關(guān)于##綜合保稅區(qū)設(shè)立跨境直郵點(diǎn)的研究

1、.關(guān)于#綜合保稅區(qū)設(shè)立跨境直郵點(diǎn)的研究今年以來，隨著跨境電商新政的落地，現(xiàn)行的跨境電商主要業(yè)務(wù)模式受到巨大的沖擊，同時(shí)，其它規(guī)范跨境電商的新政也一一發(fā)布，這一行業(yè)的未來顯得撲朔迷離。#高新區(qū)如何布局跨境電商的發(fā)展，成為當(dāng)前亟需解決的新課題。 一、跨境電商定義和主要內(nèi)容跨境電商通俗點(diǎn)說就是在互聯(lián)網(wǎng)上賣商品，分屬不同關(guān)境的貿(mào)易主體在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行貿(mào)易行為，然后通過跨境物流完成整個(gè)交易行為?？缇畴娚碳仁且环N商業(yè)模式也是一種通關(guān)模式，相較于郵政的個(gè)人物品通關(guān)、一般貿(mào)易進(jìn)出口通關(guān)，跨境電商即是跨境電商通關(guān)。早在2012年，海關(guān)總署就已經(jīng)開展跨境電商試點(diǎn)城市工作，目前上海、杭州、寧波、鄭州等10個(gè)城市已經(jīng)獲

2、批國家跨境電商試點(diǎn)城市；在2015年度，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立；在2016年度，綜試區(qū)試點(diǎn)范圍擴(kuò)展到杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州等地。試點(diǎn)城市和綜試區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)涉及進(jìn)口的業(yè)務(wù)模式有直購進(jìn)口（跨境直郵，以郵件、快件形式）和保稅進(jìn)口（備貨模式），涉及出口的有一般出口和保稅出口。常州于2016年1月11日獲批成為江蘇省跨境電商試點(diǎn)城市，可開展一般出口、保稅出口、直購進(jìn)口三種模式。根據(jù)目前各個(gè)試點(diǎn)開展情況來看，跨境進(jìn)口業(yè)務(wù)相較于跨境出口成為跨境電商業(yè)最主要、也是最熱門的類型，而進(jìn)口業(yè)務(wù)中保稅進(jìn)口模式又相較于直購進(jìn)口成為電商企業(yè)采用最多、業(yè)務(wù)

3、量最大的模式。通過和常州跨境電商協(xié)會(huì)及較多本地電商企業(yè)的接觸來看，涉及出口的業(yè)務(wù)量很少，基本可以忽略不計(jì)。在新政前，保稅進(jìn)口模式是各跨境電商企業(yè)的主營(yíng)進(jìn)口模式，直購進(jìn)口模式只是作為補(bǔ)充部分，據(jù)業(yè)內(nèi)主要企業(yè)估計(jì)，直購進(jìn)口模式業(yè)務(wù)量所占比例不會(huì)超過10%。直郵模式更適應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化、多元化海購需求，可以回避高價(jià)值商品收取高額綜合稅的限制，如服裝鞋包或者單價(jià)超過2000元的高價(jià)值商品等大多采取直郵模式，全程封閉性和連貫性給了消費(fèi)者更多商品保障上的信任，且供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)較低，但售后服務(wù)和收貨時(shí)間長(zhǎng)是顯著短板，多為720天。保稅模式因需大量備貨，商品品類受限，往往主打低客單價(jià)爆款，大多用于一般化妝品、奶粉等

4、快消類商品，具有成本低、售后有保障、收貨快（多為35天）等優(yōu)點(diǎn)，但供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)壓力大。從某種程度上來說，“直郵模式”相較“保稅模式”能夠更好地滿足消費(fèi)者多樣化的需求，“保稅模式”相較“直郵模式”能夠更好地滿足消費(fèi)者對(duì)時(shí)效及用戶體驗(yàn)感上的需求。 二、新政#綜合保稅區(qū)發(fā)展跨境電商帶來的契機(jī)此前，跨境電商進(jìn)口商品是作為個(gè)人物品進(jìn)行監(jiān)管，只征收行郵稅，而且行郵稅征收有50元以下的免稅額度，因此消費(fèi)者采用把大包商品分拆為小包裹可以避稅，這樣就把稅收全免了。所以，保稅備貨模式是新政前國內(nèi)跨境電商平臺(tái)的主流發(fā)展模式，占據(jù)8-9成左右的份額。海關(guān)總署新政落地后，跨境電商告別“免稅時(shí)代”，使用“跨境電商綜合稅”代

