G536平江縣青沖至伍市公路工程

1、第一章 概 述1.1項目背景平江縣位于湖南省東北部，處汨水、羅水上游。東與江西省修水、銅鼓縣交界，北與湖北省通城縣和本省岳陽縣相連，南與瀏陽市接壤，西與長沙縣、汨羅市毗鄰，為三省通衢之地。地處北緯28°2533至29°0628，東經(jīng)113°1013至114°0906之間。全縣面積為4125.18平方公里，占湖南省總面積的1.95%。東西長98.5km，南北寬76km?，F(xiàn)轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個省級工業(yè)園和一個國家級風景名勝區(qū)；2013年底，總人口數(shù)為106萬人，是一座歷史悠久、區(qū)位重要的城市。如圖1.1所示為項目區(qū)域位置圖。 圖1.1 項目區(qū)域位置圖伍市鎮(zhèn)位于

2、平江縣的西部，是平江縣的西大門。東連浯口鎮(zhèn)，南接向家鎮(zhèn)，西鄰新市鎮(zhèn)（屬汨羅市）隔河相望。交通是國民經(jīng)濟的基礎性、服務性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟運行質量和效率的重要基礎，是經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展的先行官。近年來，隨著平江縣深入實施“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民，打造實力平江，建設魅力家園”的發(fā)展思路，工業(yè)化進程大幅加快，產(chǎn)業(yè)化結構優(yōu)化升級，客貨運量將急劇增長，要求客貨運輸提供安全、可靠、舒適、快捷、靈活、方便的服務，而現(xiàn)有的部分道路技術等級已遠遠滿足不了日益增長的交通量的需求，加快交通建設、保證交通設施的有效供應是當前交通建設的當務之急。本項目G536平江縣青沖至伍市公路工程，路線全

3、長約為13.391Km。起點平江縣伍市鎮(zhèn)公合村至童家塅村路段（K0+000K12+515）位于岳陽市平江縣西部伍市鎮(zhèn)境內，長為12.515Km，約占全部里程的93.5%；伍市鎮(zhèn)童家塅村至終點汨羅市新市祝家塅路段（K12+515K13+390.539）位于岳陽市汨羅市境內，長約0.876Km，約占全部里程的6.5%。其中，起點公合村工業(yè)園區(qū)至安洞里路段（K0+000K3+900）為利用老路路段，長為3.900Km，約占全部里程的29.1%；伍市鎮(zhèn)公合村安洞里至汨羅市新市祝家塅路段（K3+900K13+390.539）為道路新建，長約9.491Km，約占全部里程的70.9%。G536為新增國道，由

4、老S308升級而來，是湖南省橫貫東西的一條重要通道，擬建項目為G536連接平江縣與汨羅市的另一個通道，可有效地緩解與其走向一致的老S308的交通壓力，亦與南北走向的G4京港澳高速共同組成道路網(wǎng)，優(yōu)化了道路網(wǎng)絡格局，符合伍市鎮(zhèn)“一線三組團”的規(guī)劃方針，直接連通了伍市鎮(zhèn)東部的平江工業(yè)園、中部的伍市鎮(zhèn)綜合中心和西部的園藝場，并且本項目往西可與汨羅市汨羅東站相連，交通方便，促進伍市在平江縣和汨羅市之間起到很好的紐帶作用，為平江縣積極推進城鎮(zhèn)化建設、振興產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟創(chuàng)造了有力條件，滿足平江縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的需要，因此本項目建設勢在必行。如圖1.2所示為項目地理位置圖。圖1.2 項目地理位置圖為了給公路

