我國(guó)采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理存在的問(wèn)題及解決途徑

1、我國(guó)采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理存在的問(wèn)題及解決途徑摘要在企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理的研究中，有很多的問(wèn)題仍有待于根據(jù)具體的情況進(jìn)行進(jìn)一步探討。應(yīng)該看到我國(guó)的企業(yè)采購(gòu)起步較晚，和西方興旺國(guó)家相比，不管是從理論上還是從實(shí)踐上都存在較大差距。因此，深入研究企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理的相關(guān)理論，探索企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理的辦法是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究的辦法深入的分析我國(guó)企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理的現(xiàn)狀，分析了我國(guó)企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理問(wèn)題的原因，并提出應(yīng)該從采購(gòu)績(jī)效方案的制定、采購(gòu)績(jī)效溝通、采購(gòu)績(jī)效評(píng)估、設(shè)立企業(yè)采購(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、健全企業(yè)采購(gòu)績(jī)效責(zé)任制五個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)采購(gòu)績(jī)效的管理，從而提高我國(guó)企業(yè)采購(gòu)的績(jī)效。在企業(yè)采購(gòu)績(jī)效評(píng)估中，提

2、出了科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，更細(xì)化了指標(biāo)體系，具有一定的可操作性，這也是本文的價(jià)值之所在。關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；采購(gòu)；質(zhì)量目錄摘要0一、采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理概述2一采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理的含義2二采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理的目標(biāo)2三采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理的特點(diǎn)3四采購(gòu)實(shí)施績(jī)效管理的意義3二、采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理存在的問(wèn)題以及原因分析4一問(wèn)題41、采購(gòu)預(yù)算管理不完善42、采購(gòu)環(huán)節(jié)操作不標(biāo)準(zhǔn)43、采購(gòu)績(jī)效評(píng)估問(wèn)題4二原因41、預(yù)算管理落后42、采購(gòu)制度執(zhí)行不到位53、采購(gòu)運(yùn)作程序不標(biāo)準(zhǔn)54、績(jī)效評(píng)估體系不完善5三、提高采購(gòu)質(zhì)量的績(jī)效管理途徑6一制定科學(xué)的采購(gòu)績(jī)效方案61、加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理，提高采購(gòu)方案的約束力62、合理制定采購(gòu)績(jī)效

3、目標(biāo)6二加強(qiáng)采購(gòu)績(jī)效溝通6三實(shí)施采購(gòu)績(jī)效評(píng)估71、企業(yè)采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容72、建立科學(xué)的企業(yè)采購(gòu)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)7四完善采購(gòu)績(jī)效考核9五健全采購(gòu)績(jī)效責(zé)任制9結(jié)束語(yǔ)10致謝11參考文獻(xiàn)12淺析績(jī)效管理對(duì)采購(gòu)質(zhì)量的重要性一、采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理概述一采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理的含義采購(gòu)purchasing，是指企業(yè)在一定的條件下從供給市場(chǎng)獲取產(chǎn)品或效勞作為企業(yè)資源，以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采購(gòu)是一個(gè)商業(yè)性質(zhì)的有機(jī)體為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)而尋求從體外攝入的過(guò)程。分為戰(zhàn)略采購(gòu)sourcing和日常采購(gòu)procurement兩局部。采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理是指一個(gè)組織通過(guò)建立采購(gòu)質(zhì)量管理保證體系，對(duì)供給商提

4、供的產(chǎn)品進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)、驗(yàn)證，從而確保采購(gòu)的產(chǎn)品合乎規(guī)定的質(zhì)量要求。二采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理的目標(biāo)第一，效率目標(biāo)。20世紀(jì)初，以泰勒為代表的管理先行者制定了一整套科學(xué)化的管理制度旨在提高企業(yè)的工作效率。由此，效率作為管理的概念被提出并得到了應(yīng)用。因此效率和節(jié)約在采購(gòu)理論的研究中，自然就成為最基本的目標(biāo)。采購(gòu)效率指的是完成采購(gòu)所需要投入的費(fèi)用，精力和時(shí)間與所取得成果之間的比值，即投入產(chǎn)出比。在企業(yè)采購(gòu)中，通過(guò)對(duì)花費(fèi)的時(shí)間，資金，人力與采購(gòu)的數(shù)量，質(zhì)量進(jìn)行比擬而得出的效率上下的結(jié)論是具體的。所以，各國(guó)企業(yè)都將它作為評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。第二，物有所值目標(biāo)。企業(yè)采購(gòu)希望支出都能實(shí)現(xiàn)效益的最大化，即花費(fèi)一分錢

