XX年人民法院工作計劃要點

1、xx年人民法院工作計劃要點人民法院二oo六年度工作要點xx年是實現(xiàn)“十一五”計劃的開局之年，也是深化改 革、擴大開放、加快我縣發(fā)展的重要一年。新的形勢對人 民法院工作提出了更高要求，人民法院肩負的責任更加重 大、任務更加繁重。根據(jù)全國、全省法院工作會議和政法 工作會議精神以及我縣十四屆人大二次會議關于法院工作 報告的決議要求，xx年我院的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 認真貫徹黨的十六大、全國全省全市法院工作會議及縣委 十屆三次全委會精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題, 落實司法為民的要求，充分發(fā)揮審判職能作用，切實保障 人民群眾的合法利益，維護社會穩(wěn)定，依法促進我縣

2、經(jīng)濟 持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設小康社會和早日實現(xiàn) 當涂新的崛起提供更加有力的司法保障。具體地說，應圍 繞一個主題公正與效率；明確一個要求一一司法為 民；瞄準兩個目標一一營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制 環(huán)境；突出三個重點一一維護國家安全和社會穩(wěn)定、為完 善社會主義市場經(jīng)濟體制提供司法保障、切實保障人民群 眾合法權益；完善六項機制以審判委員會辦公室（研 究室）為主體的審判工作宏觀指導機制，以立案庭為主體 的審判流程管理機制，以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量管 理機制，以執(zhí)行局為主體的執(zhí)行工作管理機制，以紀檢、 監(jiān)察、政工為主體的隊伍教育、培訓、管理、監(jiān)督機制， 以辦公室、財務裝備科、法警大隊為

3、主體的綜合協(xié)調(diào)、后 勤保障、安全保衛(wèi)機制；做好三件大事一一審判工作、法 院改革和隊伍建設；做到三個確保無一錯案，無一干警 違法違紀，無一不文明執(zhí)法現(xiàn)象；實現(xiàn)四個提高一一司法公 正、司法效率、司法文明、司法形象的新提高。為此，要 重點做好以下幾個方面的工作。一、審判和執(zhí)行工作審判工作目標：結(jié)案率刑事案件為98以上；民事、行 政、再審案件為95以上。當庭宣判率刑事案件為60以上; 民事、行政案件為5 0以上。杜絕超審限案件和錯案。執(zhí)行工作目標：全院執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)率為80以上。基 層法庭各執(zhí)結(jié)100件執(zhí)行案件。(-)刑事審判工作1、繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，建立健全“嚴打” 經(jīng)常性工作機制，始終保

4、持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，繼續(xù) 嚴厲懲處黑社會性質(zhì)的有組織犯罪，嚴懲嚴重危害人民群 眾人身權利和財產(chǎn)權利的殺人、搶劫、綁架、爆炸以及重 大盜竊犯罪，切實保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和生活 秩序的穩(wěn)定。2、繼續(xù)參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，充分運用 財產(chǎn)刑等刑罰手段，懲處常見多發(fā)的生產(chǎn)銷售偽劣商品、 偷稅騙稅、非法經(jīng)營等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，保 障經(jīng)濟健康有序發(fā)展，不讓犯罪分子在經(jīng)濟上占便宜。3、加大對職務犯罪的打擊力度，從嚴懲處貪污、賄賂、 瀆職犯罪，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。4、繼續(xù)嚴厲打擊以企業(yè)、個體私營業(yè)主為侵害對象的 敲詐勒索、強迫交易、破壞生產(chǎn)設備、盜竊企業(yè)資產(chǎn)等

5、犯 罪，營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。5、嚴厲打擊破壞農(nóng)用設備、農(nóng)業(yè)基礎設施建設犯罪活 動，及時審理制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)害農(nóng) 案件，維護正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和農(nóng)民的合法利益。6、加大人權司法保障力度，堅決貫徹罪刑法定和罪刑 相適應原則，嚴格執(zhí)行法律和政策，準確適用法律，慎審 明斷，不枉不縱。嚴格遵守訴訟程序，確保程序公正，依 法保障被告人的辯護權、質(zhì)證權、辯論權、最后陳述權及 其他當事人的訴訟權利。杜絕超期羈押。（二）民商事審判工作7、民事審判立足于及時化解矛盾，定紛止爭，維護當 事人的合法權益和正常的經(jīng)濟秩序。堅決貫徹公平、自 愿、誠實、信用和當事人意思自治原則，中立公正，不偏 不倚

