廈門大學科研經(jīng)費管理暫行辦法 - 廈門大學文件

1、廈 門 大 學 文 件廈大科20084號關于印發(fā)廈門大學科研經(jīng)費管理暫行辦法的通知全校各單位：     現(xiàn)將廈門大學科研經(jīng)費管理暫行辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：廈門大學科研經(jīng)費管理暫行辦法廈 門 大 學     二八年一月二十一日廈門大學科研經(jīng)費管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強科研經(jīng)費管理，強化預算約束和財務監(jiān)督，保證科研經(jīng)費的合理分配和有效使用，依據(jù)國家有關法規(guī)和學校財務制度規(guī)定，特制定本管理辦法。  第二條 根據(jù)科研經(jīng)費來源不同，分為以下兩大類：  1.財

2、政撥款類科研經(jīng)費（以下簡稱縱向經(jīng)費）：包括國家自然科學基金委、國家社科基金委、科技部、教育部、國防科工委、國務院所屬其它各部委、地方各廳局等直接下達給我校的各類研究經(jīng)費和各類基金資助的研究經(jīng)費，以及我校作為合作（協(xié)作）單位承擔上述來源的項目，由項目主持單位轉(zhuǎn)撥到我校的經(jīng)費。  2.非財政撥款類科研經(jīng)費（以下簡稱橫向經(jīng)費）：包括各類企事業(yè)單位（機關、社團、部隊、其他學校、企業(yè)等）和個人委托與合作研究的項目經(jīng)費；境外（含港、澳、臺）基金和非基金類資助的研究項目經(jīng)費；國內(nèi)民間基金資助的研究項目經(jīng)費等。  第三條 各類科研經(jīng)費，不論其資金來源渠道，均屬學校收入，

3、必須全部納入學校財務處統(tǒng)一管理、集中核算。項目負責人應嚴格按任務書或合同書的預算（以下簡稱“項目經(jīng)費預算”）掌握使用，并確?？蒲薪?jīng)費?？顚Ｓ?。第二章 經(jīng)費管理第四條 科研經(jīng)費管理的職責分工：  1.學?？蒲泄芾聿块T負責科研項目管理和合同管理，并配合財務處做好項目經(jīng)費管理的有關工作。  2.財務處負責科研經(jīng)費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經(jīng)費預算，審查項目決算，監(jiān)督、指導項目負責人按照項目立項書或合同約定，以及有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定使用科研經(jīng)費。  3.監(jiān)察審計處（以下簡稱審計處）負責對科研經(jīng)費的使用情況進行檢查、監(jiān)督和決算審計

4、。  4.各院（系、所）應共同加強對科研項目經(jīng)費的管理，負責項目負責人出差的審批，協(xié)助科研管理部門和財務處對科研項目經(jīng)費的使用和開支情況進行監(jiān)督，確保項目負責人在其權限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費。  5.項目負責人負責編制科研項目經(jīng)費預算和決算，并按財經(jīng)法規(guī)制度規(guī)定及項目經(jīng)費預算使用經(jīng)費。項目負責人應自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查，按有關規(guī)定及時辦理科研項目結題及結賬手續(xù)，對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔經(jīng)濟與法律責任。經(jīng)費開支手續(xù)必須完整，票據(jù)必須合法。  第五條 項目經(jīng)費預算管理  1.縱向經(jīng)費預算管理 

5、60;項目負責人應根據(jù)科研活動的需要及任務下達部門的規(guī)定，編制項目經(jīng)費預算，并按任務下達部門批復的項目經(jīng)費預算使用經(jīng)費，嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整項目經(jīng)費預算。  支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調(diào)整。其他支出科目確實需要調(diào)整的，必須遵循“先報批、后使用”的原則。項目經(jīng)費下達部門對經(jīng)費預算調(diào)整有明確規(guī)定的，按規(guī)定辦理。無明確規(guī)定的，在不超過該科目核定預算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項目負責人提出申請，報科研管理部門審批；超過該科目核定預算10%且金額在5萬元以上的，由項目負責人提出申請，由科研管理部門報任務下達部門審批。 &#