5、能值一元錢。所以它不是以是價(jià)格為衡量規(guī)范也不是以追求價(jià)格最廉價(jià)為目標(biāo)。美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)在60年代制定并推行了所謂的"方案一編制一預(yù)算"系統(tǒng)，接著70年推行了"目標(biāo)管理"和"零點(diǎn)預(yù)算"管理，不論是何種管理策略他們的中心內(nèi)容基上是一致的，即確定任務(wù)，制定方案，預(yù)算資金，效果評(píng)估。英國(guó)那么是從采購(gòu)物品的價(jià)值大小、何時(shí)或從何地采購(gòu)、采購(gòu)工程適應(yīng)用戶的需求方面，來(lái)分析物有所值的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。三采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理的特點(diǎn)所謂采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理，是指各級(jí)管理者和員工為了到達(dá)組織目標(biāo)共同參與的績(jī)效方案制定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效

6、目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程，績(jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門和組織的績(jī)效。采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理有三個(gè)特點(diǎn)：怎么樣把質(zhì)量管理的思想運(yùn)用到采購(gòu)部門的自身的各項(xiàng)活動(dòng)中去；怎樣與供給商合作，不斷改良和提高產(chǎn)品的質(zhì)量；怎么建立采購(gòu)質(zhì)量保證體系。四采購(gòu)實(shí)施績(jī)效管理的意義采購(gòu)績(jī)效管理能夠?qū)Σ少?gòu)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。擁有壟斷強(qiáng)制力的組織買方市場(chǎng)的壟斷明顯，而企業(yè)就是這樣一個(gè)壟斷優(yōu)勢(shì)明顯的組織，因此，在實(shí)行大規(guī)模的采購(gòu)的時(shí)侯極其容易發(fā)生尋租行為。一套完善的制衡機(jī)制是保證其良性發(fā)展必不可少的。采購(gòu)績(jī)效管理催促企業(yè)必須按照高績(jī)效的規(guī)范來(lái)完成采購(gòu)任務(wù)。另外，采購(gòu)績(jī)效評(píng)估為社會(huì)的外部監(jiān)督行為提供了一個(gè)判斷的規(guī)范。采購(gòu)績(jī)效管理能夠

7、提高采購(gòu)績(jī)效。一是績(jī)效評(píng)價(jià)為行政改革提供了技術(shù)支持。新公共管理要求對(duì)公共效勞進(jìn)行市場(chǎng)化，社會(huì)化運(yùn)作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)權(quán)力的非集中化、具有效勞理念等。而績(jī)效評(píng)價(jià)恰恰就為這樣一種新的理念提供了有力的技術(shù)支持。二是在采購(gòu)管理實(shí)踐中績(jī)效評(píng)價(jià)具有重要的功能。比方監(jiān)督功能、方案功能、促進(jìn)功能等，這些功能為提高采購(gòu)績(jī)效提供了有效的保障。采購(gòu)績(jī)效管理能夠提高采購(gòu)管理水平。實(shí)行績(jī)效管理可以極大地提高采的管理的水平，因?yàn)椴少?gòu)績(jī)效方案實(shí)際上是確定了一定時(shí)期內(nèi)采購(gòu)工作的范圍和任務(wù)，也為每位采購(gòu)人員指明了工作的方向和重點(diǎn)通過(guò)采購(gòu)績(jī)效溝通，能夠有效的解決使采購(gòu)工作中的顯性和隱性的問(wèn)題，避免出現(xiàn)無(wú)章法的現(xiàn)象通過(guò)采購(gòu)績(jī)效考核可以肯定

8、每位采購(gòu)人員的業(yè)績(jī)，同時(shí)也指出他們的缺乏，在提高他們積極性的同時(shí)也促使他們針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改良。總的來(lái)說(shuō)，績(jī)效管理能夠使人盡其才、物盡其用，不僅能夠合理、有效地利用采購(gòu)資金。還能充沛發(fā)揮每位采購(gòu)人員的潛能。采購(gòu)績(jī)效管理能夠提升和改善企業(yè)形象。通過(guò)充沛暴露出企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題和缺乏，針對(duì)這些問(wèn)題作出相應(yīng)的調(diào)整，能夠大幅度提高工作的效率同時(shí)，向公眾及時(shí)頒布績(jī)效考核的結(jié)果，讓企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)處于公眾的監(jiān)督之下，企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中將贏得公眾對(duì)其的理解和支持，使國(guó)家與社會(huì)、企業(yè)與公眾之間的關(guān)系更加和諧，從而提升企業(yè)的形象。二、采購(gòu)質(zhì)量績(jī)效管理存在的問(wèn)題以及原因分析一問(wèn)題1、采購(gòu)預(yù)算管理不完善企業(yè)采購(gòu)方案預(yù)算