6、。8、進一步增強平等保護各類市場主體的意識，依法調(diào) 整公民、法人和其他組織之間的財產(chǎn)關系、信用關系、契 約關系，制裁違約失信行為，維護誠實信用的商業(yè)道德， 促進社會誠信體系的建立。9、依法審理涉及企業(yè)改制和破產(chǎn)糾紛案件，準確慎重 地認定國有企業(yè)改制合同的效力，穩(wěn)妥處理被改制企業(yè)遺 留債務，依法保障國有企業(yè)改革順利進行，促進社會資源 的優(yōu)化配置，為我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、進一步改革開放創(chuàng) 造良好的投資環(huán)境。10、依法審理涉及金融市場的糾紛案件，保護金融債 權，維護金融秩序，防范金融風險，防止企圖通過訴訟逃 債、消債等規(guī)避法律的行為。加強對因非法金融活動或者 金融機構(gòu)的違法行為而引發(fā)的民商事案件的審判

7、，制裁公 司濫用其法人資格、侵害債權人、消費者和損害社會公共 利益的虛假出資、抽逃出資、濫設公司、假破產(chǎn)真逃債等 違法行為。11、正確適用婚姻法及其相關解釋，認真審理婚 姻家庭糾紛案件，及時審理因家庭暴力引發(fā)的婚姻、家庭 案件，加強對婦女、兒童、老年人等人身權益的保護。12、及時審理勞動爭議案件，運用司法手段促進勞動 用工管理，保障勞動者的合法權益。依法審理涉及企業(yè)下 崗職工、低保失業(yè)人員等困難群眾的案件，促進同經(jīng)濟發(fā)展水平相適 應的社會保障體系的建立、健全。及時審理因用人單位拖 欠工人、進城務工人員工資而引發(fā)的糾紛案件。依法審理 違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成勞動者人身傷害的民事賠償案件。13、加強

8、對房地產(chǎn)案件的審理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序, 平等保護合同雙方的合法權益，促進本縣房地產(chǎn)業(yè)的繁榮 和健康發(fā)展。14、加強對農(nóng)村土地承包合同糾紛和土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn) 合同糾紛案件的審理，依法糾正和制裁隨意提高土地承包 費、撕毀合同、一地多包、收回土地高價發(fā)包、縮短承包 期等侵害農(nóng)民土地承包權的違法行為，維護以家庭承包經(jīng) 營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。 進一步加強涉及糧食流通案件的審理，維護農(nóng)副產(chǎn)品買賣 合同的法律效力，制裁違約和其他侵犯農(nóng)民合法權益的行 為，維護糧食生產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益，依法促進糧食綜 合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入的提高。（三）行政審判工作15、進一步加大保護當事人訴

9、權力度，加強對各類被 訴行政行為的研究，依法受理各類行政訴訟案件。1 6、加強對人民群眾在行政訴訟中的訴訟權利和義務 的指導，促使人民群眾正確行使訴訟權利和承擔訴訟義務, 能夠運用法律規(guī)定有效保護自身權益。17、把保護當事人的權利放在第一位，樹立以合法性 審查為中心的司法理念。及時審理與行政審批、行政許可、 行政強制、行政合同有關的行政案件，保障行政管理體制 和制度的改革，監(jiān)督和支持行政機關依法行使職權。18、依法審理涉及整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和整治地 方保護、地區(qū)封鎖及部門行業(yè)壟斷引發(fā)的行政案件，保護 市場主體的合法權益，維護公平競爭的交易秩序。19妥善審理好加重農(nóng)民負擔、土地承包、城市房屋

