力。長三角大都市經(jīng)濟(jì)圈以上海為核心，其城市化水平整體較高，正處在向工業(yè)化中后期發(fā)展的階段，未來 10 年內(nèi)有可能成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極

36、和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一。 二級國內(nèi)市場是中國的經(jīng)濟(jì)和文化中心所在地，具有大量現(xiàn)實(shí)和潛在的高素質(zhì)生態(tài)旅游者，可細(xì)分為：高知生態(tài)旅游消費(fèi)群體，外資、合資和高新技術(shù)企業(yè)白領(lǐng)旅游消費(fèi)群體，自駕車家庭旅游消費(fèi)群體，高等院校青年學(xué)生旅游消費(fèi)群體，都市居民節(jié)假日和周末休閑度假消費(fèi)群體，中央部委和全國性行業(yè)組織的會議旅游消費(fèi)群體，外國駐 / 59 文檔可自由編輯打印京使、領(lǐng)事館和大公司辦事處官員及商務(wù)代表旅游消費(fèi)群體等。三級市場: 東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。本市場以廣州和福州為客流樞紐中心，包括珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和福建省。其中，珠三角是中國市場化及國際化程度最高的大都市經(jīng)濟(jì)圈。珠江東岸上形成了以深圳、東莞、惠州

37、為主的電子信息產(chǎn)業(yè)群，西岸上形成了以廣州、佛山、珠海為主的電器產(chǎn)業(yè)群，這里聚集了中國大量知名的高新技術(shù)企業(yè)和世界知名大企業(yè)。僑鄉(xiāng)福建，正在形成以福州為中心包括廈門、漳州、泉州、莆田在內(nèi)的海灣經(jīng)濟(jì)帶，并初步形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)等全方位對外開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。 三級市場是目前國內(nèi)旅游需求最旺盛的地區(qū)，而盤錦市北國濕地休閑產(chǎn)品對該市場較為成熟的旅游者具有強(qiáng)烈的反差吸引力。該市場可細(xì)分為：企業(yè)家和高級管理人員休閑度假消費(fèi)群體，高收入家庭避暑休閑消費(fèi)群體，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)旅游消費(fèi)群體，商務(wù)及會議旅游消費(fèi)群體等。 2.1.42.1.4 生態(tài)景區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游生

38、態(tài)景區(qū)農(nóng)業(yè)觀光旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品屬于區(qū)域性產(chǎn)品，游客以中近程游客為主，近 90的國內(nèi)游客來自一級客源市場和二級客源市場，近 80的游客集中在 4 小時(shí)交通半徑范圍內(nèi)的 / 59 文檔可自由編輯打印區(qū)域。旅游地淡旺季受氣候的影響變化不大，一般而言，春冬寒冷季節(jié)所在月份是溫泉旅游的旺季，而炎熱的夏秋季節(jié)是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游旺季。第二代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者近 60是月收入 3000 元以上的高收入階層。第三代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品消費(fèi)者則主要是商務(wù)和公務(wù)游客。 2.1.4.1 游客行為觀光度假是游客出游的主要目的，其中以觀光為主，度假為輔。大約 30的國內(nèi)游客是單位組織而來，是游客出游的主

39、要方式，這是現(xiàn)階段高門票的生態(tài)景區(qū)農(nóng)業(yè)觀光綜合旅游地興旺的重要因素。旅游產(chǎn)品口碑是影響游客決策行為的主要因素，近 70的游客是首次出游客人，受市場信息影響大。 2.1.4.2 項(xiàng)目特色體驗(yàn)民風(fēng)民俗、農(nóng)家小院生活，就地觀、采、釣、宰購就地加工和帶走，篝火晚宴、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光生態(tài)放牧圍獵野兔又是度假旅游的一大特色。 2.22.2 市場分析市場分析 2.2.12.2.1 盤錦市旅游發(fā)展趨勢盤錦市旅游發(fā)展趨勢盤錦緊鄰遼寧中部城市群，以京沈、沈大、濱海、盤海營高速公路和京哈鐵路，與京哈連接的大、營、盤、溝線等為主干的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。同時(shí)盤錦濱鄰渤海，是 / 59 文檔可自由編輯打印東北地區(qū)唯一的河