5、建設方案決策提供科學可靠的依據(jù)，加快區(qū)域路網(wǎng)建設和G536平江青沖至伍市公路工程的實施，緩解伍市鎮(zhèn)的交通壓力，促進地方經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，推動、拉動和帶動區(qū)域經(jīng)濟的振興，平江縣交通運輸局委托益陽市交通規(guī)劃勘測設計院進行本項目的工程可行性研究。本報告編制的主要依據(jù)有：平江縣交通運輸局委托函；交通部2010年4月頒發(fā)的公路建設項目可行性研究報告編制辦法；國家發(fā)改委、建設部發(fā)改投資20061325號文頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；平江縣“十二五”及中遠期交通發(fā)展規(guī)劃（2013年發(fā)布）；平江縣年鑒，1990-2010年版；平江縣十二五規(guī)劃（20112015）；湖南省交通運輸“十二五”規(guī)劃

6、（2012年發(fā)布）；國家和交通部頒發(fā)的現(xiàn)行公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程和指標定額等。交通量分析與預測本項目G536平江縣青沖至伍市公路工程，位于岳陽市平江縣西部，為平江縣西北部伍市鎮(zhèn)組成區(qū)域路網(wǎng)的重要道路，也是平江縣與外界經(jīng)濟和文化交流的重要通道。本項目主要承擔幾部分交通功能：一是分流老S308的部分過境交通量；二是沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內部交通量。2.1 公路交通調查與分析2.1.1 項目影響區(qū)歷年交通量本項目為平江縣G536青沖至伍市公路工程，本項目推薦路線起點位于平江縣伍市鎮(zhèn)公合村，往西經(jīng)伍市村、石橋村、長坡園藝場、新合村、童家塅村，至終點汨羅市新市鎮(zhèn)祝家塅，全程13.391公里。全線起點公合村工

7、業(yè)園區(qū)至安洞里（K0+000K3+900）為利用老路路段，公合村至終點汨羅市新市祝家塅（K3+900K13+390.539）為道路新建路段。路線全里程路基寬度按12.0m設計。本項目建成后將分流伍市鎮(zhèn)老S308的部分交通量，緩解伍市鎮(zhèn)的交通壓力，給沿線居民和過境車輛提供方便，加速伍市鎮(zhèn)的新興工業(yè)化，所以對現(xiàn)有公路歷年交通量資料進行收集、整理并作出深入透徹的分析，能夠了解擬建項目在區(qū)域中的交通作用，把握交通量的發(fā)展趨勢，從而為遠景交通量的預測提供依據(jù)。根據(jù)收集資料，老S308歷年斷面流量觀測值見表2-1，并根據(jù)折算系數(shù)進行了標準車型的折算。表2-1 老S308伍市鎮(zhèn)路段年平均日交通量折算量匯總表

8、（單位：輛/日）年份地點20062007200820092010201120122013老S30810951173128114381660199024272984增長率7.1%9.2%12.3%15.4%19.9%22.0%23.0%注：上表中的數(shù)據(jù)均已折合成小客車，單位為輛/日。上表數(shù)據(jù)顯示，老S308交通量在迅速增長，目前的道路通行能力已滿足不了交通量日益增長的需求，急需本項目的建設，以達到分流老S308部分交通量的作用，緩解交通壓力。交通調查數(shù)據(jù)整理與分析1、車型劃分根據(jù)公路工程技術標準（JTG B01-2003），本次調查將汽車類型劃為六類，各車型的劃分標準和標準小客車折算系數(shù)如表2-

9、3所示。表2-3 各車型劃分標準與折算系數(shù)代碼車型劃分標準折算系數(shù)代碼車型劃分標準折算系數(shù)1小客車額載19座14中型貨車額載>27噸1.52大中客額載>19座1.55大型貨車額載>714噸23小貨車額載2噸16拖掛車額載>14噸32、交通進一步調查與分析1）斷面流量統(tǒng)計交通量調查數(shù)據(jù)整理結果分別如表2-4、表2-5所示。表2-4 A1交通量調查結果（老S308與迎賓路交叉路口西路段）車輛類型時段汽車其他合計小型貨車中型貨車大型貨車小型客車大型客車拖掛車摩托車拖拉機絕對數(shù)（veh）折算數(shù)(pcu)8:00-9:00345835831022931149:00-10:0030

