在全縣招商引資外經(jīng)外貿(mào)工作調(diào)度會(huì)上的講話(共6頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上在全縣招商引資外經(jīng)外貿(mào)工作調(diào)度會(huì)上的講話（2008年7月14日 根據(jù)記錄整理）李長(zhǎng)勝同志們：剛才，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分別匯報(bào)了上半年招商引資及外經(jīng)貿(mào)工作情況。應(yīng)該說(shuō)，上半年經(jīng)過(guò)大家的共同努力，全縣招商引資、外經(jīng)外貿(mào)工作有了新的突破。但從總體來(lái)看并不理想，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是開工建設(shè)的項(xiàng)目少；二是實(shí)際利用外資到位率低。召開今天這次調(diào)度會(huì)的主要目的是，集中在第三季度認(rèn)真包裝一批項(xiàng)目、洽談一批項(xiàng)目、簽約一批項(xiàng)目、開工一批項(xiàng)目、投產(chǎn)一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資、外經(jīng)貿(mào)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的新突破。結(jié)合剛才匯報(bào)的情況，我講以下幾個(gè)問(wèn)題。一、要認(rèn)真解決好氛圍不濃的問(wèn)題。現(xiàn)在來(lái)看，我縣招商引

2、資工作的氛圍還不濃厚，主要表現(xiàn)在走不出去、請(qǐng)不進(jìn)來(lái)、精力不集中及督導(dǎo)調(diào)度力度不夠等方面。為做好招商引資工作，縣委、縣政府提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要拿出一半的時(shí)間抓招商，但實(shí)際上大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都做不到。這個(gè)問(wèn)題不解決，招商引資的氛圍和效果就根本無(wú)法保證。在今年的招商引資工作中，我縣提出了兩個(gè)“一票否決”：一個(gè)是至少引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)的項(xiàng)目，另一個(gè)是實(shí)際利用外資工作。如果部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志再不把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，那么該同志把握大局和抓工作重點(diǎn)的能力就值得懷疑。這次會(huì)議之后，大家都要走出去，招商局要完善招商工作備案制，加大對(duì)部門主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)度和檢查力度，做到每三

3、天通報(bào)一次；專業(yè)招商人員要與單位其他工作脫鉤，進(jìn)行蹲點(diǎn)招商，原則上不能在家；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，做到精力再集中，縣招商辦公室要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)調(diào)度。二、要認(rèn)真解決好針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。實(shí)事求是地說(shuō)，“大呼隆”的方式在我縣招商引資工作中依然不同程度地存在，主要表現(xiàn)為招商地區(qū)和招商項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)。這里再次強(qiáng)調(diào)，招大引強(qiáng)是我縣招商引資工作的重中之重。在這樣一個(gè)大的總體要求下，有幾個(gè)方面需要注意：一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。開發(fā)區(qū)要明確發(fā)展定位，把光伏產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和碳素產(chǎn)業(yè)作為招商的重中之重。二是關(guān)于外資項(xiàng)目招商。這是目前我們最薄弱的環(huán)節(jié)。外經(jīng)外貿(mào)特別是實(shí)際利用外資是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，比?guó)內(nèi)項(xiàng)目

4、還要重要。所以說(shuō)，只要是外資項(xiàng)目，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，不論大小我縣都接納。三是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商。不明確發(fā)展定位，招商引資必然盲目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商同樣也要圍繞自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展，這是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的最重要的一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要立足自身實(shí)際，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如孟姑集鄉(xiāng)已把機(jī)械零配件制造作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黃垓鄉(xiāng)要著重發(fā)展畜牧業(yè)。同時(shí)，招商引資工作要做到抓大不放小，注重大項(xiàng)目，中小項(xiàng)目也要引。四是關(guān)于高新技術(shù)項(xiàng)目。高新區(qū)發(fā)展要靠高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)支撐，這也是我們招商引資的重點(diǎn)。五是關(guān)于城建項(xiàng)目。污水處理廠是今年建設(shè)局招商引資首要的任務(wù)，今年一定要按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。農(nóng)口部門包括農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要把招商引資的

5、重點(diǎn)放在引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上。另外，我們招商引資的目標(biāo)重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)要把招商區(qū)域重點(diǎn)鎖定在臺(tái)灣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要主動(dòng)對(duì)接、上門招商，不斷研究包裝招商引資項(xiàng)目，不斷拓展招商的空間和形式。三、要認(rèn)真解決好實(shí)際利用外資水平低的問(wèn)題。這是我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的最大問(wèn)題。1-6月份，全縣外經(jīng)外貿(mào)工作完成情況僅達(dá)到市下達(dá)目標(biāo)的7.7%。年初，我們提出了“提升外貿(mào)、突破外資、強(qiáng)化外經(jīng)”的外經(jīng)貿(mào)工作“十二字”方針，開發(fā)區(qū)、外經(jīng)局要認(rèn)真研究外經(jīng)貿(mào)工作存在問(wèn)題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)工作形勢(shì)雖然非常嚴(yán)峻，存在著一些影響外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的一些客觀因素，如人民幣升值、出口退稅降低、外資并稅，勞動(dòng)力