40、流入?？?，濱海濕地生態(tài)環(huán)境與東北內(nèi)陸形成很大的差異，對旅游客源市場有很強(qiáng)的吸引力。環(huán)渤海地區(qū)旅游的最主要的目的地是濱海休閑度假、觀光。從近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，盤錦旅游市場發(fā)展迅速，游客人數(shù)和旅游收入保持較快增長；從旅游目的來看，以觀光旅游和休閑度假為主。 2010 年“十一”黃金周，盤錦市再次迎來旅游高峰。盤錦市九個(gè)重點(diǎn)景區(qū)合計(jì)平均日接待 46 萬人次；七天假期，盤錦市共接待海內(nèi)外游客 371 萬人次，同比增長 70.6%；旅游總收入 16.1 億元，同比增長 77.7%，成為盤錦歷史上最紅火的黃金周。市內(nèi)相關(guān)酒店飯店入住率 100%，各項(xiàng)旅游指標(biāo)再創(chuàng)新高。 “紅海灘上賞國旗”成為今年“十一”的

41、獨(dú)特亮點(diǎn)；“農(nóng)家樂親情游”吸引著眾多家庭享受團(tuán)聚的假期；盤錦市星級賓館飯店全部爆滿。 “濕地旅游周”對城市整體形象的宣傳效應(yīng)突顯， “濕地風(fēng)情游”引領(lǐng)各項(xiàng)旅游指標(biāo)均再創(chuàng)歷史新高。 盤錦市牢牢抓住遼寧“五點(diǎn)一線”建設(shè)的有利契機(jī)，利用盤錦與東北內(nèi)陸景觀環(huán)境上的差異性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢；面向遼寧腹地提供旅游服務(wù)。發(fā)展壯大景區(qū)生態(tài)旅游業(yè)，從而拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 2.2.22.2.2 區(qū)域旅游市場區(qū)域旅游市場 / 59 文檔可自由編輯打印近年來盤錦旅游景觀建設(shè)和旅游線路整合力度加大，對游客的引力增強(qiáng)。2010 年盤錦市接待旅游人數(shù) 1653.5 萬人次，入境游客突破 18.26 萬人次。盤

42、錦市 20072010 年旅游統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)對比攀升見下表表 2-1 摘要 年份 2007 年 2008 年 2009 年2010 年國內(nèi)旅游人數(shù)760 萬人次979.5 萬人次 1451 萬人次1653.5 萬人次國內(nèi)旅游收入51 億元76 億元 113.5 億元130.3 億元入境旅游者5.3 萬人次8.21 萬人次 11.2 萬人次18.26 萬人次旅游外匯收入2324 美元 3828 萬美元5401 萬美元8915 萬美元旅游總收入52.7 億元78.7 億元 117 億元136.4 億元在 2009 年“十一”黃金周旅游主要有以下特點(diǎn)：旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入，實(shí)現(xiàn)高速增長。全市接待

43、海內(nèi)外游客 371 萬人次，同比增長 70.6%；旅游總收入16.1 億元，同比增長 77.7%，盤錦市賓館飯店也迎來接待高峰，國慶假期前，盤錦市內(nèi)各星級賓館的客房預(yù)訂就早早爆滿。節(jié)日期間，國貿(mào)飯店、國際酒店、生態(tài)酒店等星級賓館的客房出租率始終保持在 100%。如家快捷、七天、速八等經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店和社會旅館、 “農(nóng)家樂”同樣房源緊張，很多桑拿洗浴中心、足療城都在晚上 10 點(diǎn)后向游客開放，提供住宿。 “一床難求” 、 “一房難求的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。盤錦市旅行社接待外地旅游團(tuán)隊(duì) 600 多個(gè)，7 萬余人次。 / 59 文檔可自由編輯打印 2.32.3 游客調(diào)查分析游客調(diào)查分析根據(jù)盤錦市旅游發(fā)展總體規(guī)

44、劃及相關(guān)市場調(diào)查資料，得到盤錦旅游的游客的消費(fèi)行為具有以下特征。 2.3.12.3.1 旅游客源增長特征分析旅游客源增長特征分析盤錦市 2010 年接待旅游者 1653.5 萬人次，旅游總收入完成 136.4 億元人民幣，分別比 2009 年增長 48和48.7%；相當(dāng)于全市 GDP 的 17.08。由于在旅游業(yè)初始發(fā)展階段，即目的地生命周期的介入期，旅游者接待人數(shù)基數(shù)較小，在客源增長上表現(xiàn)為爆炸式數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣鳌?2.3.22.3.2 客源市場地域結(jié)構(gòu)特征分析客源市場地域結(jié)構(gòu)特征分析盤錦市 20072010 年接待旅游者 4844 萬人次，其中入境旅游者占 7.69%，盤錦市的居民占 12%，

