關于##綜合保稅區(qū)設立跨境直郵點的研究

1、.關于#綜合保稅區(qū)設立跨境直郵點的研究今年以來，隨著跨境電商新政的落地，現(xiàn)行的跨境電商主要業(yè)務模式受到巨大的沖擊，同時，其它規(guī)范跨境電商的新政也一一發(fā)布，這一行業(yè)的未來顯得撲朔迷離。#高新區(qū)如何布局跨境電商的發(fā)展，成為當前亟需解決的新課題。 一、跨境電商定義和主要內(nèi)容跨境電商通俗點說就是在互聯(lián)網(wǎng)上賣商品，分屬不同關境的貿(mào)易主體在互聯(lián)網(wǎng)上進行貿(mào)易行為，然后通過跨境物流完成整個交易行為?？缇畴娚碳仁且环N商業(yè)模式也是一種通關模式，相較于郵政的個人物品通關、一般貿(mào)易進出口通關，跨境電商即是跨境電商通關。早在2012年，海關總署就已經(jīng)開展跨境電商試點城市工作，目前上海、杭州、寧波、鄭州等10個城市已經(jīng)獲

2、批國家跨境電商試點城市；在2015年度，杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)獲批設立；在2016年度，綜試區(qū)試點范圍擴展到杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州等地。試點城市和綜試區(qū)跨境電商業(yè)務涉及進口的業(yè)務模式有直購進口（跨境直郵，以郵件、快件形式）和保稅進口（備貨模式），涉及出口的有一般出口和保稅出口。常州于2016年1月11日獲批成為江蘇省跨境電商試點城市，可開展一般出口、保稅出口、直購進口三種模式。根據(jù)目前各個試點開展情況來看，跨境進口業(yè)務相較于跨境出口成為跨境電商業(yè)最主要、也是最熱門的類型，而進口業(yè)務中保稅進口模式又相較于直購進口成為電商企業(yè)采用最多、業(yè)務

3、量最大的模式。通過和常州跨境電商協(xié)會及較多本地電商企業(yè)的接觸來看，涉及出口的業(yè)務量很少，基本可以忽略不計。在新政前，保稅進口模式是各跨境電商企業(yè)的主營進口模式，直購進口模式只是作為補充部分，據(jù)業(yè)內(nèi)主要企業(yè)估計，直購進口模式業(yè)務量所占比例不會超過10%。直郵模式更適應消費者個性化、多元化海購需求，可以回避高價值商品收取高額綜合稅的限制，如服裝鞋包或者單價超過2000元的高價值商品等大多采取直郵模式，全程封閉性和連貫性給了消費者更多商品保障上的信任，且供應鏈風險較低，但售后服務和收貨時間長是顯著短板，多為720天。保稅模式因需大量備貨，商品品類受限，往往主打低客單價爆款，大多用于一般化妝品、奶粉等

4、快消類商品，具有成本低、售后有保障、收貨快（多為35天）等優(yōu)點，但供應鏈風險壓力大。從某種程度上來說，“直郵模式”相較“保稅模式”能夠更好地滿足消費者多樣化的需求，“保稅模式”相較“直郵模式”能夠更好地滿足消費者對時效及用戶體驗感上的需求。 二、新政#綜合保稅區(qū)發(fā)展跨境電商帶來的契機此前，跨境電商進口商品是作為個人物品進行監(jiān)管，只征收行郵稅，而且行郵稅征收有50元以下的免稅額度，因此消費者采用把大包商品分拆為小包裹可以避稅，這樣就把稅收全免了。所以，保稅備貨模式是新政前國內(nèi)跨境電商平臺的主流發(fā)展模式，占據(jù)8-9成左右的份額。海關總署新政落地后，跨境電商告別“免稅時代”，使用“跨境電商綜合稅”代

5、替“行郵稅”，并引入正面清單和通關單。此次稅改的核心有三個內(nèi)容：稅制調(diào)整（即取消行郵稅免稅額，再推出增值稅+消費稅一起打7折的計稅方式）、正面清單和通關單。對此變化，保稅進口模式受影響非常大：一方面，受稅率調(diào)整影響，原來存在保稅倉的貨現(xiàn)在都要交稅了，庫存成本提高、風險增大，對平臺周轉(zhuǎn)率有著較高要求；另一方面，受正面清單影響，現(xiàn)在很多受消費者歡迎的商品，都無法銷售，最重要的是電商企業(yè)提供不出通關單，商品無法清關。再來看跨境直郵模式，跨境直郵受新政影響較小，不需要提供通關單，而且能直接滿足消費者多元的購買需求，同時，跨境直郵的通關效率將大大提高，有利于提升消費者購物的體驗，是一件兩全其美的事情?？?/p>