10、 拆遷、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃等問題引發(fā)的群體訴訟案件，在依法 審判的前提下，努力維護群眾的合法權益，促進依法行政。20、依法審查非訴行政案件，支持行政機關合法的行 政行為。繼續(xù)加強計劃生育、農(nóng)業(yè)稅等非訴行政案件的執(zhí) 行，促進計劃生育、農(nóng)村稅費改革等工作的深入開展。21、認真學習和實踐全省法院第一審行政案件庭審 規(guī)范用語，提高庭審質(zhì)量和效率，進一步提高行政訴訟案 件的當庭宣判率。（四）執(zhí)行工作22、進一步落實黨的十六大提出的“切實解決執(zhí)行難” 的要求，改進和創(chuàng)新執(zhí)行工作的方式方法，強化執(zhí)行措施， 加大執(zhí)行力度，繼續(xù)清理執(zhí)行積案，提高執(zhí)行效率。依法 制裁有履行能力但拒不執(zhí)行生效裁判的行為，最大限度地 實現(xiàn)

11、當事人的合法權益，優(yōu)化執(zhí)行工作環(huán)境。23、繼續(xù)落實“年有執(zhí)行月、月有執(zhí)行周、周有執(zhí)行 日”制度，健全執(zhí)行長效工作機制。24、進一步完善和落實執(zhí)行工作聯(lián)絡制度，成立基層 法庭聯(lián)合執(zhí)行組，充分利用執(zhí)行人力資源，形成法庭間的 執(zhí)行網(wǎng)絡優(yōu)勢，緩解基層法庭執(zhí)行工作壓力，促進執(zhí)行工 作再上臺階。25、推行執(zhí)行告知制度，及時反饋進展情況，對在規(guī) 定期限內(nèi)進展不大、不能執(zhí)結(jié)的，經(jīng)申請執(zhí)行人申請更換 承辦法官，并與考核獎懲制度相結(jié)合。26、實行重大執(zhí)行事項聽證制度，對執(zhí)行過程中涉及 實體權益的決定和處分，組織聽證、合議，確保當事人享 有平等的舉證、申辯權。27、認真執(zhí)行重大案件報告制度，對涉及招商引資及 其他在

12、本地區(qū)有影響的案件，及時向有關部門匯報，力爭 取得好的效果。28、進一步加強對執(zhí)行人員的管理，制定和完善行之 有效的管理制度和管理方法，堅持從嚴管理、科學管理。（五）立案及信訪工作29、進一步落實"六個一”便民服務措施，并延伸至 各基層法庭。繼續(xù)落實接待承諾制度和法官文明用語忌語、 首問負責制等信訪接待的規(guī)定，文明、主動、熱情、耐心 接待群眾來訪，認真處理來信。繼續(xù)實行預約立案，電話立案，方便人民群眾起訴。提高立案工作效率。3 0、落實信訪摘報制度，及時歸納、反映申訴來信來 訪中的焦點、熱點問題。31、實行立案、收費、排期一站式服務，減少當事人 的訴訟成本。32、繼續(xù)開展“文明接訪室

13、”爭創(chuàng)活動，加強接訪設 施建設，營造良好的接訪環(huán)境，樹立良好的“窗口”形象。33、繼續(xù)完善和落實“院長接待日”制度，實行重大 信訪電話預約接待，認真傾聽群眾的訴求，關注和解決人 民群眾的實際困難。加強對院長接待日交辦事項的辦理和 督查，做到件件有回音。34、嚴格依法受理各類刑事、民事、行政和執(zhí)行案件,研究新類型案件的受理問題，慎重處理敏感案件立案問題,把好審判第一關。35、落實申訴立案聽證和復查聽證制度，完善申訴和1=1申請再審的審查程序，進一步實現(xiàn)告訴申訴工作規(guī)范化,增強再審立案、申訴復查的透明度，暢通申訴信訪主渠道,減少纏訴和越級上訪。36、積極落實司法救助、法律援助制度，體現(xiàn)人文關懷。對

