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1、職業(yè)病防治法培訓(xùn)總結(jié)一、主要業(yè)務(wù)工作開展情況(一)、積極組織開展職業(yè)病防治法宣傳貫徹活動(dòng)1、 職業(yè)病防治法經(jīng)常性宣貫活動(dòng)年初以來(lái),我們結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督工作,積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),至6月19日止已對(duì) 46 家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了宣傳,共向其發(fā)放宣傳手冊(cè)180 余本。同時(shí)積極向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人講解職業(yè)病防治知識(shí),宣傳法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并現(xiàn)場(chǎng)向工人發(fā)放了宣傳資料 1 千余份,對(duì)提高工人職業(yè)病防治知識(shí)及法律意識(shí)起到了較大作用。半年來(lái),我們向100 余家企業(yè)寄送宣傳監(jiān)督信息6 期共 600 余份,同時(shí)每期監(jiān)督信息均向勞動(dòng)、安監(jiān)、工會(huì)、經(jīng)委、中小企業(yè)局等部門發(fā)
2、送,以取得有關(guān)部門的支持,從反饋的信息看,達(dá)到了較好的宣傳效果。2、積極開展職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)根據(jù)重慶市衛(wèi)生局關(guān)于開展xx 年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)的通知(渝衛(wèi)法監(jiān) xx42號(hào))要求,我區(qū)于xx 年 4 月 24 日至 5 月 1 日期間在全區(qū)深入開展了職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng)。4 月29 日,涪陵區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,區(qū)疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合開展了以“保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的宣傳周活動(dòng)。 3 家單位在涪陵區(qū)體育館設(shè)置了街頭宣傳站,布置展臺(tái) 3 個(gè),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)4 條、職業(yè)病防治宣傳掛圖 12 幅,制作宣傳展板4 張,發(fā)放宣傳資料12 種共 7 千多份,并設(shè)置了職業(yè)健康咨
3、詢臺(tái)、投訴臺(tái),接受咨詢?nèi)藬?shù)140 余人;區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,區(qū)疾病預(yù)防控制中心的領(lǐng)導(dǎo)參加了本次宣傳周活動(dòng)。在宣傳周期間,重慶市東升鋁業(yè)股份有限公司、重慶煙草工業(yè)有限責(zé)任公司涪陵卷煙廠、重慶博聯(lián)變壓器有限公司、中化涪陵化工股份有限公司、中國(guó)核工業(yè)建峰化工總廠等存在職業(yè)病危害的用人單位在廠內(nèi)職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。共設(shè)置宣傳站 7 個(gè),掛宣傳橫幅 32 條,張貼宣 傳畫 500 余幅,展板 26 張,辦宣傳欄 12 期,發(fā)放宣傳單、 手冊(cè) 1 萬(wàn) 5 千余份,并組織職業(yè)衛(wèi)生管理人員對(duì)本單位生產(chǎn) 場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生狀況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。通過(guò)宣傳極大地提高 了勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和法律意識(shí)?;顒?dòng)周結(jié)
4、束后及時(shí)向 市衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)了書面總結(jié)材料。(二)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作1、職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)常性監(jiān)督工作今年初我們向各有關(guān)用人單位下發(fā)了重慶市涪陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于做好xx 年職業(yè)病防治工作的通知,要求各企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害因素的治理,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”,并應(yīng)認(rèn)真組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查。至本年度 6 月 9 日止,共對(duì) 46 家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查,并重點(diǎn)檢查了我區(qū)7 家造船廠,檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作重視不夠,特別我區(qū)造船行業(yè),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施缺乏,生產(chǎn)環(huán)境惡劣,存在著嚴(yán)重的職業(yè)病危害安全隱患。我區(qū)企業(yè)普遍對(duì)職業(yè)病防治法貫徹執(zhí)行較差:所查企業(yè)的職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目皆
