聊城安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注辦法(共8頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上聊城市安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為推動(dòng)政府安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)解決對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，屬地安全監(jiān)管力度不大，行業(yè)監(jiān)管不到位，打非治違措施不力等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高基層安全生產(chǎn)工作水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)聊城市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定（聊發(fā)201627號(hào)）、山東省安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注縣督導(dǎo)辦法（魯安辦發(fā)201715號(hào)）等要求，制定本辦法。第二條 市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注單位的確認(rèn)、約談、終止等工作。第三條 本辦法所稱(chēng)“縣（市、區(qū)）”，包含縣（市、區(qū)）和市屬開(kāi)發(fā)區(qū)。本辦法所稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，包含街

2、道、縣屬各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。本辦法所稱(chēng)“行業(yè)監(jiān)管部門(mén)”是指對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督和管理的部門(mén)。第四條 納入重點(diǎn)關(guān)注的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)為“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”。第五條 市安委會(huì)有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的提出、督導(dǎo)等事項(xiàng)。第六條 重點(diǎn)關(guān)注期限原則為6個(gè)月。第二章 重點(diǎn)關(guān)注條件第七條 縣（市、區(qū)）有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注：（一）轄區(qū)3個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起及以上一般生產(chǎn)安全事故（道路交通事故除外）的；（二）省級(jí)及以上掛牌督辦重大安全隱患未按期整改的；（三）被省政府安委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的。出現(xiàn)上述（一）、（三）項(xiàng)情形之一的，實(shí)行“黃牌警告”。第八

3、條 市行業(yè)監(jiān)管部門(mén)有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注：（一）行業(yè)領(lǐng)域3個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故（道路交通事故除外）的；（二）行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生造成重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故的；（三）行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章等重大違法行為且逾期不整改的；（四）行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作開(kāi)展不力，發(fā)生因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的生產(chǎn)安全事故的；（五）安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)明顯不到位，在人、財(cái)、物方面沒(méi)有有效保障的；（六）安全生產(chǎn)工作方面存在其他嚴(yán)重問(wèn)題，認(rèn)為有必要納入重點(diǎn)關(guān)注的。出現(xiàn)上述（一）、（三）、（四）項(xiàng)情形之一的，實(shí)行“黃牌警告”。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注：（一）在

4、全市年度安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)位列抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)后3名的；（二）轄區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)安全事故（道路交通事故除外）年度內(nèi)累計(jì)死亡2人（含）以上的；（三）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生雖未造成人員死亡，但造成較大社會(huì)影響生產(chǎn)安全事故的；（四）轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大違法行為且不能按期整改的；（五）轄區(qū)存在安全生產(chǎn)非法違法行為，未采取有效措施制止的；（五）轄區(qū)內(nèi)存在安全問(wèn)題，被省級(jí)以上部門(mén)通報(bào)批評(píng)或被中央、省媒體曝光的；（六）安全生產(chǎn)工作方面存在其他嚴(yán)重問(wèn)題的。第十條 市安委會(huì)相關(guān)成員單位發(fā)現(xiàn)符合重點(diǎn)關(guān)注條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市安委會(huì)辦公室提出重點(diǎn)關(guān)注建議，經(jīng)市安委會(huì)辦公室研究同意后，列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。第十一條 重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單確定后

5、，市安委會(huì)辦公室應(yīng)書(shū)面通知被重點(diǎn)關(guān)注單位，并通過(guò)相關(guān)媒體予以公布。第三章 專(zhuān)題約談第十二條 市安委會(huì)辦公室確定重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象后10日內(nèi)召開(kāi)專(zhuān)題約談會(huì)議。會(huì)議由市安委會(huì)副主任或其委托的市安委會(huì)辦公室主任主持，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象主要負(fù)責(zé)人、市安委會(huì)相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象所在縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人參加。第十三條 專(zhuān)題約談會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)該重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象存在的問(wèn)題、整改任務(wù)和目標(biāo)、完成時(shí)限等進(jìn)行研究，并提出明確意見(jiàn)和要求。第十四條 專(zhuān)題約談會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)該重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象及其所在縣（市、區(qū)）安委會(huì)、市安委會(huì)相關(guān)成員單位。第四章 整改落實(shí)第十五條重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)題約談會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，制