6、、原材料價(jià)格升高等問(wèn)題，但是外資向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，南方向北方、東部發(fā)達(dá)地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒(méi)有變，這就為抓好外經(jīng)貿(mào)工作提供了可能。外經(jīng)貿(mào)工作上不去，關(guān)鍵在于主觀原因。今年縣政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作將嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決制度。這次會(huì)后，對(duì)于外資項(xiàng)目，要逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)度。對(duì)于外資沒(méi)有落實(shí)的項(xiàng)目，要再簽一次合同，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，完不成就要處罰。四、要認(rèn)真研究項(xiàng)目落地慢和進(jìn)度慢的問(wèn)題。項(xiàng)目落地慢，土地是問(wèn)題，但不是關(guān)鍵問(wèn)題，關(guān)鍵是缺乏運(yùn)作土地的機(jī)制。解決土地問(wèn)題，可以通過(guò)以下途徑：一是對(duì)于進(jìn)度慢、貢獻(xiàn)率低的企業(yè)，要加快“騰籠換鳥”力度。二是集約利用土地上項(xiàng)目。要合理布局興建標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一建設(shè)服務(wù)設(shè)施，

7、決不準(zhǔn)“企業(yè)興辦社會(huì)”。三是實(shí)施“一區(qū)多園”發(fā)展模式。高新區(qū)完全可以建設(shè)多個(gè)工業(yè)園，如可以探索利用梁寶寺鎮(zhèn)羊場(chǎng)設(shè)立第一工業(yè)園，利用大張樓鎮(zhèn)林場(chǎng)設(shè)立第二工業(yè)園，在機(jī)場(chǎng)線兩側(cè)設(shè)立第三工業(yè)園等等。除大項(xiàng)目外的其他項(xiàng)目用地，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用閑置土地上項(xiàng)目。五、認(rèn)真解決開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的水平問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們的開發(fā)區(qū)已發(fā)展成為省級(jí)高新區(qū)，全縣上下特別是開發(fā)區(qū)的同志付出了艱辛的努力。在今年上半年全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了充分肯定。但是，如果僅停留在現(xiàn)有水平上，不研究今后開發(fā)區(qū)發(fā)展的方向、定位、規(guī)劃、道路問(wèn)題，也只能是盲目地向前推進(jìn)。開發(fā)區(qū)不是項(xiàng)目的簡(jiǎn)單聚

8、集，而是需要一套科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)，而且必須要付諸于實(shí)踐。因此，開發(fā)區(qū)建設(shè)要樹立五種理念。一是內(nèi)涵式發(fā)展的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。內(nèi)涵式發(fā)展首先要明確產(chǎn)業(yè)定位，即要明確產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路；其次土地集約利用；再次要嚴(yán)格按照“三率一度”的要求提高入園門檻。二是“東西開發(fā)區(qū)合作”的理念。通過(guò)這一理念，來(lái)解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)缺資金、缺項(xiàng)目的問(wèn)題。三是經(jīng)營(yíng)園區(qū)的理念。園區(qū)建設(shè)不能完全依靠財(cái)政投入，完全靠財(cái)政投入的開發(fā)區(qū)是沒(méi)有任何出路的，要樹立經(jīng)營(yíng)園區(qū)的理念，成立園區(qū)投資開發(fā)公司，走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。四是科技興區(qū)的理念。開發(fā)區(qū)要在全市、全省乃至全國(guó)占有一席之地，必須要有高科技人才、高科技企業(yè)以及

9、科技孵化器作支撐。五是一區(qū)多園的理念。請(qǐng)開發(fā)區(qū)認(rèn)真研究逐個(gè)地進(jìn)行研究，拿出具體的方案。六、要認(rèn)真解決好現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合資合作的問(wèn)題。客觀地講，由于高新區(qū)企業(yè)正處在起步階段，短期內(nèi)很難形成較高的稅收，因此目前我縣的財(cái)政稅收仍主要來(lái)源于現(xiàn)有企業(yè)，我們不能因新引進(jìn)企業(yè)忽視了老企業(yè)，要高度重視、認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合資合作的問(wèn)題?，F(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合資合作實(shí)際上是無(wú)地招商引資的一個(gè)很好的辦法。通過(guò)技術(shù)改造、增資擴(kuò)股既節(jié)省了土地，又提升了現(xiàn)有企業(yè)的科技水平、增加了稅收，我們何樂(lè)而不為呢？通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)合資合作，世界五百?gòu)?qiáng)很有可能通過(guò)這一途徑落地我縣。最近，由董縣長(zhǎng)牽頭召開全縣對(duì)外合資合作工作會(huì)議，征求企業(yè)的意見(jiàn)，集中幫助企業(yè)解決存在的問(wèn)題。七、要認(rèn)真解決責(zé)任心不強(qiáng)和環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。責(zé)任心不夠主要是指我們的包保領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)主管部門包保力度、事業(yè)心不夠。要通過(guò)對(duì)包保領(lǐng)導(dǎo)采取繳納押金的方式來(lái)增強(qiáng)責(zé)任心，特別是對(duì)外資項(xiàng)目要做到緊盯不放，以增強(qiáng)包保實(shí)效。環(huán)境不優(yōu)主要表現(xiàn)在強(qiáng)裝、強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、打架斗毆、手續(xù)辦理環(huán)境不優(yōu)等現(xiàn)象。為此我們要通過(guò)設(shè)立警務(wù)室、改善手續(xù)辦理環(huán)境、加大親商力度等措施加以