5、未實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批制度,多數(shù)企業(yè)未對(duì)有害作業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查及未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。我們?cè)诒O(jiān)督檢查中努力加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查企業(yè)違法行為,檢查發(fā)現(xiàn)共有32 家企業(yè)存在著違法行為,對(duì)其中12 家 進(jìn)行了警告并責(zé)令其限期改正,對(duì)7 家進(jìn)行了罰款處罰,共處罰金19500元,現(xiàn)已全部結(jié)案。2、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作本年度的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作主要是針對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán) 重的企業(yè),選擇部分職業(yè)病危害嚴(yán)重的具有代表性的作業(yè)點(diǎn) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)。至本年度 6 月 19 日止,共對(duì) 36 家企業(yè)的職業(yè)病危害因素進(jìn)行了監(jiān)測(cè), 監(jiān)測(cè)有害因素種類有:粉塵、噪聲、苯、甲苯、二甲苯、氨、氟化氫、磷化氫、高溫等。
6、共監(jiān)測(cè)有害作業(yè)點(diǎn)326 個(gè)、合格點(diǎn) 176 個(gè)、合格率 %監(jiān)測(cè) 后及時(shí)向廠方出了監(jiān)測(cè)報(bào)告和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告,通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)我區(qū)企業(yè)職業(yè)病危害依然十分嚴(yán)重,其職業(yè)病危害治理措施急需加強(qiáng)。(三)、xx 年用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檢查情況我們?cè)诒O(jiān)督檢查工作中始終把督促企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立健全職業(yè)健康檔案當(dāng)作工作的重點(diǎn),對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康檢查的單位限期整改,愈期不改正者堅(jiān)決予以行政處罰。至xx年 6 月 19 日止,共有 28 家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)健康檢查,檢查人數(shù)800 余人。二、主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)1、 堅(jiān)持原則,和諧執(zhí)法 由于職業(yè)病防治法實(shí)施時(shí) 間較短,法律責(zé)任較重,行政處罰起點(diǎn)較高,用人單位的違 法行
7、為又非常普遍,同時(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法尚未形形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍,其具體實(shí)施處罰存在著一定難度。 因此我們?cè)趯?shí)施行政處罰時(shí),在堅(jiān)持原則的同時(shí),和諧執(zhí)法,即充分考慮企業(yè)的困難及現(xiàn)狀,酌情處罰,既達(dá)到處罰教育的目的,又使工作得以順利開展。2、堅(jiān)持“宣傳先行,處罰跟進(jìn)”兩手抓今年以來(lái)我們進(jìn)一步改變執(zhí)法模式,認(rèn)真貫徹以人為本的執(zhí)法理念,堅(jiān)持宣傳教育為主,處罰為輔的方針,即具體在監(jiān)督執(zhí)法工作中堅(jiān)持“宣傳先行,處罰跟進(jìn)”兩手抓,事實(shí)證明該工作方法是促進(jìn)職業(yè)病防治工作開展的一種有效手段。3、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作尚在起步階段,其執(zhí)法工作應(yīng)循序漸進(jìn),因此加大對(duì)部分影響較大的大中型企業(yè)的違法行為的處罰工作尚待時(shí)日,
8、同時(shí)不能片面聽取企業(yè)為其違法行為尋找托詞所強(qiáng)調(diào)的客觀困難,如企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難、工人流動(dòng)性大等等,即不能因此而遷就、松懈執(zhí)法工作。三、存在的問(wèn)題及今后努力的方向。目前我區(qū)職業(yè)病防治監(jiān)管力量薄弱,全區(qū)從事職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督工作的僅有3 人,而存在職業(yè)病危害的企業(yè)有近400 家,事實(shí)上每年僅有半年時(shí)間從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,使絕大部分存在職業(yè)病危害的企業(yè)不能監(jiān)管到位,使對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督率常年處于較低水平,因而未能形成較大的執(zhí)法聲勢(shì)和氛圍,且由于近年來(lái)用人單位大量使用臨時(shí)工、農(nóng)民工,而該部分工人流動(dòng)性較大,給職能部門監(jiān)管帶來(lái)了較大難度,因此,僅靠現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量難以做好該項(xiàng)工作。同時(shí)由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外來(lái)企業(yè)實(shí)行保護(hù)政策、片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)發(fā)展
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