6、境直郵和保稅進口兩種模式的優(yōu)缺點由于海關新政的實施此消彼長，直接導致了跨境直郵業(yè)務量由原有的10%20%增長至50%60%。面對“保稅進口模式”紅利的收縮，現(xiàn)在各個平臺企業(yè)存在有意進一步擴大直郵模式規(guī)模的現(xiàn)象，隨著稅改實施深入，這種趨勢將越發(fā)明顯。未來，直郵模式有可能成為跨境電商主流模式。越來越多跨境電商企業(yè)開始重視海外直郵業(yè)務，通過提升物流配送效率和改善消費體驗來贏得消費者的青睞。據(jù)與#綜合保稅區(qū)交流的眾多企業(yè)溝通，現(xiàn)在行業(yè)討論最多的，就是把境內(nèi)的保稅倉遷移到境外，例如越南、中國香港、韓國等，開展跨境直郵業(yè)務。目前來看，洋碼頭這種以跨境直郵為主的跨境電商平臺在此次新政中反而將物流成本降低30

7、%；網(wǎng)易考拉在最近的發(fā)布會上表示將加大直郵的比例，深圳開心購目前正急于在開通跨境直郵的海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行調(diào)研；相信以后還會有越來越多的以直郵為主的平臺出來。鑒于常州已獲批成為江蘇省跨境電商試點城市，可開展一般出口、保稅出口、直購進口三種模式業(yè)務這個有利契機，#綜合保稅區(qū)在此時申請設立跨境直郵點，開展跨境電商業(yè)務，將是利用海關新政調(diào)整契機拓展一種新型業(yè)務的良機。三、#綜合保稅區(qū)設立跨境直郵點的量化分析 據(jù)常武地區(qū)從事跨境電商的主要企業(yè)如位于西太湖電商產(chǎn)業(yè)園的藍火翼分析：以2015財年公司5000萬元的年銷售額估算，未來直郵業(yè)務將占公司總業(yè)務的5成左右，約2500萬元，若以平均客單價300元/票

8、計算，一年約有8萬多票。其它如派捏電子、日資景勝、德品質(zhì)、品美網(wǎng)絡等本地企業(yè)均向#綜合保稅區(qū)表達了相關合作意向，亟需直郵平臺，為此，預計本地企業(yè)帶來的業(yè)務量將在10萬票以上。 據(jù)和#綜合保稅區(qū)接觸的正在布點的非常武地區(qū)大型電商企業(yè)如深圳前海開心購、上海悅為估算：在新政影響下，未來60%的業(yè)務量將由直郵模式提供，以開心購2015財年公司跨境業(yè)務銷售額6億元為例，若#開展直郵業(yè)務，輻射華東地區(qū)至少有約1.2億元的年銷售額，以平均300元/票計算，一年約有40萬票；以悅為電商2015年9000萬元銷售額為例，未來直郵業(yè)務約有5400萬元，一年約有18萬票。其它如艾售電商、聚勢等企業(yè)也急需跨境直郵點開

9、展業(yè)務，目前市場需求頗大。 同時，跨境電商行業(yè)內(nèi)人士、媒體、專家等也一致分析判斷認為：直購進口業(yè)務將是未來行業(yè)發(fā)展的主流模式，業(yè)務量將逐年升高，且相關配套、物流體系也將逐漸完善。為此，#綜合保稅區(qū)設立跨境直郵點的設想與該趨勢相吻合。 四、#綜合保稅區(qū)設立跨境直郵點的成本分析#綜保區(qū)設立跨境直郵平臺所需費用分為一次性投入費用和后期維護費用：一次性投入費用主要為軟硬件投入，包含郵件清關分揀系統(tǒng)軟硬件及安裝調(diào)試費用350萬元、公共服務系統(tǒng)軟硬件及安裝調(diào)試費用150萬元、保稅倉庫改造及辦公設施建設費用100萬元，總計600萬元；后期維護費用主要為海關后期運營費用，約25萬元/年。 五、相關建議#綜合保

10、稅區(qū)現(xiàn)在申請設立跨境直郵點，對于拓展新型業(yè)務模式、擴大外貿(mào)數(shù)據(jù)、提供區(qū)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)配套、進入契機的把握都是可行的。從緊迫性方面來看，海關新政后，眾多跨境電商企業(yè)正尋求轉(zhuǎn)型擴大直郵模式，而常州綜合保稅區(qū)現(xiàn)已開通跨境直郵平臺并成功運行了第一票，勢必會吸引、集聚眾多有需求企業(yè)，#綜合保稅區(qū)發(fā)展直郵模式已迫在眉睫。從互補性方面來看，#西太湖電商產(chǎn)業(yè)園于2016年5月20日已經(jīng)成立西太湖跨境電商產(chǎn)業(yè)園并揭牌，集聚的一大批電商企業(yè)因本地沒有跨境直郵平臺，業(yè)務開展并不經(jīng)濟、流暢，#綜合保稅區(qū)若能提供該功能平臺，即可與其優(yōu)勢互補，整合發(fā)展，同時避免現(xiàn)有電商企業(yè)流失。從必要性方面來看，隨著跨境電商業(yè)的發(fā)展，保稅進口模式試點城市范圍肯定會由現(xiàn)在的13個城市逐步擴大