“三化”草原改良建設(shè)規(guī)范

1、“三化”草原改良建設(shè)規(guī)范通知公告admin admin 2015-6-4 15:47:40訪問量:317為做好我省草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作，規(guī)范實(shí)施“三化”草原改良建設(shè)項(xiàng)目，保質(zhì)保量地組織實(shí)施好建設(shè)任務(wù)，制定本規(guī)范。已墾草原植被恢復(fù)，適用本規(guī)范。一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)草原改良建設(shè)包括人工種草措施和草原改良措施。實(shí)施草原建設(shè)后，建設(shè)地塊與建設(shè)前相比，植被形成當(dāng)年植被蓋度應(yīng)提高20%以上；植被形成第二年植被蓋度應(yīng)提高40%以上，產(chǎn)量應(yīng)150千克以上，優(yōu)質(zhì)牧草比例提高70%以上。二、項(xiàng)目建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級指標(biāo)GB 19377-2003人工種草技術(shù)規(guī)程DB23/噸

2、0;8732004天然草地改良技術(shù)規(guī)程DB23/噸 8722004禾本科主要栽培牧草種子質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)GB 6142-1985豆科主要栽培牧草種子質(zhì)量分級GB 6141-1985三、地塊選擇1.土地二調(diào)中劃定為草原的區(qū)域。地塊應(yīng)選遠(yuǎn)離洪澇等自然災(zāi)害威脅地段，無季節(jié)性積水，交通便利，符合當(dāng)?shù)夭菰牧贾卫硪?guī)劃。2.集中連片。單塊“三化”草原建設(shè)面積不小于500畝。3.地塊使用、承包及經(jīng)營主體明確，且承包主體參與改良草原積極性高。4.根據(jù)天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級指標(biāo)確定中、重度“三化”草原的地塊。具體標(biāo)準(zhǔn)如下（相對于20世紀(jì)80年代初第一次草原普查數(shù)據(jù)）：退化草原

3、： （1）中度退化草原：產(chǎn)草量相對減少21%50%；可食牧草產(chǎn)草量相對減少21%50%；總覆蓋度相對減少21%30%；草層高度相對降低21%50%。（2）重度退化草原：產(chǎn)草量相對減少50%以上；可食牧草產(chǎn)草量相對減少50%以上；總覆蓋度相對減少30%以上；草層高度相對降低50%以上。鹽堿化草原：（1）中度鹽堿化草原：堿斑面積16%30%；產(chǎn)草量相對減少21%70%；可食牧草產(chǎn)草量相對減少21%40%；總覆蓋度相對減少21%50%。（2）重度鹽堿化草原：堿斑面積30%以上；產(chǎn)草量相對減少70%以上；可食牧草產(chǎn)草量相對減少40%以上；總覆蓋度相對減少50%以上。沙化草原：（1）中度沙化草

4、原：裸沙面積16%40%；產(chǎn)草量相對減少16%40%；可食牧草產(chǎn)草量相對減少21%60%；總覆蓋度相對減少21%50%。（2）重度沙化草原：裸沙面積40%以上；產(chǎn)草量相對減少40%以上；可食牧草產(chǎn)草量相對減少60%以上；總覆蓋度相對減少50%以上。四、治理方案一是采取人工種草措施。中度沙化和重度退化、沙化、鹽堿化草原由于草原原生植被狀況較差，治理難度較大，以采取人工種草措施為主重新恢復(fù)植被。二是補(bǔ)播改良措施。中度退化和堿化草原，可在保留原生植被的情況下，通過翻耕補(bǔ)播措施改良草場促進(jìn)草原植被恢復(fù)。（一）人工種草治理措施1.整地要求整地細(xì)致，耕翻（深松）深度1822厘米，耕塹直，百米直線度20厘米

5、，不漏耕，不重耕，重耕率2%，根茬雜草覆蓋率大于95，地頭橫耕整齊。采用對角線耙地，重耙一至二遍深度1216厘米，輕耙二遍深度810厘米，不漏耙，不拖堆，相鄰工作幅重耙量15厘米，耙細(xì)耱平土壤，達(dá)到地平土細(xì)，每平方米耕層內(nèi)土塊外形最大尺寸5厘米的不得超過5個，沿播種垂直方向在4米寬的地面上，高低差3厘米。及時鎮(zhèn)壓1次，土壤緊實(shí)。可以結(jié)合整地施入土壤改良劑（按照不同品種說明使用）、施有機(jī)肥3045 噸/公頃或磷酸二銨150 公斤/公頃作基肥，以提高改良效果。2.種子選擇及處理購買符合禾本科主要栽培牧草種子質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)GB 6142-1985和豆科主要栽培牧草種子質(zhì)量