9、管理雖然已經(jīng)納入企業(yè)財(cái)政預(yù)算管理，但是，企業(yè)采購(gòu)預(yù)算編制過(guò)于籠統(tǒng)，使采購(gòu)部門難以編制采購(gòu)方案，統(tǒng)籌安頓采購(gòu)工程，造成采購(gòu)次數(shù)增多，采購(gòu)規(guī)模偏小，增加了采購(gòu)的本錢，降低了采購(gòu)工作的效率。2、采購(gòu)環(huán)節(jié)操作不標(biāo)準(zhǔn)在采購(gòu)的執(zhí)行環(huán)節(jié)上存在著操作不標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，我們的管理體制雖然建立，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中仍然存在管理權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題，同時(shí)在采購(gòu)方式的選擇上也存在較大的隨意性，這些不標(biāo)準(zhǔn)的行為在很大程度上弱化了企業(yè)對(duì)運(yùn)行本錢的控制。3、采購(gòu)績(jī)效評(píng)估問(wèn)題另外，在資金的使用過(guò)程中，采購(gòu)資金被挪用的情況時(shí)有發(fā)生，隨意采購(gòu)，盲目采購(gòu)，重復(fù)采購(gòu)的現(xiàn)象更是隨處可見(jiàn)，企業(yè)采購(gòu)的績(jī)效嚴(yán)重低下。在績(jī)效評(píng)估環(huán)節(jié)，我們沒(méi)有形成一個(gè)

10、整體的企業(yè)采購(gòu)的評(píng)價(jià)體系，且評(píng)價(jià)指標(biāo)十分單一。這些設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)都側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)的，有關(guān)采購(gòu)效益的分析評(píng)價(jià)，物資、項(xiàng)目、效勞的采購(gòu)過(guò)程的評(píng)價(jià)指標(biāo)并不多，這種指標(biāo)設(shè)置從客觀上放映了我們的績(jī)效管理不重視對(duì)企業(yè)采購(gòu)績(jī)效的綜合研究，無(wú)視對(duì)企業(yè)采購(gòu)的整體績(jī)效和企業(yè)采購(gòu)社會(huì)效益的評(píng)估。二原因1、預(yù)算管理落后我國(guó)企業(yè)采購(gòu)方案工作長(zhǎng)期落后，預(yù)算編制于西方興旺國(guó)家相比也存在較大差距，財(cái)政資金的運(yùn)用效率始終在低位運(yùn)行。如果將國(guó)企業(yè)目前在采購(gòu)上到達(dá)的規(guī)模與實(shí)際的總額相比擬的話，相差的還是很遠(yuǎn)的。原因在于，我國(guó)企業(yè)實(shí)際采購(gòu)的很大一局部的額度并沒(méi)有包括在企業(yè)采購(gòu)的范圍內(nèi)。我國(guó)目前的現(xiàn)狀是，各級(jí)企業(yè)所采用的采購(gòu)預(yù)

11、算體制都是作為一項(xiàng)綜合預(yù)算計(jì)入財(cái)政支出，并未獨(dú)自做出預(yù)算內(nèi)容。而且，財(cái)政的總預(yù)算體制是比擬簡(jiǎn)單的，所給出的公共工程支出并沒(méi)有細(xì)分到關(guān)于采購(gòu)的獨(dú)自目錄。所以，企業(yè)采購(gòu)很難主動(dòng)的從總體上把握全年的采購(gòu)工程。這就造成企業(yè)采購(gòu)在操作中出現(xiàn)隨意及盲目的情況，進(jìn)而造成采購(gòu)事物的分散，金額量小，一直無(wú)法到達(dá)預(yù)定的方案規(guī)模。這樣一來(lái)，企業(yè)采購(gòu)就出現(xiàn)偏差，明顯缺乏以滿足預(yù)定的采購(gòu)要求。而且采購(gòu)需要是根據(jù)平時(shí)申報(bào)而進(jìn)行的，不能主動(dòng)的調(diào)查和跟蹤市場(chǎng)信息。目前各地的企業(yè)采取的是最大范圍的節(jié)約策略。短時(shí)間來(lái)看，這種策略是很必要的，但長(zhǎng)遠(yuǎn)的來(lái)看，僅僅把節(jié)約看成是最終目標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)采購(gòu)當(dāng)做是有用的，能夠?qū)?jīng)濟(jì)

