婦幼保健整合推進(jìn)方案

1、婦幼保健整合推進(jìn)方案山西省婦幼保健和JI '劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合推進(jìn)方案婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)月艮務(wù)工作關(guān)系到廣大人民群眾的 身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為提高出生人口 素質(zhì)，保障婦女兒童和育齡人群身心健康，促進(jìn)各級(jí)婦幼保健和 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合，更好地開展婦幼保健和計(jì)劃生育技 術(shù)服務(wù)工作，根據(jù)山西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)山西省機(jī)構(gòu)編 制委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù) 服務(wù)資源的指導(dǎo)意見 的通知（晉衛(wèi)人E ）6號(hào)）精神，制定本方 案。一、指導(dǎo)思想、工作方針和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆正中、二中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)， 認(rèn)真

2、貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改 革的意見、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案和國(guó)家衛(wèi)生 和計(jì)劃生育委員會(huì)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于優(yōu)化整合婦幼 保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導(dǎo)意見要求，堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生 工作方針，以婦女兒童健康為中心，有效整合婦幼保健和計(jì)劃生 育技術(shù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意的婦幼保健計(jì) 劃生育服務(wù)新體系，提高婦女兒童健康水平，切實(shí)維護(hù)群眾健康 權(quán)益。（二）工作方針I(yè) I堅(jiān)持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨 床技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，面向群體、面向基層、預(yù)防為主。完善服務(wù) 體系，健全保障制度，為婦女兒童及計(jì)劃生育家庭提供安全、有 效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

3、。（三）總體目標(biāo)優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，從3月開始實(shí)施，4月底前完成30%,6月底全部完成。經(jīng)過(guò)優(yōu)化整合，全省基 本建成"功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有力的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)體系，讓廣大人民群眾享有優(yōu)貢、完 善、安全的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)。二、構(gòu)建完備、規(guī)范的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)體系各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要重視加強(qiáng)對(duì)婦幼保健和計(jì)劃生育技 術(shù)服務(wù)工作的管理，確保完成國(guó)家關(guān)于婦幼健康服務(wù)的各項(xiàng)任務(wù) 要求。各級(jí)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依照國(guó)家又省衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)一要求，在保持原有職能和特色的基礎(chǔ)上，三化職 能、資源共享，構(gòu)建"功能完備、布局合

4、理、特色突出、科學(xué)規(guī) 范、運(yùn)轉(zhuǎn)有力"的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)體系。（一）構(gòu)建完備規(guī)范的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)體系。婦幼保健計(jì) 劃生育服務(wù)體系由省、市、縣 （市卜鄉(xiāng)、村五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。省 級(jí)保留原有的婦幼保健院和計(jì)劃生育科研所。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)按 要求對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合。設(shè)區(qū)的 市及縣（市、區(qū)）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心、科研所、生殖保健中心、優(yōu)生優(yōu)育研究所、 藥具站等）進(jìn)行合并，組建成立市級(jí)、縣級(jí) "婦幼保健計(jì)劃生育服 務(wù)中心"，履行相關(guān)程序，完成機(jī)構(gòu)更名、掛牌工作。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職能整合，并

5、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加掛“婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站"標(biāo)牌，接受縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重 管理。村級(jí)保留村衛(wèi)生室和計(jì)劃生育服務(wù)室，由村醫(yī)和村計(jì)生專 干共同做好婦幼保健和計(jì)劃生育相關(guān)工作。（二）完善各級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能。堅(jiān)持婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性，堅(jiān)持以群體保健工作為基礎(chǔ)，面向基層、預(yù)防為主，為婦女兒童和計(jì)劃生育家庭提供健康教育、預(yù)防保健、計(jì)劃生育等公共衛(wèi)生服務(wù)。在切實(shí)履行公共衛(wèi)生職責(zé)的同時(shí)，開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療履務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共服務(wù) 完成各級(jí)政府和衛(wèi)生計(jì)生行政部門下達(dá)的指令性任務(wù)；2 .掌握本轄區(qū)內(nèi)婦女

6、兒童健康及影響因素，協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行 政部門制定本轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生及計(jì)劃生育工作的相關(guān)政策、技術(shù) 規(guī)范及各項(xiàng)規(guī)章制度3 .受衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī) 構(gòu)開展的婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)工作進(jìn)行檢查、考核與評(píng)估。114 .負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開展本轄區(qū)內(nèi)的婦幼保健和計(jì)劃生育健康教育 與健康促進(jìn)工作；組織實(shí)施本轄區(qū)母嬰保健技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)基層醫(yī)療 保健機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并提供技術(shù)支持。5 .負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒及 5歲以下兒童死亡、出 生缺陷監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生服務(wù)及技術(shù)管理等信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分 析質(zhì)量控制和匯總上報(bào)。6 .開展婦女保健服務(wù)，包括青春期保健、婚前和孕廣互健、 孕產(chǎn)期保健、更年

7、期保健、老年期保健。重點(diǎn)加強(qiáng)心理衛(wèi)生二 詢、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生殖道感染、性傳播疾病等 婦女常見病防治。7 .開展兒童保健服務(wù)、包括胎兒期、新生兒期、嬰幼 .:芽、學(xué) 齡前期及學(xué)齡期保健，受衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托對(duì)托幼豆子衛(wèi)生保健進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)才旨 導(dǎo)。重點(diǎn)加強(qiáng)兒童早期綜合發(fā)展、言養(yǎng) 與喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、心理行為監(jiān)測(cè)、兒童疾病綜合管理等 兒童保健服務(wù)。8 .開展出生缺陷綜合防治，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育宣傳倡導(dǎo)和健康促 進(jìn)，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)管理。9 .為育齡群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育全程服 務(wù)，規(guī)范計(jì)劃生育避孕藥具管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育藥具發(fā) 放及隨訪，開展避孕藥具不良反應(yīng)

8、監(jiān)測(cè)。10 .開展婦幼衛(wèi)生、生殖健康的應(yīng)用性科學(xué)研究并組芽.推廣適宜技術(shù)。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)包括婦女兒童常見疾病診治、汁劃生育技術(shù)服務(wù)、孕前優(yōu)生 健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，根據(jù) 需要和條件，開展產(chǎn)前診斷、產(chǎn)科并發(fā)癥處理、計(jì)劃生育手術(shù)并 發(fā)癥處理新生兒危重癥搶救和治療等， ，上級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下級(jí)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指 導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查等職責(zé)，協(xié)助下級(jí)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)。（三）加強(qiáng)各級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要合理規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié) 構(gòu)和科室布局，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè) （省級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育 機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)另行制定 ），完善婦幼保健和計(jì)劃生育 各項(xiàng)服務(wù)功能，進(jìn)一步提高技術(shù)服務(wù)裝備水平，加強(qiáng)信息化建 設(shè)，建立以目標(biāo)人群健康檔案為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)。三、推進(jìn)步驟為確保全省婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合順利 實(shí)施，推進(jìn)工作分宣傳啟動(dòng)、全面推進(jìn)、集中攻堅(jiān)、總結(jié)提高四 個(gè)階段進(jìn)行（整合規(guī)劃見附件）。完成整合的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù) 機(jī)構(gòu)，由市衛(wèi)生計(jì)生委驗(yàn)收后上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委，省衛(wèi)生計(jì)生委 將對(duì)20%的機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。（一）宣傳啟動(dòng)階段（2月28日-3月15日）基本要求：制定全省婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整 合推進(jìn)方案，安排