14、經(jīng)濟確有困難的當事人，尤其是涉及婦女、老人、 未成年人、殘疾人、下崗職工追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育 費、撫恤金、養(yǎng)老金等訴訟案件，依法實行緩交、減交或者免交訴訟費用。對刑事公訴案件中符合法律援助條件的 被告人，依法指定法律援助中心的律師為其辯護，保障當 事人的合法權益。（六）審判監(jiān)督工作37、嚴格依照法定程序加強審判監(jiān)督工作，提高一審 裁判的質(zhì)量和效率。38、堅持“有錯必糾”原則，轉(zhuǎn)變審判監(jiān)督理念，認 真審理再審案件，維護當事人的合法權益，樹立司法權威。39、探索建立和完善既能糾正錯誤裁判，又可防止隨 意啟動審判監(jiān)督的機制，維護生效裁判的既判力和權威 性。40、樹立全面質(zhì)量意識,完善案件質(zhì)量逐月

15、評查制度,認真開展案件質(zhì)量檢查工作，加強案件自查、督查，嚴把 案件質(zhì)量關。對案件質(zhì)量存在的問題給予通報，并及時采 取措施予以糾正。41、認真開展國家賠償工作，落實國家賠償，對錯捕、錯判及查封、扣押、變賣不當?shù)惹趾θ罕娎?、造成群?損失的行為，依法予以賠償，促進嚴格司法和公正司法。（七）社會治安綜合治理42、以審判工作為依托，積極參與社會治安綜合治理，認真洛實社會治安綜合治理的各項措施。43、深入開展創(chuàng)建“青少年維權崗”活動，堅持教育、 感化、挽救的方針，認真審理未成年人犯罪案件。繼續(xù)發(fā) 揮我院法官兼職法制副校長的作用，幫助學校開展對學生 的法制教育。加強對青少年犯罪問題的研究，做好預防未 成

16、年人犯罪工作。44、對于在案件審理中發(fā)現(xiàn)的治安防范、安全管理等 方面的問題，及時提出司法建議，認真做好對緩、管、免 人員的考察、管理、回訪工作，預防和減少犯罪的發(fā)生。45、繼續(xù)認真貫徹最高法院關于審理涉及人民調(diào)解 協(xié)議民事案件的若干規(guī)定，公正審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的 民事案件。深入開展“審務進社區(qū)”活動，并進一步延伸 至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強對人民調(diào)解工作的指導，化解社會矛盾。二、隊伍建設46、按照“為民、務實、清廉”的要求，繼續(xù)加強領 導班子建設，落實中心組學習制度，大力弘揚求真務實的 精神，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。47、繼續(xù)加強教育培訓工作。深入開展“建學習型法 院，當學習型法官”活動，認真落實學習日

17、制度，營造濃 厚的學習氛圍。堅持學歷教育和崗位培訓并重，鼓勵參加 研究生學歷教育和課程班學習。建立和完善以素質(zhì)為中心 的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用和管理機制。48、繼續(xù)加強法官職業(yè)道德建設。按照法官職業(yè)道德 基本準則，樹立現(xiàn)代法治意識，保持清正廉潔，加強自身 修養(yǎng)，遵守司法禮儀，約束業(yè)外活動，確保司法公正。49、繼續(xù)加強作風建設，努力養(yǎng)成實事求是、認真負 責、任勞任怨、艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的良好作風。開 展“司法公正樹形象”、“爭創(chuàng)人民滿意的好法院、爭當人 民滿意的好法官”活動，大力表彰先進，弘揚正氣，在全 社會樹立人民法院、法官的良好形象。50、繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察工作，繼續(xù)抓好各項

18、廉政建設 制度、禁令的落實，努力形成一套包括“不愿為”的自律 機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制在內(nèi) 的廉政建設制度體系，確保無一錯案，無一干警違法違紀， 無一不文明執(zhí)法現(xiàn)象。51、繼續(xù)加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨建工作對推進 法官職業(yè)化建設的政治保證和組織保證的作用。發(fā)揮黨組 織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，保證黨的路線、方針、 政策和重大部署的貫徹落實。52、繼續(xù)加強內(nèi)部管理，進一步完善部門和個人考核 辦法，對年度考核獲“優(yōu)秀”的部門和個人給予表彰獎勵; 對年度考核為“不合格”和列為“末位”的部門和個人， 予以通報批評，調(diào)整崗位，實行“末位思進”、“末位警告” 或“末位待崗”。