12、產(chǎn)生有利影響的一種調(diào)控來(lái)運(yùn)作，并且到達(dá)平衡財(cái)政的作用。2、采購(gòu)制度執(zhí)行不到位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采購(gòu)是公平公開(kāi)且公道的，同時(shí)對(duì)于財(cái)政支出的管理要求來(lái)說(shuō)，是作為一項(xiàng)有益競(jìng)爭(zhēng)的、標(biāo)準(zhǔn)的制度來(lái)運(yùn)作的?？墒牵趯?shí)際的操作中，難以從舊有的管理方式上脫離出來(lái)，相關(guān)的管理部門更出于自身的利益，制定出所謂的"潛規(guī)那么"，忽視制度，不按照相應(yīng)的制度進(jìn)行管理。示例，某些部門將已接近最低價(jià)的采購(gòu)工程分散成假設(shè)干個(gè)小工程，為的就是規(guī)避相關(guān)規(guī)定的約束。再一方面，因采購(gòu)規(guī)定在具體操作的過(guò)程中凸顯了一些"灰色地帶"，使得有人國(guó)家利益于不顧，專伺蠅頭小利。示例，外表上出現(xiàn)的局部供給商競(jìng)標(biāo)，實(shí)際上

13、確是聯(lián)合一起，暗地控制標(biāo)價(jià)，或者是中標(biāo)后共同得利。更有甚者，競(jìng)標(biāo)前就協(xié)商指定，分享不正當(dāng)利益。這極大的阻礙了企業(yè)采購(gòu)的本應(yīng)產(chǎn)生的利益。3、采購(gòu)運(yùn)作程序不標(biāo)準(zhǔn)第一，關(guān)于企業(yè)采購(gòu)的招標(biāo)制度不完善，整個(gè)過(guò)程過(guò)于冗長(zhǎng)。采購(gòu)的審查和批準(zhǔn)要得到過(guò)多部門批示，這個(gè)過(guò)程出現(xiàn)的手續(xù)過(guò)于繁雜，從申報(bào)到完成采購(gòu)這個(gè)過(guò)程，浪費(fèi)的時(shí)間太多。所以有些單位不愿意企業(yè)采購(gòu)，同時(shí)，也極大的妨礙了企業(yè)采購(gòu)的發(fā)展。第二，企業(yè)采購(gòu)信息通道不完備，公開(kāi)的信息有限，而且是比擬落后的，也無(wú)法獲得最新的資訊。即使在網(wǎng)絡(luò)和一些公共媒體上發(fā)布了相關(guān)的采購(gòu)要求，但與事實(shí)上的采購(gòu)要求是有很大差距的。4、績(jī)效評(píng)估體系不完善專門關(guān)于企業(yè)采購(gòu)的法規(guī)并不多

14、。而企業(yè)采購(gòu)法并沒(méi)有對(duì)企業(yè)采購(gòu)的各種績(jī)效評(píng)估給出一個(gè)全面詳細(xì)的制定，所以，很多部門所采用的評(píng)估在內(nèi)容和重點(diǎn)上都有差異，都根據(jù)部門自身需要而制定出任意的評(píng)估辦法。企業(yè)采購(gòu)的難以發(fā)展最主要的原因就是沒(méi)有固定的依據(jù)規(guī)范。在現(xiàn)有的條件下，衡量采購(gòu)工作效益的主要規(guī)范就是采購(gòu)本錢的節(jié)約。可僅僅一項(xiàng)規(guī)范是無(wú)法總體上體現(xiàn)采購(gòu)工作效益性的。所以，只有完善企業(yè)采購(gòu)績(jī)效評(píng)估體系，才能到達(dá)總體效益的最大化。三、提高采購(gòu)質(zhì)量的績(jī)效管理途徑一制定科學(xué)的采購(gòu)績(jī)效方案1、加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理，提高采購(gòu)方案的約束力加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算管理的第一步就是要加強(qiáng)采購(gòu)方案的編制工作。采購(gòu)方案的編制程序是一個(gè)"由下到上"再由&q