6、160;2.橫向經(jīng)費預算管理  項目負責人應根據(jù)科研活動的需要及任務委托單位的要求,按財務制度編制項目經(jīng)費預算，并在項目合同書中必須按本辦法規(guī)定的控制比例列入足額的“管理費”、“圖書資料及網(wǎng)絡使用費”的預算。  第六條 項目負責人應按規(guī)定及時到科研管理部門辦理立項手續(xù)，科研經(jīng)費到賬后，由財務處和科研管理部門根據(jù)項目的任務書或合同書核實到校經(jīng)費所屬類別，按項目立戶，經(jīng)提扣管理費后核發(fā)科研項目經(jīng)費卡。經(jīng)費卡由項目負責人保管使用。  第七條 科研項目經(jīng)費的使用應遵循“先收后支、量入為出”的原則，根據(jù)項目經(jīng)費預算和進度安排使用經(jīng)費。當年度項目

7、經(jīng)費結余可以轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。在研期間科研經(jīng)費應?？顚Ｓ?，不得挪作它用，不得用于國家規(guī)定禁止列入的支出，不得用于支付各種罰款、捐贈、投資、福利性支出。  第八條 外撥合作研究經(jīng)費或為項目委托單位代購儀器設備而發(fā)生的費用，可以不提管理費。  第九條 涉及多人合作的科研項目，其經(jīng)費的分割比例應在項目組成員充分協(xié)商的基礎上由項目負責人提出，報科研管理部門確認。  第十條 經(jīng)費開支的范圍  （一）縱向經(jīng)費開支范圍主要包括：  1.設備費：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備

8、進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設備購置費支出。  2.材料費：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。  3.測試化驗加工費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。  4.燃料動力費：是指在課題研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。  5.差旅費：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學

9、考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。  6.會議費：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承擔單位應當按照國家有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。  7.國際合作與交流費：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費時，重大項目課題、重點項目課題應當事先報經(jīng)項目總體專家組或項目牽頭(主持)單位審核同意。

10、0; 8.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。  9.勞務費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。  10.專家咨詢費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。  11.管理費：是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。 &

11、#160;12.其它直接費用：是指無法歸入上述費用但在經(jīng)費預算中有單獨明確列示的費用。 （二）橫向經(jīng)費的開支范圍  根據(jù)科研活動的需要及任務委托單位的要求,由項目負責人按財務制度進行設置。  第十一條 科研經(jīng)費開支管理費、圖書資料及網(wǎng)絡使用費、勞務費的比例（以下簡稱為控制比例）有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，按下表辦理：  1.理工科的控制比例如下：  經(jīng)費類別 控制比例（%） 勞務費 圖書資料及網(wǎng)絡使用費 學校管理費 院系管理費縱向按任務書預算

12、數(shù) 2 3 2橫向 25 2 32  注：（1）項目負責人必須在“出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費”預算科目或相關預算科目中列入“圖書資料及網(wǎng)絡使用費”預算；（2）實驗用水、電等使用費按實際使用核收。  第十二條 為了保證研究工作順利進行，項目負責人一般不得變更。如遇出國等特殊情況需要變更的，項目負責人需到科研管理部門辦理“科研項目委托代管手續(xù)”。經(jīng)批準后，科研管理部門以書面形式通知財務處變更“財務一支筆”；未辦理代管手續(xù)的，科研管理部門將通知財務處中止該項目經(jīng)費的使用。 

13、0;第十三條 因項目負責人病休或死亡，需對項目負責人進行變更的，項目負責人所在學院應及時提出相關方案，報科研管理部門審批。  第十四條 項目負責人應認真負責研究計劃的實施，按要求如實做好項目的年度進展報告或總結報告。未按研究計劃實施或不按時報送總結報告，又不在規(guī)定期限提出延期報告的項目，科研管理部門將通知財務處中止該項目經(jīng)費的使用。  第十五條 科研項目負責人正常調(diào)動工作的，項目經(jīng)費原則上仍留在校內(nèi)（科研經(jīng)費資助部門另有規(guī)定的除外）。  第十六條 縱向經(jīng)費報賬手續(xù)：  1到?？蒲薪?jīng)費經(jīng)提扣后，經(jīng)費的開支應按國家有關