6、分級GB 6141-1985規(guī)定的3級以上的牧草種子。并對種子進(jìn)行脫芒、清選、去雜和丸衣等處理，確保種子質(zhì)量能出全苗。鹽堿化草原治理種子選擇：適宜黑龍江省鹽堿化草原種植的牧草有十多種，因鹽堿化程度不同可選擇不同的品種，其中禾本科有星星草、野大麥、羊草、披堿草、無芒雀麥等。豆科有草木樨、沙打旺、紫花苜蓿、扁蓿豆、野豌豆等。沙化草原治理種子選擇：選用耐干旱能力較高的冰草、披堿草、老芒麥、沙打旺、紫花苜蓿等牧草品種。退化草原治理種子選擇：選用羊草、披堿草、無芒雀麥、紫花苜蓿等草種。3.播前除草人工草地建植播種前除草是關(guān)系到幼苗生長發(fā)育好壞的關(guān)鍵措施之一。播前除草可用機(jī)械或化學(xué)除草劑滅草，除

7、誘劑可用氟樂靈、拉素等混合除草劑處理土壤，要根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥?、播種草種、商場除誘劑現(xiàn)有種類，選擇適宜的除草劑進(jìn)行播前土壤處理。改良草地不需進(jìn)行除草。4.播種時期牧草應(yīng)在4月下旬7月中旬播種，有灌水條件的可以早春播種，以5月上旬6月上旬播種為好，此時雨季即將來臨，有利于出苗保苗。5.播種方式及播種量播種方式可選用單播或混播，播種量因品種不同而異，人工草地一般為7.575公斤/公頃（播種量均按國家牧子種子質(zhì)量2級以上標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，羊草等種子如果純凈度和發(fā)牙率低應(yīng)相應(yīng)加大播種量，下同），混播量減半，改良草地依據(jù)草地實(shí)際情況確定實(shí)際播種量。堿化草原：土壤pH值在8.5以上地塊：可播種羊草6075公斤/公頃，星

8、星草15公斤/公頃；也可二者混播羊草37.5 公斤/公頃+星星草7.5 公斤/公頃。土壤pH值在8.5以下的地塊：可以單播種羊草6075公斤/公頃，披堿草30公斤/公頃，無芒雀麥30 公斤/公頃，選擇好的地塊單播苜蓿15 公斤/公頃；也可進(jìn)行禾草混播：羊草37.5公斤/公頃 +披堿草15 公斤/公頃，羊草37.5 公斤/公頃+無芒雀麥 15 公斤/公頃，披堿草15 公斤/公頃+無芒雀麥 15 公斤/公頃；禾、豆草混播：羊草37.5 公斤/公頃+苜蓿 7.5

9、 公斤/公頃；披堿草15 公斤/公頃+苜蓿 7.5 公斤/公頃；無芒雀麥 15 公斤/公頃+苜蓿 7.5 公斤/公頃。沙化及退化草原：單播：羊草6075公斤/公頃，披堿草30公斤/公頃，無芒雀麥30 公斤/公頃，冰草30公斤/公頃，紫花苜蓿15公斤/公頃?；觳ソM合：羊草37.5公斤/公頃 +披堿草15 公斤/公頃，羊草37.5 公斤/公頃+無芒雀麥 15 公斤/公頃，披堿草15 公斤/公頃+無芒雀麥 15 公斤/公頃，羊草37

10、.5 公斤/公頃+苜蓿 7.5 公斤/公頃，披堿草15 公斤/公頃+苜蓿 7.5 公斤/公頃，無芒雀麥 15 公斤/公頃+苜蓿 7.5 公斤/公頃，冰草15公斤/公頃 +披堿草15 公斤/公頃，冰草15公斤/公頃 +苜蓿7.5 公斤/公頃，披堿草15 公斤/公頃 +苜蓿7.5 公斤/公頃。6.播種方法機(jī)械條播或撒播，條播行距1530厘米，覆土深度23厘米，星星草覆土深度0.51.0厘米，播后鎮(zhèn)壓，做到覆土深淺一致，不漏壓。在星