15、uot;由上到下"的過(guò)程，采購(gòu)方案的編制遵循全面的規(guī)范，即一定要包括每個(gè)采購(gòu)單位要進(jìn)行企業(yè)采購(gòu)的工程，并將這些工程都納入采購(gòu)方案。方案編制的首要規(guī)范就是合乎實(shí)際，采購(gòu)規(guī)范要統(tǒng)一，不能因采購(gòu)單位不同而不同。采購(gòu)方案應(yīng)該具有穩(wěn)定性，除非出現(xiàn)特殊情況否那么不得隨意更改。如果遇到特殊情況需要更改的，也必須按照企業(yè)采購(gòu)的特定程序進(jìn)行。對(duì)于采購(gòu)方案以外的采購(gòu)事宜，任何部門都無(wú)權(quán)實(shí)施，否那么將受到處分。2、合理制定采購(gòu)績(jī)效目標(biāo)采購(gòu)績(jī)效目標(biāo)就是采購(gòu)績(jī)效管理所希望到達(dá)的目標(biāo)，目標(biāo)可以分為宏觀目標(biāo)和微觀目標(biāo)，宏觀上包括企業(yè)希望到達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)調(diào)控目標(biāo)等。微觀上包括采購(gòu)工作人員應(yīng)該到達(dá)的任務(wù)目

16、標(biāo)。比方，具體某個(gè)月，季度，月所要到達(dá)的具體數(shù)值。在目標(biāo)的制定過(guò)程中應(yīng)充沛考慮一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，還有其他一些影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。微觀上應(yīng)該注意調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員參與目標(biāo)制定的積極性，使得制定的目標(biāo)更合乎他們工作的實(shí)際。在目標(biāo)制定的強(qiáng)度上應(yīng)該充沛考慮目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的彈性，即目標(biāo)應(yīng)該具有可調(diào)性，防止過(guò)于死板和僵化。盡量使用數(shù)字化的表示方式。比方，盡量使用百分比，資金量等表述方式從而提高目標(biāo)的清晰度和可操作性。二加強(qiáng)采購(gòu)績(jī)效溝通績(jī)效溝通就是領(lǐng)導(dǎo)者和員工對(duì)于和影響績(jī)效管理的相關(guān)事宜交換意見(jiàn)，包括上級(jí)對(duì)下級(jí)的告知和指導(dǎo)，也包括下級(jí)對(duì)上級(jí)的匯報(bào)和詢問(wèn)。他們相互之間溝通順暢與否決定了績(jī)效管理的實(shí)現(xiàn)效果，這些溝通屬

17、于微觀溝通的范疇。宏觀上來(lái)講還有部門之間的溝通，供給商與企業(yè)采購(gòu)部門之間的溝通，以及企業(yè)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供給商之間的溝通，這些溝通的效果都對(duì)企業(yè)采購(gòu)績(jī)效的效果產(chǎn)生重要影響。因此，在具體的采購(gòu)工作中應(yīng)該重視和加強(qiáng)采購(gòu)溝通。三實(shí)施采購(gòu)績(jī)效評(píng)估1、企業(yè)采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容不同的部門，不同的工程的評(píng)估要求都是不一樣的，但是不管從何種角度進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，都沒(méi)有沒(méi)方法繞過(guò)經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性這三個(gè)規(guī)范。經(jīng)濟(jì)性是指企業(yè)采購(gòu)是否以最合理的支出采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)的商品或者效勞，也就是達(dá)到性價(jià)比的最優(yōu)。一項(xiàng)企業(yè)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)與否可以通過(guò)采購(gòu)本錢與投入之間的比值來(lái)確定，采購(gòu)支出越節(jié)約，質(zhì)量越優(yōu)，則經(jīng)濟(jì)性就越高。經(jīng)濟(jì)性和采購(gòu)本錢成正比

18、例相關(guān)。效率性是指采購(gòu)?fù)度胭Y金的使用效率。就是一定量的投入資金買到最多的商品和效勞。效率規(guī)范考察的是投入與產(chǎn)出的關(guān)系。對(duì)于采購(gòu)效率的衡量不是隨意的，必須根據(jù)一定的規(guī)范進(jìn)行。有效性是指績(jī)效評(píng)價(jià)的核心，因?yàn)槿魏我粋€(gè)企業(yè)采購(gòu)的最終目的都是追求效用最大化。效用的的范圍很廣泛，不僅包括資金的使用有效性，還包括社會(huì)效果，公眾稱心度等。所以，有效性的考察目標(biāo)是一個(gè)綜合的整體，設(shè)計(jì)科技，文化，環(huán)境，社會(huì)等眾多領(lǐng)域。2、建立科學(xué)的企業(yè)采購(gòu)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)首先，企業(yè)采購(gòu)微觀績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建第一，資金效率。節(jié)約額和節(jié)支率是專門用來(lái)衡量資金效率的指標(biāo)，他們之間的關(guān)系反饋企業(yè)采購(gòu)的節(jié)支情況。公式表示為：企業(yè)采購(gòu)節(jié)約額=