6、定詳細(xì)的整改方案，明確整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)容、責(zé)任、措施和時(shí)限在專(zhuān)題約談會(huì)議結(jié)束后15日內(nèi)，報(bào)市安委會(huì)辦公室和市安委會(huì)相關(guān)成員單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改方案需經(jīng)所在縣級(jí)安委會(huì)同意）。第十六條重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)有關(guān)整改工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象應(yīng)明確負(fù)責(zé)整改工作日常組織協(xié)調(diào)事宜的分管負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人對(duì)整改工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第五章檢查督導(dǎo)第十七條 在重點(diǎn)關(guān)注期間，市安委會(huì)辦公室根據(jù)所關(guān)注行業(yè)領(lǐng)域和事項(xiàng)，組織市安委會(huì)相關(guān)成員單位，采取明查暗訪(fǎng)等形式，分階段組織督導(dǎo)檢查。第十八條 督導(dǎo)檢查內(nèi)容包括重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署情況；落實(shí)各項(xiàng)整改措施情況；有關(guān)行

7、業(yè)企業(yè)隱患整改情況。督導(dǎo)檢查情況由市政府安委會(huì)定期通報(bào)，有關(guān)新聞媒體及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況。第十九條 督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)存在整改工作重視不夠、進(jìn)展緩慢、措施不落實(shí)等問(wèn)題的，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)曝光。發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員存在失職瀆職行為，或問(wèn)題整改不到位的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十條 在重點(diǎn)關(guān)注期間，市安委會(huì)相關(guān)成員單位收到涉及重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉報(bào)的，應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)予以查處，市安委會(huì)相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)跟蹤督導(dǎo)，對(duì)涉及重大問(wèn)題的可以直接查處。第二十一條 承擔(dān)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象實(shí)施具體督導(dǎo)檢查任務(wù)

8、的市安委會(huì)成員單位，應(yīng)及時(shí)向市安委會(huì)辦公室書(shū)面報(bào)告督導(dǎo)檢查情況。第六章重點(diǎn)關(guān)注的終止第二十二條 重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的整改工作任務(wù)目標(biāo)完成后，應(yīng)當(dāng)將整改完成情況書(shū)面報(bào)市安委會(huì)辦公室和市安委會(huì)相關(guān)成員單位。第二十三條 市安委會(huì)相關(guān)成員單位收到報(bào)告后，應(yīng)對(duì)相應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象整改工作情況組織核查，認(rèn)為整改任務(wù)完成的，在10個(gè)工作日內(nèi)向市安委會(huì)辦公室提出終止建議，經(jīng)市安委會(huì)辦公室批準(zhǔn)后終止重點(diǎn)關(guān)注。第二十四條 市安委會(huì)辦公室作出終止重點(diǎn)關(guān)注決定后，應(yīng)書(shū)面通知相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，抄送有關(guān)在縣（市、區(qū)）政府和市安委會(huì)相關(guān)成員單位，同時(shí)在相關(guān)新聞媒體發(fā)布信息，撤銷(xiāo)相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。第二十五條 對(duì)整改任務(wù)沒(méi)有完成、問(wèn)題仍然突出的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，實(shí)行“一票否決”，并對(duì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象黨政主要負(fù)責(zé)人予以組織處理。在重點(diǎn)關(guān)注期間，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員加重處理。第二十六條 在重點(diǎn)關(guān)注期間，再次出現(xiàn)需要納入重點(diǎn)關(guān)注的情形，且涉及的問(wèn)題在相同行業(yè)領(lǐng)域的，市安委會(huì)相關(guān)成員單位應(yīng)制定強(qiáng)化監(jiān)督檢查的措施，重點(diǎn)關(guān)注期限延長(zhǎng)3個(gè)月。涉及的問(wèn)題在不同行業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)當(dāng)重新啟動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注程序，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象疊加實(shí)施重點(diǎn)