11、星草與其它草種混播時，應(yīng)播完其他草種后再播星星草，避免星星草覆土過深影響出苗。7.田間管理在播種后要及時間苗、定苗，禾本科草苗期生長緩慢，易受雜草危害，而春播草地雜草生長旺盛，苗期消除雜草非常重要，在苗高710 厘米時可進(jìn)行第一次除草，以后生長期內(nèi)可采用人工除草或化學(xué)除草23次。生育期間及時防除病、蟲、鼠害，嚴(yán)防人畜危害草地。特別注意禾、豆混播草地苗期除雜草使用除草劑時受到了限制，應(yīng)注意選擇適宜的除草劑種類，防止誤用而損殺某種牧草。施肥和灌溉根據(jù)承包戶現(xiàn)有水平自行實(shí)施。在生育期間根據(jù)牧草的生長狀況可追施尿素75150 公斤/公頃。沙化草原土壤肥力較低，播種前可施有機(jī)肥15&

12、#160;噸/公頃30 噸/公頃。播種時可施磷酸二銨150 公斤/公頃或復(fù)合肥150公斤/公頃225 公斤/公頃。返青期施磷酸二銨150公斤/公頃和尿素45公斤/公頃75公斤/公頃或有機(jī)肥30噸/公頃。每次刈割后施尿素75公斤/公頃112.5公斤/公頃。8.收獲 牧草播種當(dāng)年8月中旬或霜后刈割。2年生植株返青早，生長發(fā)育快，一年可刈割2次（除羊草外），披堿草、無芒雀麥等禾草必須在抽穗期進(jìn)行刈割，苜蓿在初花期刈割，此時草質(zhì)柔嫩，營養(yǎng)價值高，適口性也好，否則收獲晚，莖葉易老化，質(zhì)地粗糙。在黑龍江省第1次刈割以6月上中旬為好，第2次刈割在7月下旬至8月中旬。（

13、二）補(bǔ)播改良治理措施補(bǔ)播草地改良是治標(biāo)改良的一項(xiàng)重要措施，一般可使牧草產(chǎn)量提高30100。在不破壞草地植被條件下，用生態(tài)學(xué)基本原理和方法，通過農(nóng)藝措施和播種優(yōu)良牧草以恢復(fù)逆向演替的原生植被或改變植物群落的組成和結(jié)構(gòu)，改變天然草群賴依生存的環(huán)境條件，清除有毒有害或不理想植物，增加可利用牧草產(chǎn)量和質(zhì)量，改變天然草群成分，增加植被密度和種的多樣性，提高草地生產(chǎn)力。補(bǔ)播前需要進(jìn)行地面處理：耕翻（深松）后重耙一遍，輕耙一遍，達(dá)到待補(bǔ)播狀態(tài)。土壤過于松散的可進(jìn)行鎮(zhèn)壓，松土耙地作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照人工種草整地作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)播牧草主要補(bǔ)播羊草，堿斑較多的地塊適當(dāng)混入一定量的堿茅。播量37.5 公斤/公頃左右，

14、播種采用草原松土補(bǔ)播機(jī)、圓盤播種機(jī)或肥料撒播機(jī)，土地條件好，顆粒較大的種子也可用谷物播種機(jī)。播后采取耱地、鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓。覆土的厚度，因種子大小而異。牧草種子多數(shù)細(xì)小，一般以淺覆土為宜，幾乎所有牧草種子的覆土深度都不應(yīng)超過2.5厘米。補(bǔ)播的牧草種子處理及改良后的草原管理和收獲與人工種草基本一致，參照執(zhí)行。六、申報(bào)條件建設(shè)主體選擇：項(xiàng)目建設(shè)主體原則上要選擇牧草生產(chǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、草原承包大戶實(shí)施。以家庭承包和聯(lián)戶承包為主的地區(qū)，可由承包戶組建合作社（或聯(lián)合體）作為項(xiàng)目實(shí)施主體。采取草原使用單位或承包經(jīng)營者自愿申報(bào)，縣級草原技術(shù)專家綜合評選的原則，確定項(xiàng)目建設(shè)主體，并面向社會公示。確定的項(xiàng)目建

15、設(shè)主體要符合以下條件：一是通過承包或流轉(zhuǎn)獲取經(jīng)營權(quán)在7年以上，治理地塊符合本規(guī)范規(guī)定的地塊選擇條件，且經(jīng)專家勘驗(yàn)認(rèn)定為中度或重度“三化”草原；二是建設(shè)主體自愿申請治理所經(jīng)營草原，并承諾按本規(guī)范要求開展項(xiàng)目建設(shè)，保證嚴(yán)格按建設(shè)進(jìn)度高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，保證自籌資金及時足額到位?？h級畜牧獸醫(yī)部門在對申請的建設(shè)主體進(jìn)行綜合評選時，同等條件下，以下情況應(yīng)予以優(yōu)先安排：草原承包經(jīng)營期限長、治理面積大的建設(shè)主體，優(yōu)先安排牧草生產(chǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營的“三化”草原，優(yōu)先安排重度“三化”草原治理。建設(shè)主體的相關(guān)申報(bào)材料及縣級畜牧獸醫(yī)部門的相關(guān)綜合評選材料要納入項(xiàng)目建設(shè)檔案。佐證材料：申報(bào)單位應(yīng)提供以下佐證材料：1