19、企業(yè)采購(gòu)預(yù)算金額實(shí)際企業(yè)采購(gòu)金額企業(yè)采購(gòu)節(jié)支率=企業(yè)采購(gòu)預(yù)算金額實(shí)際企業(yè)采購(gòu)金額/企業(yè)采購(gòu)預(yù)算金額=1實(shí)際企業(yè)采購(gòu)金額/企業(yè)采購(gòu)預(yù)算金額從公式中可以看出，采購(gòu)節(jié)約額和采購(gòu)效率成正比。采購(gòu)節(jié)約額越大，表明企業(yè)的采購(gòu)效率越高，企業(yè)采購(gòu)績(jī)效越好。節(jié)支率能夠在一定程度上反映采購(gòu)購(gòu)的效率，但是這節(jié)支率并不是萬(wàn)能的也不是唯一的，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)公共職能的企業(yè)采購(gòu)，高的節(jié)支率并不完全代表高效率，因?yàn)楦吖?jié)支率不是企業(yè)采購(gòu)的終極目的。第二，行政效率。行政效率是指企業(yè)工作部門的工作效率，這里的行政效率特指實(shí)行集中采購(gòu)的行政效率。衡量采購(gòu)行政效率的一個(gè)重要指標(biāo)就是采購(gòu)周期，即用多長(zhǎng)的時(shí)間完成一個(gè)采購(gòu)任務(wù)。這個(gè)采購(gòu)任務(wù)的過(guò)

20、程是從采購(gòu)方案的上報(bào)，采購(gòu)中心接受任務(wù)，下達(dá)任務(wù)，發(fā)布信息到簽訂采購(gòu)合同這段時(shí)間為止。采購(gòu)周期的長(zhǎng)短并不一定是與行政效率成反比的，存在一些例外情況，比方一些采購(gòu)方式本身是需要很長(zhǎng)時(shí)間才能到達(dá)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的，這個(gè)時(shí)候就不能單純的以采購(gòu)周期作為衡量行政效率的條件。其次，企業(yè)采購(gòu)宏觀績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建第一，規(guī)模效率。規(guī)模效率是指企業(yè)采購(gòu)只有到達(dá)一定的規(guī)模才能節(jié)約財(cái)政支出。也就是說(shuō)，如果采購(gòu)規(guī)模太小的話，企業(yè)采購(gòu)并不能起到節(jié)約財(cái)政支出的作用，相反還可能消耗更多的財(cái)政資金。因此企業(yè)采購(gòu)到達(dá)一定的規(guī)模是使得采購(gòu)效率最優(yōu)的根底之一。企業(yè)的采購(gòu)規(guī)模效率又可以從下列三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)：首先，看整個(gè)采購(gòu)量在國(guó)民生產(chǎn)總

21、值的比重是多少，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重越高，表明企業(yè)采購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力越高，影響力也越大。通過(guò)對(duì)各國(guó)企業(yè)企業(yè)采購(gòu)情況的分析我們發(fā)現(xiàn)，各國(guó)企業(yè)采購(gòu)量一般占當(dāng)年財(cái)政支出的30%左右，占國(guó)民生產(chǎn)總值的10%左右。如果企業(yè)采購(gòu)量過(guò)小的話會(huì)產(chǎn)生則會(huì)帶來(lái)一種顯而易見(jiàn)的影響規(guī)模效率過(guò)低導(dǎo)致節(jié)支的效果不明顯，過(guò)低的節(jié)支率會(huì)使得企業(yè)采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)就沒(méi)有方法體現(xiàn)出來(lái)。因此，為了使企業(yè)采購(gòu)的效益能最大程度的發(fā)揮出來(lái)，必須要努力使企業(yè)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；Ｆ髽I(yè)采購(gòu)的相對(duì)規(guī)模計(jì)算公式如下：企業(yè)采購(gòu)相對(duì)規(guī)模=當(dāng)年實(shí)際企業(yè)采購(gòu)金額/當(dāng)年財(cái)政支出總額或者企業(yè)采購(gòu)相對(duì)規(guī)模=當(dāng)年實(shí)際企業(yè)采購(gòu)金額/當(dāng)年GDP其次，增長(zhǎng)彈性是一個(gè)比擬特殊的概

