人民警察錄用考試申論模擬332

1、 模擬 人民警察錄用考試申論模擬 332一、注意事項(xiàng) 本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。二、給定資料1 商務(wù)部官員透露，中國已連續(xù)九年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的 國家。而且，在中國2001年加入WTC后，中國遭受國外反傾銷、反補(bǔ)貼、保障 措施以及特保立案調(diào)查的數(shù)量不斷上升，案件數(shù)量和涉案金額均呈上升趨勢(shì)。商務(wù)部公平貿(mào)易局局長王世春介紹，今年前 9 個(gè)月，中國出口產(chǎn)品遭受 來自國外 12個(gè)國家和地區(qū)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施立案調(diào)查 46 起，比去年同期增長 4.5%，涉案金額約 11 億美元，同比增長 1.5%。自 1979年至 2004年 9 月底，共有 34個(gè)國家和地區(qū)

2、發(fā)起了 665 起針對(duì) 或涉及中國產(chǎn)品的反傾銷、 反補(bǔ)貼、 保障措施及特保措施調(diào)查案件， 其中反傾銷 案件 594 起，反補(bǔ)貼案件 2 起，保障措施案件 58 起，特保案件 11 起，涉及 4 000多種商品，影響了中國約 191 億美元的出口貿(mào)易。報(bào)道說，美國、歐盟、印度、阿根廷、土耳其、澳大利亞、南非、墨西 哥、加拿大、巴西成為對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查的前10位國家。2 在2004年1 1月27日舉行的首屆廣東 （順德）反傾銷論壇上，國內(nèi)多 位著名專家驚呼： 反傾銷爆發(fā)期來臨， 今后3 年將是反傾銷爆發(fā)期。 作為我國出 口大省的廣東更是首當(dāng)其沖。廣東家電、家具、陶瓷、紡織、電子信息等產(chǎn)業(yè)

3、將 面臨著日益嚴(yán)峻的反傾銷形勢(shì)，極有可能卷入其中，企業(yè)須小心應(yīng)對(duì)。時(shí)至今日， 反傾銷指控已經(jīng)成為或?qū)⒁蔀閲鴥?nèi)眾多行業(yè)出口銷售的最 大“攔路虎”。廣東（恒業(yè)）寶麗雅實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長葉中平稱， 他因?yàn)樾⌒〉臓C 衣板在兩年時(shí)間內(nèi)，從“反傾銷盲”變成了“廣東反傾銷第一人”。恒業(yè)公司生 產(chǎn)的燙衣板有 65%出口，其中的 15%出口美國。 2003年 7月，葉中平在得知公司 上了美國燙衣板反傾銷的名單后，便馬上組織人員四處找尋關(guān)于反傾銷的書籍， 而且還親赴北京造訪國家商務(wù)部， 與商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)官員進(jìn)行交流。 盡管 葉隨后組織人員、挑選了律師積極應(yīng)訴，但美國商務(wù)部最終裁定向恒業(yè)征收 69.56

4、%的傾銷稅率。前中國駐舊金山、 紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文認(rèn)為， 每個(gè)企業(yè)都要有 反傾銷專業(yè)知識(shí)的人才。 恒業(yè)燙衣板反傾銷訴訟的失敗警示國內(nèi)企業(yè)， 為防范反 傾銷給企業(yè)帶來巨額損失，企業(yè)首先要經(jīng)常了解美國市場(chǎng)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格、 進(jìn)口情況及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況；其次，企業(yè)全套的原始材料、數(shù)據(jù)要完備。浙江新海電器有限公司總裁助理葉煒稱， 2002年新海電器公司被歐盟指 控傾銷，如果指控成立， 將被加征 150%的高額傾銷稅率， 這意味著新海將失去國 際市場(chǎng)的半壁江山。 面臨著前所未有的挑戰(zhàn)， 新海公司決定奮起應(yīng)訴， 重金聘請(qǐng) 歐洲著名的比利時(shí)VBB聿師事務(wù)所作為代理律師。經(jīng)過長達(dá)1年多的應(yīng)訴，歐盟

5、最終撤銷了對(duì)中國打火機(jī)反傾銷案的調(diào)查。 這是中國加入世界貿(mào)易組織后中國企 業(yè)打贏歐盟反傾銷的第一案。專家們稱，這次反傾銷官司的成功告誡企業(yè)，要想在國際市場(chǎng)上站穩(wěn)， 必須做到：第一，確立正確的競(jìng)爭(zhēng)觀，堅(jiān)持國際質(zhì)量體系，打造品牌；第二，敢 于走出去，積極調(diào)整營銷策略；第三，展開技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力；第四，對(duì)內(nèi)培養(yǎng)人才，對(duì)外借助“外腦”、“洋腦”；第五，盡早建立反傾銷的預(yù) 警機(jī)制。3新華網(wǎng)北京 6月 5 日電（劉東凱黃富慧 ）中國政府正在加大對(duì)出口企 業(yè)的信息服務(wù)力度， 以幫助他們?cè)谌找嬖龆嗟膰H反傾銷訴訟中維護(hù)自身的合法 權(quán)益。近一段時(shí)間來，由于中國加入世界貿(mào)易組織后關(guān)稅和出口配額的減免，