45、省內(nèi)各市占 32%，京津地區(qū)的占 38%，其他地方的旅游者占 10.31%。這一旅游者構(gòu)成比例說明，京津地區(qū)和省內(nèi)游客是本區(qū)域的主要客源市場。國內(nèi)旅游客源在未來盤錦市旅游發(fā)展中仍將長期處于主導(dǎo)地位，但隨著本市外向型經(jīng)濟(jì)和世界濕地休閑之都生態(tài)旅游的發(fā)展，在中遠(yuǎn)期海外商務(wù)、生態(tài)等旅游者數(shù)量預(yù)計(jì)將有較大增長。 2.3.32.3.3 盤錦客源市場地域構(gòu)成盤錦客源市場地域構(gòu)成旅游動(dòng)機(jī)與消費(fèi)行為特征分析。據(jù)盤錦市抽樣調(diào)查，旅游者來盤旅游動(dòng)機(jī)按比重排列依次為，休閑觀光度假；探親訪友；商務(wù)、會議、文化科技體育交流；健康療養(yǎng)、 / 59 文檔可自由編輯打印宗教朝拜及其他。盤錦市現(xiàn)有市場影響力較高的旅游產(chǎn)品和旅游

46、環(huán)境，主要是自然生態(tài)景觀、濱海休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、遼河油田和城市公園，旅游產(chǎn)品表現(xiàn)為初級觀光形式。抽樣調(diào)查顯示，目前來盤錦旅游的國內(nèi)游客消費(fèi)水平較低，平均停留時(shí)間較短，這與目前休閑、度假、商務(wù)、會議等高檔次設(shè)施配套不足，項(xiàng)目單一等有關(guān)。 2.3.42.3.4 旅游者的人口學(xué)特征分析旅游者的人口學(xué)特征分析1、年齡構(gòu)成不同年齡旅游者受可自由支配的時(shí)間和閑暇時(shí)間以及身體因素等影響，其對旅游產(chǎn)品偏好會產(chǎn)生較大的差異。調(diào)查結(jié)果表明，盤錦市國內(nèi)旅游者中 25-44 歲年齡組游客占絕對優(yōu)勢，占到 76；45-64 歲和 15-24 歲，分別為19.43%和 4.57%；而 14 歲以下和 65 歲以上的

47、游客比重很小，這與我國大部分旅游區(qū)旅游市場年齡結(jié)構(gòu)相似。2、職業(yè)構(gòu)成不同職業(yè)旅游者的收入水平、閑暇時(shí)間、受教育程度有差異，旅游欲望和旅游需求偏好也不一樣。盤錦市旅游者在職業(yè)構(gòu)成上呈現(xiàn)出多樣化特征。調(diào)查發(fā)現(xiàn)私營業(yè)主所占比重最大，達(dá) 20.94%，其次為農(nóng)民和公務(wù)員。值得注意的是農(nóng)民群體旅游者已成為一個(gè)新興的群體，達(dá)到12.57%。盤錦市國內(nèi)旅游者職業(yè)組成見下表 / 59 文檔可自由編輯打印表 2-2 3、收入構(gòu)成調(diào)查結(jié)果表明，盤錦市旅游者在收入構(gòu)成上以收入1000 元月以下和 10001999 元月兩個(gè)收入組所占的比重最大，兩者共占 72.49。盤錦市國內(nèi)旅游者以中等收入者為主，旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅

48、游住宿設(shè)施建設(shè)初期，要考慮到旅游者的消費(fèi)能力，應(yīng)以廣大中等收入的工薪階層與農(nóng)民為主。國內(nèi)旅游者收入構(gòu)成見下表 表 2-3序號月收入（元）比重% 1100031.75 21000199970.74序號職 業(yè)比重%1工 人6.82農(nóng) 民12.53軍 人3.24教 師7.95學(xué) 生2.16公務(wù)員10.57私營業(yè)主20.98公司職員8.99離退休人員2.110企事業(yè)管理人員6.811專業(yè)技術(shù)人員4.212其 他14.1 / 59 文檔可自由編輯打印 32000299913.76 4300049998.99 550004.76第三章第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.13.1 推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)

49、轉(zhuǎn)型的需要推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要盤錦是以油氣采掘業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來，遼河油田的發(fā)展為盤錦的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但自“九五”以來，支撐盤錦經(jīng)濟(jì)的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢，對全市經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了極大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)實(shí)施盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)盤錦經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要。同時(shí)，旅游配套設(shè)施建設(shè)，利用其輻射、滲透作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營城市的理念，引導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)走新型產(chǎn)業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。生態(tài)旅游度假園建設(shè)是