10、77405692111513110:00-11:003857485489310712711:00-12:00379542425819911512:00-13:00324641416828810013:00-14:00417446337410411914:00-15:004754444361110712215:00-16:004885564483310513416:00-17:003846494177510211417:00-18:004155623196211712818:00-19:003563432418529310819:00-20:002455414863799520:00-21:00

11、116345341688021:00-22:00145523123485822:00-23:00135314512405623:00-24:00123631424330:00-1:0021115591:00-2:002131148132:00-3:005113212183:00-4:0011136144:00-5:0072101811155:00-6:0071321613186:00-7:003365145199264777:00-8:00287512966836792合計57510795672616513613015751884表2-5 A2交通量調查結果（蓮花村S308交叉路口東路段） 車

12、 輛 類 型時段汽車其他合計小型貨車中型貨車大型貨車小型客車大型客車拖掛車摩托車拖拉機絕對數(shù)（veh）折算數(shù)(pcu)8:00-9:004055448410221061229:00-10:004034537492111112810:00-11:004145417489310212511:00-12:004154465458110512212:00-13:0031533851682839313:00-14:0037633353748710214:00-15:00366338656119411315:00-16:00283542658338910916:00-17:0028453665775841

13、0417:00-18:00355343439629310718:00-19:00301438541852829719:00-20:001554384863668120:00-21:00115432441567121:00-22:0033517323314422:00-23:0033312412253823:00-24:00211741415250:00-1:00213157111:00-2:0022511411172:00-3:00112329163:00-4:0011338164:00-5:003211188125:00-6:0041621613186:00-7:00336318619926

14、7787:00-8:0030133209668381107合計49291756178078136130143317502）交通量組成G536平江縣青沖至伍市公路工程東起平江縣伍市鎮(zhèn)公合村老S308與迎賓路交叉路口，西至汨羅市新市鎮(zhèn)祝家塅，并上跨G4京港澳高速，為老S308伍市段起到一定的分流作用，并為沿線居民和過境車輛到達汨羅東站提供了方便，成為平江縣西部東西向的又一主要通道，貨車數(shù)量占有較大比重。項目各路段現(xiàn)狀車型比重如表2-6所示，路段貨車比重約占60%左右。表2-6 調查點各路段現(xiàn)狀車型比重（折算量）調查點編號代表路段小貨中貨大貨小客大客拖掛車合計A1老S308與迎賓路交叉口西30.5%

15、8.52%10.1%35.7%4.86%10.4%100%A2蓮花村老S308交叉口東28.1%7.80%8.57%35.2%6.86%13.4%100%交通量發(fā)展預測本次項目研究區(qū)域內有一條原省道S308與項目路段大致平行，多以本次交通量發(fā)展預測采用“有無對比法”，即本項目修建時，考慮項目路段對老S308分流的影響，減輕老S308的交通壓力；無本項目時，則直接對老S308進行交通量預測，不考慮其它道路分流的影響。推薦方案投資估算匯總表項工程或費用名稱估算金額（萬元）各項費用比例(%)第一部分 建筑安裝工程費8123.830866.95一臨時工程89.66590.74二路基工程1933.923

16、315.94三路面工程3391.910027.96四橋梁涵洞工程1064.08608.77五交叉工程1309.470610.79七公路設施及預埋管線工程200.86501.66八綠化及環(huán)境保護工程133.91001.10第二部分 設備及工具、器具購置費7.76680.06一辦公及生活用家具購置費7.76680.06第三部分 工程建設其他費用3025.899624.94一土地征用及拆遷補償費2008.258316.55二建設項目管理費400.33913.30四建設項目前期工作費265.86582.19五專項評價（估）費30.48000.25八聯(lián)合試運轉費6.09290.05十一建設期貸款利息31

17、4.86362.60第一、二、三部分費用合計11157.497191.96預備費975.83708.04投資估算總金額12133.3341100.00平均每公里造價906.08133.2 資金籌措3.2.1 資金籌措方案本項目屬湖南省干線公路網(wǎng)規(guī)劃的組成部分，已列入交通建設“十二五”規(guī)劃。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳文件關于轉發(fā)省交通廳湖南省干線公路建設管理試行辦法和湖南省農(nóng)村公路建設管理試行辦法的通知（湘政辦發(fā)200632號）以及湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省“十二五”普通公路建設補助標準的通知（湘政辦發(fā)2011159號），本項目建設資金來源為省定額投入和地方自籌兩部分，其中省定額投入部分資

