安全風險分級管控工作意見范文模板

1、安全風險分級管控工作意見為貫徹落實、國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見以及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關于安全生產的系列重大決策部署，進一步健全完善安全生產預防控制機制，切實保障人民群眾生命財產安全。現(xiàn)就全鎮(zhèn)建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制（以下簡稱：雙重預防工作）提出以下意見。一、工作目標仔細貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，建立健全安全生產預防控制體系，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，全面提升城市安全綜合治理能力，為鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。二、工作任務（一）20

2、18年任務1.深化危險化學品、建筑施工、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域企業(yè)安全風險管理試點工作，大力培育標桿企業(yè)。2.制定重點行業(yè)領域安全風險和事故隱患辨識防范指導手冊，以及安全生產風險分級管控地方規(guī)范（安全生產風險分級管控體系通則、細則或實施指南等）。3.開展集鎮(zhèn)安全風險評估工作。4.加快鏈入市縣安全生產預警預控系統(tǒng)。（二）2019年任務全面推進各重點行業(yè)領域開展雙重預防工作。（三）2021年任務1.形成較為完善的雙重預防工作制度和地方規(guī)范。2.建成功能完善的安全生產預警預控系統(tǒng)。3.建成鎮(zhèn)雙重預防工作體系，形成政府領導有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責任落實、社會參與有序的工作格局，提升全鎮(zhèn)安全生產整體預

3、防控制能力。三、工作重點（一）企業(yè)1.辨識安全風險點。定期組織安全、管理、技術、生產、設備等技術人員和專家，根據(jù)曾經發(fā)生的事故和險情、外地同行業(yè)發(fā)生的事故，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、管理的缺陷，參照企業(yè)職工傷亡事故分類（gb411986）、生產過程危險和有害因素分類與代碼（gb/t138612009）、職業(yè)病危害因素分類目錄（2015版），全方位、全過程排查和預判本單位生產系統(tǒng)和附屬系統(tǒng)、設備設施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面可能導致事故發(fā)生的風險點。2.評估風險等級。對排查出來的風險點進行評估，確定風險類別，根據(jù)危險程度以及可能造成的危害程

4、度，按照重大風險、較大風險、一般風險和低風險，將風險分為紅、橙、黃、藍四級（其中紅色最危險，依次降低），繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。3.明確管控措施。對于風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施，做到“一崗位一清單”。建立生產安全風險警示和預防應急公告制度，橙色及以上等級風險源應鏈入市縣安全生產預警預控系統(tǒng)。4.排查治理隱患。建立健全隱患排查治理制度，實施重大隱患治理情況向上級主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，明確企業(yè)內部各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患自查自

5、報自改閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化。5.加強應急管理。在風險評估的基礎上，編制應急預案，并與當?shù)卣跋嚓P部門的應急預案相銜接。重點崗位要制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練，經常性開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓。（二）政府及部門1.加強風險分級管控。鎮(zhèn)政府建立完善安全風險評估與論證機制，每年至少2次對本轄區(qū)安全生產形勢進行分析研判，立馬對安全生產和熱點、敏感問題進行分析預測和處置，對轄區(qū)安全風險全面排查建檔和跟蹤管控，確保重點區(qū)域、重點單位風險可防可控。各行業(yè)領域主管部門要加強對重點區(qū)域、重點單位安全風險的研判和管控，建立重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制和安全風

6、險數(shù)據(jù)庫，繪制本行業(yè)領域“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布電子圖。2.完善隱患治理機制。各行業(yè)領域主管部門要立馬制定本行業(yè)領域企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理的工作方法、實施步驟，明確風險點劃分、風險判定和控制措施。縣安委會實施重大隱患掛牌督辦制度，對整改和督辦不力的嚴格問責，實行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究相關人員責任。3.強化信息應用。督促企業(yè)加強內部智能化、信息化管理平臺建設，將所有辨識出的風險和排查出的隱患全部錄入管理平臺，加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設施設備使用，努力實現(xiàn)企業(yè)風險防控和隱患異常情況自動報警。各行業(yè)領域主管部門要建立功能齊全的安全生產監(jiān)管

7、綜合智能化平臺，加強對企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況的信息化管理，實現(xiàn)生產經營單位、政府部門、省安全生產監(jiān)管綜合信息平臺互聯(lián)互通、共享共用。4.健全應急聯(lián)動機制。建立以重點企業(yè)為龍頭，相關企業(yè)參與協(xié)作的區(qū)域應急聯(lián)動機制，加強企業(yè)應急救援隊與政府救援隊伍的協(xié)調聯(lián)動，有對于性地開展演練，不斷提高事故應急處置效率。堅持專業(yè)化與社會化相結合，通過簽訂協(xié)議、購買服務等方式，引導社會力量參與應急救援。建立自然災害預報預警和聯(lián)合處置機制，加強公安、民政、國土、住建、交通運輸、水務、農業(yè)、安監(jiān)、氣象等部門協(xié)調配合，嚴防自然災害引發(fā)事故災難。5.深化城市運行安全保障。政府及有關部門要定期排查本轄區(qū)本行業(yè)領域內安

8、全風險點、危險源，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)地上地下建設規(guī)劃，嚴格高風險項目建設安全審核把關，強化安全風險源頭管控。要建立大型工程安全技術風險防控機制，開展城市公共設施、老舊建筑隱患綜合治理。要整合供電、供水、排水、供氣、道路橋梁等城鎮(zhèn)重要基礎設施視頻、識別和位置感知設備數(shù)據(jù)資源，加強對管線、燃氣、電力設施的檢測維護和監(jiān)測監(jiān)控。要嚴格審批、管控大型群眾性活動，完善人員密集場所避難逃生設施。四、保障措施（一）加強組織領導和督導考核。各村（社區(qū)）要明確工作責任，加強對雙重預防工作的組織協(xié)調和指導調度。各有關部門要按照“三個必須”的要求，對于不同行業(yè)領域安全生產的特點，制定雙重預防工作方案，明確工作內容、方法、步驟，

9、切實加強源頭風險管控，抓好日常管理和監(jiān)督檢查。各生產經營單位要結合企業(yè)特點，全方位、全員參與雙重預防工作，細致排查梳理安全風險和隱患，詳細制定管控措施到人到崗。安辦要加強對工作推進情況的檢查和督導，將雙重預防工作納入安全生產目標管理和考核。（二）強化示范帶動和指導培訓。按照政府牽頭、行業(yè)主導、企業(yè)負責的要求，大力推廣雙重預防工作試點企業(yè)經驗，形成一批可復制、可借鑒的經驗做法。各有關部門應組織本轄區(qū)行業(yè)領域開展雙重預防工作等相關業(yè)務培訓，指導生產經營單位開展企業(yè)風險類別、危險源辨識和風險評估辦法、風險管控措施、隱患類別和排查方法及治理措施、應急救援與處置措施等雙重預防工作。（三）推動社會參與和群防群