50、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。 3.23.2 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)是我省對外開放、開發(fā)的重要區(qū)域， / 59 文檔可自由編輯打印是國家環(huán)渤海開放的重要組成部分。在地理位置上，盤錦緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)、以大連為中心的遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中，盤錦應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特的作用。生態(tài)旅游度假園建設(shè)，在促進(jìn)盤錦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)。對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補(bǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合，資源的優(yōu)化配置以及加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧遼寧具有重要意義。3.33.3 推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)

51、健康發(fā)展的需要推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要隨著國有企業(yè)的改制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會的穩(wěn)定。當(dāng)前，我市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導(dǎo)的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。生態(tài)旅游度假園建設(shè)將引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以法律、政策規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。3.43.4 資源豐富、商機(jī)萬千資源豐富、商機(jī)萬千盤錦是一座新興的石化工業(yè)城市，地處遼寧省西南部，盤錦市自然資源豐富，儲量豐富的石油天然氣、近 140 萬畝的水稻產(chǎn)區(qū)、居世界第一位的蘆葦蕩、百里灘涂衍生的紅海灘、水產(chǎn)品，由稻田、葦田和灘涂衍生的盤錦河蟹等。 / 59

52、 文檔可自由編輯打印由此拉動(dòng)盤錦大米加工業(yè)、造紙業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、牧畜業(yè)、觀光旅游業(yè)等，真可謂工業(yè)林立、農(nóng)副興旺、商賈穿梭、運(yùn)輸繁忙、旅游壯觀、商機(jī)無限。豐富的資源帶來勃勃商機(jī)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射作用下為生態(tài)旅游度假園建設(shè)提供了必要性。近幾年，盤錦市加快以民營經(jīng)濟(jì)為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定相關(guān)政策扶植發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，為商家發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，該項(xiàng)目符合盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為盤錦企業(yè)的發(fā)展，探索了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。3.53.5 重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)地處遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，輻射遼西地區(qū)，是遼中城市群、遼西經(jīng)濟(jì)走廊和沿海

53、經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略板塊的交匯點(diǎn)，是東北振興戰(zhàn)略與京津唐“環(huán)渤?！睉?zhàn)略對接的前沿窗口，是我國最具想象空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略要地。遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶的商機(jī)、人員流動(dòng)，為生態(tài)旅游度假園建設(shè)帶來了無限商機(jī)。3.63.6 世界罕見的資源環(huán)境世界罕見的資源環(huán)境隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，宜食、宜居、宜旅、宜業(yè)的高品質(zhì)生態(tài)區(qū)域越來越少，稀缺性越來越強(qiáng)。盤錦擁有兩大壟斷性稀缺資源，世界罕見的“紅海灘”奇觀和亞洲面積最大、生態(tài)系統(tǒng)保存最完整的濕地。同時(shí)， / 59 文檔可自由編輯打印盤錦匯集了五種環(huán)境景觀資源：一是濱鄰渤海，有獨(dú)特的北方濱海景觀，海岸線從大遼河口至大凌河口，全長 118公里；二是遼河入海

54、，近海灘涂 30 萬畝，淺海水域面積120 萬畝，海洋生物和灘涂貝類資源豐富，河口沼澤，盤錦海域?yàn)┩靠偯娣e 3.55 萬公頃；三是古鎮(zhèn)渡口：主要包括田莊臺渡口、三汊河渡口、下口子渡口、雙臺子渡口、沙嶺后壕渡口等；四是濕地溫泉，盤錦市處在地?zé)釒希胸S富的地?zé)岷蜏厝Y源；五是水庫水網(wǎng)：盤錦市地上水系發(fā)達(dá)，境內(nèi)有 7 座水庫，總蓄水量 18380 萬立方米，水域面積超過 60 平方公里，大、中、小型河流 21 條，境內(nèi)總流域面積 3750.3 平方公里。其中，全程流域面積大于 5000平方公里的大型河流有 4 條，中型河流有 1 條，小型河流有 16 條。其中，外遼河與新開河是遼河與大遼河的連通河

55、道。五大配套資源形成綜合環(huán)境優(yōu)勢，以濕地為核心品牌，整合歷史文化、江河資源、工業(yè)旅游多種資源于一體，成為休閑、娛樂、健身、戶外運(yùn)動(dòng)中心，有條件成為國際性自然生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和濕地旅游的目的地。3.73.7 多元市場的匯集多元市場的匯集 我國正處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊整合重構(gòu)過程中，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，盤錦與環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)及東北經(jīng)濟(jì)板塊之間的互動(dòng)日益增強(qiáng)，成為東北地區(qū)面向環(huán)渤海和京津唐地區(qū)的橋頭堡之一。因此，必將出現(xiàn)大規(guī)模的、 / 59 文檔可自由編輯打印近距離的外部消費(fèi)群體向該區(qū)域匯集。環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)、東北地區(qū)將成為盤錦市場的三大支撐性區(qū)域市場?！盃I（口）盤（錦）”地區(qū)基礎(chǔ)市場，以商