14、財務制度和學校管理辦法辦理。經(jīng)費的領用和報銷都必須有經(jīng)辦人和項目負責人共同簽字；開支的范圍和數(shù)額由項目負責人按項目經(jīng)費預算掌握使用。  2用于國際合作交流的開支必須嚴格按項目下達部門規(guī)定的比例執(zhí)行。出國者無論持因公還是因私護照，出國前均須事先按因公出國辦理校內(nèi)審批手續(xù)，預支或報銷相關費用時必須提交校內(nèi)批件、邀請函、原始票據(jù)及憑證，否則財務處不予預支或報銷此項費用。  3外撥科研經(jīng)費需憑任務下達單位任務書或合同書，或?qū)W校批準的合作協(xié)議書，經(jīng)科研管理部門和財務處審批后方可辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。  4購置儀器設備必須按學校集中采購的相關規(guī)定辦理。采

15、購總價5萬元以上的，須經(jīng)科研管理部門審批。  第十七條 橫向經(jīng)費報賬手續(xù)：  1到校科研經(jīng)費經(jīng)提扣后，經(jīng)費的開支應按國家有關財務制度和學校管理辦法辦理。經(jīng)費的領用和報銷都必須有經(jīng)辦人和項目負責人共同簽字；開支的范圍和數(shù)額由項目負責人按編制的項目經(jīng)費預算掌握使用。  2項目在研期間，項目組按總經(jīng)費的25提取勞務費；返聘教師工資、臨時工工資、研究生津貼列入項目開發(fā)成本，由項目負責人根據(jù)實際需要據(jù)實列支。  3根據(jù)合同書外撥的合作研究經(jīng)費和代購儀器設備購置費，須經(jīng)科研管理部門和財務處審批后方可辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。外撥經(jīng)費文科超

16、過20萬元、理工科超過100萬元的須經(jīng)分管科研校領導簽字批準。所購置的儀器設備須填報廈門大學專用設備增減表。  4購置儀器設備委托單位有關規(guī)定的，按規(guī)定辦理；沒有規(guī)定的，按學校有關規(guī)定辦理。采購總價5萬元以上的，須經(jīng)科研管理部門審批。  5項目實施出現(xiàn)違約責任，根據(jù)合同書進行認定。項目組具有過錯的，項目負責人應承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。第三章 結題經(jīng)費管理第十八條 財務處應為每一項目負責人設立縱向經(jīng)費結余卡和橫向經(jīng)費結余卡，分別用于合并該項目負責人所主持的縱向和橫向科研項目的結余經(jīng)費。  第十九條 縱向項目按期完成或提前完成并經(jīng)鑒定或

17、驗收合格者，應及時辦理結題結賬手續(xù)，注銷原經(jīng)費卡。項目下達部門對財務結賬有規(guī)定的從其規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的則結余經(jīng)費不得超過總經(jīng)費的20，結余經(jīng)費可用于后續(xù)的項目研究、人才培養(yǎng)等費用。根據(jù)財政部、教育部的規(guī)定，原則上，項目負責人應在六個月內(nèi)辦理結賬手續(xù)。對無正當理由逾期不辦結賬手續(xù)的科研項目，學校有權按照學校的有關規(guī)定予以結賬。  第二十條 橫向科研項目按期完成或提前完成并經(jīng)鑒定或驗收合格（或委托方出具同意結題證明）者，應及時辦理結題手續(xù)，注銷原經(jīng)費卡。項目委托單位對財務結賬有規(guī)定的從其規(guī)定執(zhí)行；結余經(jīng)費由項目負責人按財務制度的規(guī)定管理使用。根據(jù)財政部、教育部的規(guī)定，原則上，項目負責人應在六個月內(nèi)辦理結賬手續(xù)。對無正當理由逾期不辦結賬手續(xù)的科研項目，學校有權按照學校的有關規(guī)定予以結賬。  第二十一條 項目組因故不能繼續(xù)其研究工作而要求中止或撤消原定項目，或項目下達單位及委托單位因故要求中止或撤消原定項目的，項目負責人應及時以書面形式向所在單位報告，所在單位應將具體情況及時報告科研管理部門。項目下達單位有規(guī)定的按規(guī)定辦理，沒有規(guī)定的，共同商討剩余經(jīng)費的處理意見。  第二十二條 項目被中