工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研參考報告

1、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研參考報告工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速開展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設(shè)備利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建立”研究課題，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建立進展了廣泛深化的調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建立的調(diào)研情況報告如下。一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)狀近年來，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科學(xué)規(guī)劃、合理規(guī)劃、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在根底建立、招商引資、企業(yè)效勞等方面都有了長足的開展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。(一)工業(yè)園區(qū)根本情況1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積

2、為5238畝，根底設(shè)備總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元,平坦土地投資為200.8萬元，現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)?，F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元，其中XX年底前入駐的有：吉安化工完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資

3、376萬元。XX年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)投資1,500萬元建立30萬噸/年水泥粉磨消費線工程;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建立的6萬噸/年鉛冶煉工程;內(nèi)蒙古源源能源集團投資7,000萬元建立的煤炭加工及貨場工程。2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝，根底設(shè)備總投資為631.7萬元，其中道路2,608米投資為47.5萬元，排水2,100米投資為117萬元，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,光纜已經(jīng)開通,已根本實現(xiàn)“五通一平”。上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)7戶

4、，固定資產(chǎn)投資為5,667萬元，其中XX年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸消費線工程總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽總投資為1,200萬元;左旗日升總投資為1,360萬元。XX年新入駐企業(yè)有3戶，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建立10噸/日鮮奶消費線工程;巴林左旗鄭和木業(yè)投資600萬元建立的木材加工工程;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬元建立的高粱米加工和玉米種子包衣工程。3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是XX年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區(qū)主要以開展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū)，從今年一

5、月份開場該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進展規(guī)劃，現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲，根底設(shè)備建立正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建立的10萬噸/年鉛冶煉工程已開場土建工程。(二)園區(qū)效益1、經(jīng)濟效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工實現(xiàn)銷售

6、收入2,324萬元，實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元，實現(xiàn)利稅1,066萬元。2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人，有利于當?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)估計為當?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上，為左旗經(jīng)濟開展做奉獻。就龍翔肉禽按年屠宰600萬只雞，2元/只計算，可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商工程，使左旗增加了新的經(jīng)濟增長點。(4)能帶動左旗經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康的開展，對科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠的妨礙。二、我旗園區(qū)建立存在的咨詢題1、園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和操縱性詳細規(guī)

7、劃，目前，園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計，園區(qū)建立缺乏明確長遠目的。2、園區(qū)根底設(shè)備滯后。由于缺乏建立資金，目前，園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等根底設(shè)備根本沒有或做得特別少，特別是排水系統(tǒng)建立的滯后，在一定程度上妨礙了工程進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常消費運營。3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規(guī)模最大的吉安化工固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園工程投資強度低。入園工程普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬元

8、。(3)部分入駐企業(yè)的開展后勁缺乏。4、園區(qū)治理體制有待健全。與園區(qū)建立相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資工程的落地搞好效勞，妨礙了企業(yè)主的投資積極性。5、園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力特別大。(2)效勞企業(yè)認識不到位。盡管園區(qū)的總體效勞水平較好,但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、效勞企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區(qū)綜合治理根底工作薄弱，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認識缺乏，平安消費情勢不容樂觀。三、我旗工業(yè)園區(qū)建立的對策及建議我旗的工業(yè)園區(qū)建立，應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)開展結(jié)合起

9、來，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建立的經(jīng)歷，進一步在連片開發(fā)土地、集中運營治理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。(一)規(guī)劃先行，進一步加強園區(qū)建立的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)規(guī)劃調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足于規(guī)劃先行，注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、開展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持根底設(shè)備先行，高起點、高標準地搞好園區(qū)的配套建立;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標準，提高有限土地資源的利用率。(二)統(tǒng)一思想，進一步明確園區(qū)建立的

10、重要性。園區(qū)建立不管從擴大招商引資規(guī)模，依然構(gòu)成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建立城鎮(zhèn)等方面來看，都具有重要意義。通過建立一流的園區(qū)，制造良好的開展環(huán)境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進消費工程集聚，構(gòu)成新的經(jīng)濟增長點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康開展。說到底，加快園區(qū)建立是為了“筑好巢，引來鳳”。因而，園區(qū)要向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向開展，可以推進人流、物流、資金流、信息流集聚，從而構(gòu)成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟開展的良好態(tài)勢。(三)科學(xué)指導(dǎo)，進一步促進園區(qū)快速健康開展。1、合理優(yōu)化規(guī)劃，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。一要充分表達規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性，使三個園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建立及

11、配套設(shè)備都具有緊密的科學(xué)性和超前性。二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。三是堅持近期建立與遠期開展相結(jié)合的原那么。要樹立長遠目光，著眼于園區(qū)的長遠開展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。2、立足因地制宜，高標準抓好根底設(shè)備建立。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，習(xí)慣長期的開展需求，堅持“一次規(guī)劃、分步施行”的原那么，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項根底設(shè)備的建立，不能由于資金制約就降低建立標準。二是梯度推進。要依托工程建立園區(qū)，依照入園工程的多少、規(guī)模的大小，科學(xué)合理安排根底設(shè)備建立，防止空地、白地，防止開而不發(fā)。3、運用市場法那么，高水平抓

12、好園區(qū)運營治理。要按照“小機構(gòu)、大效勞”的方式設(shè)置治理委員會，行使行政治理職能，統(tǒng)一負責(zé)園區(qū)治理。(四)全力支持，進一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建立的生命線，園區(qū)建立目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建立的成敗。因而，建議旗委采取實在有效的措施，結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內(nèi)外資工程一齊上，在較短時間內(nèi)引進一批工程，較快地樹立園區(qū)形象，創(chuàng)始我旗園區(qū)工作的新場面。2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、工程推介會，不斷提高園區(qū)的知名度和公認度。要探究招商新方法，實現(xiàn)招商方式多樣化，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用，開設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站，把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區(qū)招商引資獲得新打破。3、落實優(yōu)惠政策。為了促進經(jīng)濟開展，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進展梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反應(yīng)的力度，對政策執(zhí)行不到位的單位和個人，要提出相應(yīng)的處理意見，確保優(yōu)惠政策真正可以表達“優(yōu)惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)歷，抓住重點，制定更為靈敏有效的政策。4、營建良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氣氛，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的開展環(huán)境有了特別大的改善，獲得了明顯成效，