19、三、法院改革53、繼續(xù)圍繞理順完善法院內(nèi)部管理體制、科學設置 訴訟程序、有效監(jiān)督司法裁判、切實解決執(zhí)行困難、規(guī)范 法官職業(yè)行為等問題進行深入研究。按照“放權、分權、 制約”的思路，重點加強審判工作宏觀指導機制、隊伍管 理、綜合協(xié)調(diào)和后勤保障等機制建設，不斷推進法院管理 工作的規(guī)范化、科學化和高效化。54、優(yōu)化司法資源配置，進一步規(guī)范獨任法官、合議 庭和審判委員會的活動，落實院長、副院長、庭長擔任審 判長審理案件的制度。55、繼續(xù)執(zhí)行和完善案件審判流程管理制度，形成職 責明確、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的審判管理和監(jiān) 督體制。加強審限管理，健全警示、催辦和通報制度，堅 決杜絕案件超審限。56、

20、繼續(xù)探索建立審判輔助性工作的管理和工作機制, 保障審判及其他各項工作的順利進行。57、繼續(xù)深化審判方式改革，落實各類案件審理規(guī)程, 完善刑事案件普通程序簡易審方式，節(jié)約司法成本。深入 研究民事案件繁簡分流機制，探索簡易案件速裁機制，完 善公正便捷經(jīng)濟的民事簡易程序，減輕當事人訴累。完善 庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示等制度，科學采信證據(jù)，準確認 定事實，保證辦案質(zhì)量。完善適合未成年人心理、生理特 點的審判方式。58、改革和完善訴訟調(diào)解制度，充分發(fā)揮調(diào)解制度在 化解矛盾紛爭方面的作用，進一步提高民事、行政賠償案 件的調(diào)解結(jié)案率，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。59、落實假日法庭工作制度，利用雙休日、節(jié)

21、假日接 待來訪、調(diào)處糾紛和審理案件，落實巡回、流動法庭就地 開庭審理案件的做法，在法律框架內(nèi)就地立案、就地審理, 當即調(diào)解、當庭結(jié)案，及時化解矛盾，切實方便人民群眾 訴訟。60、繼續(xù)推進裁判文書的改革，繁簡得當，增強邏輯 性、說理性，進一步提高裁判文書質(zhì)量。61、繼續(xù)完善執(zhí)行實施權和裁判權的分權制衡機制， 努力增強執(zhí)行工作的透明度，確保執(zhí)行權公正行使。探索 執(zhí)行收費制度改革，實行先執(zhí)行后收費，形成既符合執(zhí)行 工作特點，又能最大限度地保護債權人利益的執(zhí)行收費制 度。6 2、繼續(xù)深化立案改革，規(guī)范立案工作職能；繼續(xù)推 進審判監(jiān)督改革，探索建立申訴和再審工作新機制。63、繼續(xù)強化案件質(zhì)量監(jiān)督，依法實

22、行錯案責任追究 制，嚴肅查處違法審判行為，確保司法公正。64、自覺接受人大及其常委會的工作監(jiān)督。進一步加 強與人大代表的聯(lián)絡，認真執(zhí)行重大、疑難案件匯報、報 送裁判文書等制度，認真辦理人大交辦的議案和案件，及 時報送結(jié)果。65、自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機關的法律監(jiān)督、 新聞媒體的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。66、繼續(xù)充分發(fā)揮特邀司法監(jiān)督員的作用，進一步加 強聯(lián)系，開展有效的司法監(jiān)督活動，認真聽取意見和建議, 不斷改進各項工作。四、宣傳、信息、調(diào)研工作67、繼續(xù)加強我院為實現(xiàn)公平與正義而采取的確保司 法公正與效率的措施、為落實司法為民要求而采取的便民 利民護民舉措、對于法院改革的探索和實踐、對身邊的先 進人物和先進事跡的宣傳。爭取上大報、上大稿、上頭版、 上頭條。68、著眼于社會關系的新矛盾、立法工作的新發(fā)展、 司法環(huán)境和司法條件的新變化、審判工作的