16、、草原使用權(quán)證復(fù)印件。2、草原承包經(jīng)營權(quán)證或草原承包合同復(fù)印件。3、項(xiàng)目建設(shè)承諾書。由項(xiàng)目建設(shè)主體與畜牧行政主管部門簽訂項(xiàng)目建設(shè)承諾書，承諾按要求投入足額的項(xiàng)目配套資金，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。4、縣級畜牧部門出具的治理地塊達(dá)到中、重度“三化”草原標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)明“三化”類型及程度）的證明，以及治理的最小單塊面積在500畝以上的證明。5、治理地塊的位置方位圖（使用GPS坐標(biāo)標(biāo)注四至邊界）。七、進(jìn)度要求5月中旬前落實(shí)具體地塊，簽訂改良治理合同，編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案。5月底完成種子采購。6月中旬完成改良種植任務(wù)。7月底完成當(dāng)年改良建設(shè)任務(wù)縣級自驗(yàn)工作，上報(bào)驗(yàn)收報(bào)告。3.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，縣級畜牧獸醫(yī)局依據(jù)實(shí)施方

17、案和本規(guī)范，逐地塊組織查驗(yàn)，對質(zhì)量達(dá)不到要求的，要提出補(bǔ)建意見，監(jiān)督其在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。八、相關(guān)要求1.前期工作（1）建立嚴(yán)格的建設(shè)土塊審查制度?？h級畜牧部門要組織專家技術(shù)人員要地塊進(jìn)行查驗(yàn)，建設(shè)地塊必須按照天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級指標(biāo)GB 19377-2003進(jìn)行“三化”草地分級標(biāo)準(zhǔn)，符合中、重度標(biāo)準(zhǔn)且已落實(shí)承包責(zé)任制和禁牧制度的“三化”草原。調(diào)查地塊植被、土壤及氣候狀況，登記備案。實(shí)施人工種草措施治理的草原應(yīng)選擇重試“三化”草原或中度沙化草原，實(shí)施改良措施治理的草原，應(yīng)當(dāng)為中、重度“三化”草原，不得選擇輕度“三化”等優(yōu)質(zhì)草原實(shí)施該項(xiàng)目，更不得將以往建設(shè)的人工草地

18、和改良草地列入本項(xiàng)目實(shí)施范圍。（2）依據(jù)土壤和植被狀況合理確定治理方案。根據(jù)建設(shè)地塊的土壤和植被狀況，經(jīng)專家現(xiàn)場勘驗(yàn)并論證后，根據(jù)專家組意見，確定每個項(xiàng)目建設(shè)主體的具體治理方式和播種牧草品種。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案由縣級畜牧、財(cái)政部門在綜合匯總建設(shè)主體的意見建議和專家現(xiàn)場勘驗(yàn)意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織編制實(shí)施方案，建設(shè)地塊分類繪制成圖，標(biāo)注地理坐標(biāo)，附明草原經(jīng)營權(quán)、“三化”狀況、建設(shè)承諾函等佐證材料。實(shí)施方案經(jīng)本級政府審定后，報(bào)省畜牧獸醫(yī)局和省財(cái)政廳備案，作為省級部門項(xiàng)目監(jiān)管的重要依據(jù)。 （3）建立承諾制度。項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)對縣畜牧獸醫(yī)局作出書面承諾，保證按照本規(guī)范要求和實(shí)施方案組織實(shí)施，保證自籌資金按時到位，保證項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量按期完成。同時，要明確對達(dá)不到項(xiàng)目建設(shè)要求賠償政府投資損失的措施和辦法。2.項(xiàng)目實(shí)施（1）嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施要遵照先選址、后制定治理方案、再施工的順序進(jìn)行實(shí)施，種子未采購到位，不能實(shí)施整地等其他工作。（2）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)合同制。確定項(xiàng)目建設(shè)供貨或施工單位后，項(xiàng)目建設(shè)主體要與供貨或施工單位簽訂供貨或施工合同，由項(xiàng)目建設(shè)主體嚴(yán)格對項(xiàng)目建設(shè)的施工質(zhì)量和工期等要嚴(yán)格把關(guān)，及時查驗(yàn)，不得隨意