5、替“行郵稅”，并引入正面清單和通關(guān)單。此次稅改的核心有三個(gè)內(nèi)容：稅制調(diào)整（即取消行郵稅免稅額，再推出增值稅+消費(fèi)稅一起打7折的計(jì)稅方式）、正面清單和通關(guān)單。對(duì)此變化，保稅進(jìn)口模式受影響非常大：一方面，受稅率調(diào)整影響，原來存在保稅倉的貨現(xiàn)在都要交稅了，庫存成本提高、風(fēng)險(xiǎn)增大，對(duì)平臺(tái)周轉(zhuǎn)率有著較高要求；另一方面，受正面清單影響，現(xiàn)在很多受消費(fèi)者歡迎的商品，都無法銷售，最重要的是電商企業(yè)提供不出通關(guān)單，商品無法清關(guān)。再來看跨境直郵模式，跨境直郵受新政影響較小，不需要提供通關(guān)單，而且能直接滿足消費(fèi)者多元的購買需求，同時(shí)，跨境直郵的通關(guān)效率將大大提高，有利于提升消費(fèi)者購物的體驗(yàn)，是一件兩全其美的事情?？?/p>

6、境直郵和保稅進(jìn)口兩種模式的優(yōu)缺點(diǎn)由于海關(guān)新政的實(shí)施此消彼長(zhǎng)，直接導(dǎo)致了跨境直郵業(yè)務(wù)量由原有的10%20%增長(zhǎng)至50%60%。面對(duì)“保稅進(jìn)口模式”紅利的收縮，現(xiàn)在各個(gè)平臺(tái)企業(yè)存在有意進(jìn)一步擴(kuò)大直郵模式規(guī)模的現(xiàn)象，隨著稅改實(shí)施深入，這種趨勢(shì)將越發(fā)明顯。未來，直郵模式有可能成為跨境電商主流模式。越來越多跨境電商企業(yè)開始重視海外直郵業(yè)務(wù)，通過提升物流配送效率和改善消費(fèi)體驗(yàn)來贏得消費(fèi)者的青睞。據(jù)與#綜合保稅區(qū)交流的眾多企業(yè)溝通，現(xiàn)在行業(yè)討論最多的，就是把境內(nèi)的保稅倉遷移到境外，例如越南、中國香港、韓國等，開展跨境直郵業(yè)務(wù)。目前來看，洋碼頭這種以跨境直郵為主的跨境電商平臺(tái)在此次新政中反而將物流成本降低30

7、%；網(wǎng)易考拉在最近的發(fā)布會(huì)上表示將加大直郵的比例，深圳開心購目前正急于在開通跨境直郵的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行調(diào)研；相信以后還會(huì)有越來越多的以直郵為主的平臺(tái)出來。鑒于常州已獲批成為江蘇省跨境電商試點(diǎn)城市，可開展一般出口、保稅出口、直購進(jìn)口三種模式業(yè)務(wù)這個(gè)有利契機(jī)，#綜合保稅區(qū)在此時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨境直郵點(diǎn)，開展跨境電商業(yè)務(wù)，將是利用海關(guān)新政調(diào)整契機(jī)拓展一種新型業(yè)務(wù)的良機(jī)。三、#綜合保稅區(qū)設(shè)立跨境直郵點(diǎn)的量化分析 據(jù)常武地區(qū)從事跨境電商的主要企業(yè)如位于西太湖電商產(chǎn)業(yè)園的藍(lán)火翼分析：以2015財(cái)年公司5000萬元的年銷售額估算，未來直郵業(yè)務(wù)將占公司總業(yè)務(wù)的5成左右，約2500萬元，若以平均客單價(jià)300元/票