22、念，也就是采購(gòu)支出的可調(diào)節(jié)的范圍程度，這個(gè)概念一般在企業(yè)采購(gòu)的初期出現(xiàn)，也就是說(shuō)在企業(yè)采購(gòu)的中后期增長(zhǎng)彈性的效用是不明顯的。在考察這個(gè)指標(biāo)的時(shí)候我們可以從年度企業(yè)采購(gòu)支出增長(zhǎng)彈性來(lái)分析，這一比重越高，表明企業(yè)采購(gòu)在財(cái)政支出或經(jīng)濟(jì)總量中的影響越來(lái)越大。如果該比重大于0小于1，表明企業(yè)采購(gòu)支出增長(zhǎng)速度沒(méi)有財(cái)政支出或者經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)得快，規(guī)模效率相對(duì)較?。蝗绻摫戎氐扔?，表明企業(yè)采購(gòu)支出增長(zhǎng)速度與財(cái)政支出或經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)保持一致；如果該比重大于1，表明企業(yè)采購(gòu)支出的增長(zhǎng)速度大于財(cái)政支出或經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度，用公式表示如下：企業(yè)采購(gòu)的財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性=/企業(yè)采購(gòu)GDP增長(zhǎng)彈性=當(dāng)年企業(yè)采購(gòu)支出量一上年

23、企業(yè)采購(gòu)支出量/上年企業(yè)采購(gòu)支出量/當(dāng)年GDP總量一上年GDP總量/上年GDP總量最后，每次企業(yè)的采購(gòu)量也是規(guī)模效率的反映量，如果每次采購(gòu)的量很大的話，則每個(gè)單位的平均采購(gòu)資金費(fèi)用就低，采購(gòu)的規(guī)模效率就能得到最大的體現(xiàn)。反之，那么規(guī)模效率越低。在企業(yè)采購(gòu)的實(shí)際操作中，為了使得采購(gòu)量最大化，會(huì)將不同單位的相同采購(gòu)需求加總起來(lái)，然后統(tǒng)一采購(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購(gòu)的效果。這一指標(biāo)的具體計(jì)算公式為：平均每次采購(gòu)量=企業(yè)采購(gòu)額/企業(yè)采購(gòu)次數(shù)第二，人員效率。這里的人員特指參與采購(gòu)事宜的工作人員，他們的工作效率也直接影響采購(gòu)的績(jī)效。參與采購(gòu)事宜的人員包括企業(yè)采購(gòu)的財(cái)政監(jiān)管部門，采購(gòu)中心的辦事人員，以及其他相關(guān)工

24、作人員等。他們?nèi)绻芤宰钚〉娜肆Ρ惧X完成盡可能多的采購(gòu)量，則采購(gòu)的效率就越高。人員效率具體可以通過(guò)人員經(jīng)費(fèi)和人均采購(gòu)額等指標(biāo)來(lái)衡量。人員經(jīng)費(fèi)比重=當(dāng)年人員經(jīng)費(fèi)/當(dāng)年企業(yè)采購(gòu)額名人員經(jīng)費(fèi)比重越低，表明人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)于采購(gòu)額來(lái)說(shuō)越小，因而效率越高，反之，人員經(jīng)費(fèi)比重越高，說(shuō)民給一定量的企業(yè)采購(gòu)額需要財(cái)政投入的費(fèi)用越多，因而效率越低。人均采購(gòu)額=當(dāng)年企業(yè)采購(gòu)額/企業(yè)采購(gòu)人員數(shù)量人均采購(gòu)額越大，表明效率越高反之，人均采購(gòu)額越小，表明效率越低。人員效率主要受企業(yè)采購(gòu)人員素質(zhì)和企業(yè)采購(gòu)方式的影響，一般地，如果采購(gòu)人員素質(zhì)較高、辦事效率較高，則就能用較少的經(jīng)費(fèi)完成較高的人均采購(gòu)額。第三，政策效率。政策效率主要

25、用于評(píng)價(jià)企業(yè)采購(gòu)政策的制定是否科學(xué)、是否適用、是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一般的企業(yè)采購(gòu)的政策效率可以通過(guò)企業(yè)采購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)來(lái)衡量，即企業(yè)采購(gòu)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分比來(lái)進(jìn)行衡量。四完善采購(gòu)績(jī)效考核企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理的重要局部就是績(jī)效考核。建立起績(jī)效考核制度，可以得到相關(guān)采購(gòu)人員績(jī)效的評(píng)估信息，對(duì)今后此類人員的招聘，培訓(xùn)，晉升等情況將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃。同時(shí)，績(jī)效考核制度也有利于提高采購(gòu)人員的積極性，因?yàn)榭?jī)效考核是對(duì)員工一定時(shí)期內(nèi)工作成果的評(píng)價(jià)，通過(guò)考核可以激勵(lì)那些在一段時(shí)期內(nèi)作出成績(jī)的員工和組織的積極性，客觀上也到達(dá)了激勵(lì)其他人員和組織的目的。企業(yè)采購(gòu)績(jī)效考核具體操作過(guò)程分為兩個(gè)局部，首先由采購(gòu)人員