18、金來源包括國家補助資金、省交通建設資金、省統(tǒng)貸資金。經(jīng)計算，本項目省定額投入資金總額為4249.065萬元（補償標準二級公路按300萬元/公里，大橋按1500元/m2）。其余7884.269萬元由地方政府自籌。3.2.2 投資計劃方案本項目計劃2014年5月開工，2016年4月底建成，建設期為24個月，每年度建設資金分配比例為30:50:20，推薦方案投資計劃安排見表3-3。表3-3 推薦方案投資計劃與資金籌措表（單位：萬元）序號項目合計建設期2014201520161總投資12133.3343640.0006066.6672426.6671.1自籌資金7884.2692365.2813942

19、.1351576.8541.2定額補助4249.0651274.7202124.533849.813第四章 經(jīng)濟評價4.1經(jīng)濟費用效益分析 經(jīng)濟費用效益分析按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益與費用，用貨物的影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析、計算項目對國民的凈貢獻、評價項目的經(jīng)濟合理性。4.1.1 評價參數(shù)本項目經(jīng)濟費用效益分析以國家發(fā)改委和建設部發(fā)改投資（2006）1325號建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）和建標（2010)106號文頒發(fā)的公路建設項目經(jīng)濟評價辦法與參數(shù)為依據(jù)。評價模型參考公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法即Study of prior

20、itization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report確定。按照計算范圍口徑對應一致的原則計算效益費用，主要參數(shù)取如下：1. 社會折現(xiàn)率：8%。2. 貿(mào)易費用率：6%3. 影子價格：以口岸價為基礎計算；4. 殘值：按評價辦法，取工程費用50%以負值計入評價末年；5. 評價年限：項目評價期包括建設期和運營期，建設期為2014年5月-2016年4月，運營期為20年，評價末年2035年。6. 參照交通部公路規(guī)劃設計院與PPk合作完成的China Study of

21、 Prioritisation of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies(The World Bank,1995)(中國公路投資優(yōu)化和可行性研究方法的改進)中的研究成果，采用車速流量模型為：高速公路、一級公路：S=a*expm*(v/c)2  當（v/c）0.8時S=a1*expm1*(v/c)8  當（v/c）0.8時二級公路：S=a*expb*(v/c)2  當（v/c）0.75時S=a1+b1*（v/c）  當（v

22、/c）0.75時三級公路：S=a*expb*(v/c)2  當（v/c）0.67時S=a1+b1*（v/c）  當（v/c）0.67時式中：S車速（公里/小時）；     V標準中型車交通量（輛/日）；C標準中型車通行能力其中a，a1，m，m1，b，b1為系數(shù)，其值見表4-1.表4-1 車速流量模型系數(shù)等級參數(shù)小客大客小貨中貨大貨拖掛高速公路一級公路a96.5579.0873.6768.316561.43m-0.35-0.15-0.16-0.06-0.15-0.11a186.0478.7171.9370.9662.3860.

23、23m1-0.65-0.56-0.47-0.46-0.33-0.29二級公路a8053.960.556.758.450b-1.47-0.77-0.97-0.86-0.91-0.63a1808080808080b1-60-60-60-60-60-60三級公路a58.346.95047.645.537.2b-1.49-1.01-1.15-1.04-0.94-0.51a162.1862.1862.1862.1862.1862.18b1-45.18-45.18-45.18-45.18-45.18-45.184.1.2 經(jīng)濟費用計算 本項目評價期的費用支出包括項目建設的投資及其貸款利息、營運期的公路大修費用、管理養(yǎng)護費用。根據(jù)經(jīng)濟費用效益分析要求，分別調整為經(jīng)濟費用。1、項目建設費用的