8、計(jì)算，一年約有8萬多票。其它如派捏電子、日資景勝、德品質(zhì)、品美網(wǎng)絡(luò)等本地企業(yè)均向#綜合保稅區(qū)表達(dá)了相關(guān)合作意向，亟需直郵平臺(tái)，為此，預(yù)計(jì)本地企業(yè)帶來的業(yè)務(wù)量將在10萬票以上。 據(jù)和#綜合保稅區(qū)接觸的正在布點(diǎn)的非常武地區(qū)大型電商企業(yè)如深圳前海開心購、上海悅為估算：在新政影響下，未來60%的業(yè)務(wù)量將由直郵模式提供，以開心購2015財(cái)年公司跨境業(yè)務(wù)銷售額6億元為例，若#開展直郵業(yè)務(wù)，輻射華東地區(qū)至少有約1.2億元的年銷售額，以平均300元/票計(jì)算，一年約有40萬票；以悅為電商2015年9000萬元銷售額為例，未來直郵業(yè)務(wù)約有5400萬元，一年約有18萬票。其它如艾售電商、聚勢(shì)等企業(yè)也急需跨境直郵點(diǎn)開

9、展業(yè)務(wù)，目前市場(chǎng)需求頗大。 同時(shí)，跨境電商行業(yè)內(nèi)人士、媒體、專家等也一致分析判斷認(rèn)為：直購進(jìn)口業(yè)務(wù)將是未來行業(yè)發(fā)展的主流模式，業(yè)務(wù)量將逐年升高，且相關(guān)配套、物流體系也將逐漸完善。為此，#綜合保稅區(qū)設(shè)立跨境直郵點(diǎn)的設(shè)想與該趨勢(shì)相吻合。 四、#綜合保稅區(qū)設(shè)立跨境直郵點(diǎn)的成本分析#綜保區(qū)設(shè)立跨境直郵平臺(tái)所需費(fèi)用分為一次性投入費(fèi)用和后期維護(hù)費(fèi)用：一次性投入費(fèi)用主要為軟硬件投入，包含郵件清關(guān)分揀系統(tǒng)軟硬件及安裝調(diào)試費(fèi)用350萬元、公共服務(wù)系統(tǒng)軟硬件及安裝調(diào)試費(fèi)用150萬元、保稅倉庫改造及辦公設(shè)施建設(shè)費(fèi)用100萬元，總計(jì)600萬元；后期維護(hù)費(fèi)用主要為海關(guān)后期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，約25萬元/年。 五、相關(guān)建議#綜合保

10、稅區(qū)現(xiàn)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨境直郵點(diǎn)，對(duì)于拓展新型業(yè)務(wù)模式、擴(kuò)大外貿(mào)數(shù)據(jù)、提供區(qū)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)配套、進(jìn)入契機(jī)的把握都是可行的。從緊迫性方面來看，海關(guān)新政后，眾多跨境電商企業(yè)正尋求轉(zhuǎn)型擴(kuò)大直郵模式，而常州綜合保稅區(qū)現(xiàn)已開通跨境直郵平臺(tái)并成功運(yùn)行了第一票，勢(shì)必會(huì)吸引、集聚眾多有需求企業(yè)，#綜合保稅區(qū)發(fā)展直郵模式已迫在眉睫。從互補(bǔ)性方面來看，#西太湖電商產(chǎn)業(yè)園于2016年5月20日已經(jīng)成立西太湖跨境電商產(chǎn)業(yè)園并揭牌，集聚的一大批電商企業(yè)因本地沒有跨境直郵平臺(tái)，業(yè)務(wù)開展并不經(jīng)濟(jì)、流暢，#綜合保稅區(qū)若能提供該功能平臺(tái)，即可與其優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合發(fā)展，同時(shí)避免現(xiàn)有電商企業(yè)流失。從必要性方面來看，隨著跨境電商業(yè)的發(fā)展，保稅進(jìn)口模式試點(diǎn)城市范圍肯定會(huì)由現(xiàn)在的13個(gè)城市逐步擴(kuò)大