26、自我評(píng)估，步驟分為察看、記錄、儲(chǔ)存、回憶、考核和反應(yīng)。其次由領(lǐng)導(dǎo)同事聯(lián)合收集、整理信息并給出反應(yīng)。過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者予以重視被考核者的工作狀態(tài)，主動(dòng)客觀的收集信息，同時(shí)幫忙其提高績(jī)效水平。五健全采購(gòu)績(jī)效責(zé)任制根據(jù)企業(yè)績(jī)效管理理論，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)是績(jī)效管理中不可無(wú)視的一個(gè)環(huán)節(jié)。沒(méi)有績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的績(jī)效管理不可能起到大幅度提高績(jī)效的目的。因此。必須要有鼓勵(lì)機(jī)制才能激發(fā)采購(gòu)人員工作的積極性，才能提高企業(yè)的采購(gòu)績(jī)效，只有目標(biāo)而沒(méi)有達(dá)成目標(biāo)之后的獎(jiǎng)勵(lì)的績(jī)效管理制度是不完整的，企業(yè)采購(gòu)的績(jī)效管理也同樣是如此。所以，我們?cè)趯?duì)采購(gòu)工作進(jìn)行評(píng)估以后，要根據(jù)評(píng)估的結(jié)果對(duì)到達(dá)或者超過(guò)方案要求的人員或者部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)以激發(fā)他們工

27、作的積極性，從而促使提高采購(gòu)績(jī)效。企業(yè)采購(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)微觀上是對(duì)采購(gòu)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的方式有，績(jī)效工資，晉升和褒揚(yáng)等。從宏觀來(lái)講是對(duì)企業(yè)采購(gòu)部門的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完成采購(gòu)任務(wù)的部門可以給予褒揚(yáng)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，集體評(píng)優(yōu)等。應(yīng)該完善企業(yè)采購(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，將企業(yè)采購(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和企業(yè)一般的鼓勵(lì)機(jī)制統(tǒng)一起來(lái)，成為一個(gè)整體。結(jié)束語(yǔ)目前關(guān)于績(jī)效管理的實(shí)例有很多，但都主要集中在介紹我國(guó)企業(yè)采購(gòu)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并且提出改善我國(guó)企業(yè)采購(gòu)問(wèn)題的對(duì)策和倡議。但是關(guān)于績(jī)效管理對(duì)采購(gòu)質(zhì)量的研究的文章根本上沒(méi)有，雖然也有些文章專門做了關(guān)于企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理研究的，但側(cè)重分析企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理理論依據(jù)以及可行性，還有一些側(cè)重講企業(yè)采購(gòu)績(jī)效管理

28、的績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，側(cè)重點(diǎn)各有不同。本文主要通過(guò)中國(guó)企業(yè)采購(gòu)從績(jī)效管理理論到現(xiàn)狀問(wèn)題的全面梳理，在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的根底上，提出應(yīng)該從采購(gòu)績(jī)效方案的制定、采購(gòu)績(jī)效溝通、采購(gòu)績(jī)效評(píng)估、設(shè)立企業(yè)采購(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、健全企業(yè)采購(gòu)績(jī)效責(zé)任制五個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)采購(gòu)績(jī)效的管理，從而提高我國(guó)企業(yè)采購(gòu)的績(jī)效。在企業(yè)采購(gòu)績(jī)效評(píng)估中，提出了科學(xué)構(gòu)建評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，更細(xì)化了指標(biāo)體系，具有一定的可操作性，希望本文能對(duì)以后的研究起到拋磚引玉的作用。致謝非常感激我的論文指導(dǎo)老師。在該篇論文的創(chuàng)作過(guò)程中給予的各方面幫忙和耐心指導(dǎo)以及更多的諒解，讓我能順利完成該工程內(nèi)容的研究。其中當(dāng)我在工作期間太忙沒(méi)太多時(shí)間顧及論文的時(shí)候，她每次都會(huì)以短信或者郵件的方式給予提醒和倡議。讓我沒(méi)有錯(cuò)過(guò)每個(gè)階段的創(chuàng)作和修改。另外，我要感激學(xué)院提供的優(yōu)秀論文參考平