56、務(wù)、休閑和房地產(chǎn)等市場消費(fèi)為主；遼中城市群及東北周邊地區(qū)是核心市場，以假日休閑、會議培訓(xùn)、休閑度假等市場消費(fèi)為主；京津唐地區(qū)是拓展市場，以休閑度假及度假房產(chǎn)等市場消費(fèi)為主，從而形成多元消費(fèi)市場的組合。3.83.8 國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策的扶持國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策的扶持盤錦是國務(wù)院確立的 11 個(gè)資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市之，國家在資金、政策等方面都給予了有力的支持，在建立社會保障體系、構(gòu)筑維護(hù)社會穩(wěn)定的措施；在資助試點(diǎn)城市，修復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施；在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面。給予產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融信貸等政策方面對試點(diǎn)城市給以傾斜。3.93.9 實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，為政府減負(fù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)

57、，為政府減負(fù)“十二五”期間，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營的縱深發(fā)展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢。我市近年來加大了招商引資的力度，加速了民營企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進(jìn)了我市構(gòu)建和諧社會、奔小康的步伐。生態(tài)旅游度假園建成 / 59 文檔可自由編輯打印后，可再安置 50 人再就業(yè)，不但為政府減輕了負(fù)擔(dān)，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第四章第四章 項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案目實(shí)施方案 4.14.1 自然條件自然條件盤山縣吳家鎮(zhèn)位于盤錦市東側(cè)，西臨興隆區(qū)三廠工業(yè)區(qū)，全鄉(xiāng)總面積 3960 公頃，總?cè)丝?1.1 萬人，人均占有耕地面積為1.

58、7 畝。距三廠工業(yè)區(qū)六公里，距盤錦市中心 12 公里。 4.1.14.1.1 氣象條件氣象條件（1）氣溫：平均氣溫 8.3夏季最高平均氣溫 28.2冬季最低平均氣溫15.7極端最高所溫 35.2（2）風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向：冬季東北北（NNE）夏季西南南（SSW）風(fēng)速：最大（地面上 10m 處 10min 統(tǒng)計(jì)數(shù)字）25.7m/s / 59 文檔可自由編輯打印平均風(fēng)速：4.46m/s標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)載：70kg/m2（3）降雨量：年平均降雨量 616.6mm日最大降雨量 142.2mm一次暴雨持續(xù)降雨量 3 天 236.4mm5 分鐘最大降雨量 13mm10 分鐘最大降雨量 22.8mm（4）降雪量：最大降雪厚

59、度 150mm雪荷載：35 kg/m2（5）濕度：年最熱月份平均相對濕度 82%年最冷月份平均相對濕度 54%年平均相對濕度 70.5%（6）氣壓：年平均大氣壓 1016.22 毫巴最大氣壓 1046.20 毫巴最低氣壓 983.30 毫巴 4.1.24.1.2 工程水文地質(zhì)資料工程水文地質(zhì)資料根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)資料記載，土壤結(jié)構(gòu)為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為 110130Mpa，海拔標(biāo)高為 / 59 文檔可自由編輯打印3.33.6m。 4.24.2 總圖運(yùn)輸總圖運(yùn)輸 4.2.14.2.1 地理位置地理位置 生態(tài)旅游度假園建設(shè)位于 S312盤海公路北側(cè)郭家村，地理位置適中，水、電、交通設(shè)施齊全

60、。 4.2.24.2.2 總圖布置總圖布置生態(tài)旅游度假園位于郭家村內(nèi)，一區(qū)為休閑度假區(qū)，占地面積為 100 畝；二區(qū)為養(yǎng)殖區(qū)，占地面積 40 畝；三區(qū)為生態(tài)種植區(qū)，占地面積 40 畝。 （詳見生態(tài)旅游度假園平面圖） 。4.34.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容4.3.14.3.1 一區(qū)，休閑度假區(qū)。占地面積 100 畝，66670(80833.3m） 。1、建設(shè)一個(gè)集桑拿、客房、餐廳、于一體的民俗城，占地面積 8012=960為 4 層為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積3840；2、停車場 800；3、建設(shè)垂釣園一處占地 8050=4000；4、道路占地 2290；5、采摘區(qū)占地 80732.8=58620。建