6、 以及全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外國針對(duì)中國企業(yè)的反傾銷訴訟案件猛增。此間專家認(rèn)為，在相當(dāng)多的情況下，中國企業(yè)被起訴是由于信息滯后， 不了解外國貿(mào)易政策的最新變化。專家認(rèn)為，反傾銷是一個(gè)有眾多前提條件的行政調(diào)查程序，是可以預(yù)測(cè) 的。對(duì)政府來說，最重要的是建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，形成信息綠色通道，幫助企 業(yè)及早采取行動(dòng)，防患于未然。有效的反傾銷預(yù)警機(jī)制包括三部分：市場(chǎng)預(yù)警、 政策預(yù)警和政企溝通。中國有關(guān)商會(huì)認(rèn)為， 國內(nèi)企業(yè)不但要學(xué)會(huì)如何運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則解 決國際貿(mào)易摩擦，更要學(xué)會(huì)如何避免摩擦。目前，外經(jīng)貿(mào)部正在召開公平貿(mào)易工作會(huì)議，研究如何幫助企業(yè)掌握世 界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定，正確應(yīng)對(duì)反傾銷。第

7、 1 題：請(qǐng)用不超過 150 字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。 參考答案：材料反映了近年來涉及中國企業(yè)的“反傾銷”案件不斷增多，因而走出國門 的中國企業(yè)要打進(jìn)國際市場(chǎng)并非“暢通無阻”。同時(shí)，一些國家在阻擋中國產(chǎn)品 進(jìn)入的同時(shí)，卻加大了對(duì)中國市場(chǎng)的傾銷。對(duì)此，中國也在積極利用國際規(guī)則， 加強(qiáng)反傾銷工作。詳細(xì)解答：第 2 題：以某省外經(jīng)貿(mào)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長的身份，用不超過 350 字的篇幅，提出 應(yīng)對(duì)反傾銷的一些措施。要有條理性，語言流暢。 參考答案：提出如下對(duì)策： 第一，培養(yǎng)市場(chǎng)意識(shí)與法律意識(shí)，冷靜面對(duì)國外反傾銷 訴訟。認(rèn)識(shí)到世界范圍的反傾銷與反傾銷應(yīng)訴是一項(xiàng)長期的、 特殊的工作，

8、 是市 場(chǎng)發(fā)展不可或缺的貿(mào)易機(jī)制，要善于運(yùn)用WTO勺爭(zhēng)端解決機(jī)制和反傾銷國的相關(guān) 法律，遵循國際通行的規(guī)則，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。 第二，建立反傾銷應(yīng)訴體制， 培養(yǎng)一支經(jīng)驗(yàn)豐富的反傾銷律師隊(duì)伍。 建立產(chǎn)業(yè)部門、 外經(jīng)貿(mào)管理部門、 行業(yè)協(xié) 會(huì)、律師及有關(guān)企業(yè)組成的反傾銷監(jiān)控及協(xié)調(diào)機(jī)制， 組織好有關(guān)應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作。 第三，對(duì)外國反傾銷應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。 價(jià)格因素是各國確定傾銷構(gòu)成的中 心因素。 因此， 各出口企業(yè)應(yīng)科學(xué)設(shè)定并及時(shí)調(diào)整出口價(jià)格。 出口企業(yè)要不斷開 拓新的市場(chǎng)， 應(yīng)適當(dāng)控制對(duì)單一市場(chǎng)的出口數(shù)量， 要避免同一類產(chǎn)品在一段時(shí)間 內(nèi)對(duì)某個(gè)國家或地區(qū)的出口數(shù)量急劇增加。 第四，涉訴企業(yè)應(yīng)當(dāng)勇于應(yīng)訴， 敢于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。 涉訴企業(yè)應(yīng)該具有全局觀念， 受到反傾 銷調(diào)查時(shí)，應(yīng)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)。 第五，在反傾銷案件的應(yīng)訴過程中，要 爭(zhēng)取外國進(jìn)口商及商會(huì)的協(xié)助和配合。 外國進(jìn)口商、 轉(zhuǎn)銷商、 代理商對(duì)本國相同 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格和生產(chǎn)情況十分熟悉， 因此調(diào)動(dòng)