項目合同管理制度.docx

1、5. 項目合同管理規(guī)定第1章 總則第 1條 為加強項目合同管理， 保障項目實施有據(jù)可依， 避免因合同管理不當造成的損失，維護公司利益，特制定本規(guī)定。第 2條 本規(guī)定所指的合同為項目部簽訂的所有合同。第 3條 項目部各級主管及其他有關(guān)人員在貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門應相互配合，共同努力，做好以“重合同、守信用”為核心的合同管理工作。第 2章 項目合同管理機構(gòu)的設置與職責第 4條 項目合同管理實行合同管理部門管理和承辦部門管理相結(jié)合的原則，由所涉及公司內(nèi)部相關(guān)部門設專人負責合同的管理工作。 本公司內(nèi)部設立工程項目合同管理委員會。成立公司工程項目合同管理

2、委員會：一、組成主 任： 總經(jīng)理副主任：商務部經(jīng)理、公司法律顧問成 員：工程部、財務部、技術(shù)部、綜合部辦事機構(gòu)：工程部二、職責（ 1） 嚴格遵守國家有關(guān)工程項目合同的各項方針、政策、法律、法規(guī)； 負責對本公司內(nèi)部在履行工程項目合同過程中所發(fā)生拖欠的有關(guān)資金劃撥的裁決（工程項目合同管理委員會以書面形式發(fā)出通知）； 負責對本公司內(nèi)部在履行工程項目合同糾紛時進行仲裁； 負責對合同管理部門進行業(yè)務指導； 負責處理外部工程項目合同糾紛；（ 2） 合同管理部門職責 宣傳貫徹國家有關(guān)合同的法律、法規(guī)和規(guī)章； 負責擬定本公司的合同管理制度并組織實施； 組織制定本公司的標準合同文本； 負責所承辦合同的談判； 對

3、合同的合法性、有效性進行審查，向本公司法定代表人提出意見； 監(jiān)督、檢查、考核合同的履行情況； 參與處理對外合同糾紛、負責本公司內(nèi)部各單位之間合同爭議的協(xié)調(diào)工作； 負責合同報表的統(tǒng)計、綜合分析和報送工作； 負責對合同承辦部門進行業(yè)務指導，對相關(guān)人員進行法律知識培訓。（ 3） 合同承辦部門的職責 負責合同相對方資信情況、履約能力的調(diào)查； 參與本公司特殊合同、涉外合同的可行性研究、談判和文本起草工作； 負責按照本公司標準合同文本起草合同文本， 保證合同的可行性、 合法性和有效性；對須報請有關(guān)機審批、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見； 負責合同的履行，解決履行中出現(xiàn)的問題； 按時按要求向合

4、同管理部門報送合同統(tǒng)計報表及有關(guān)資料，反映合同履行中出現(xiàn)的重要問題； 負責本部門合同檔案的管理。（ 4） 合同管理人員的職責 負責本部門合同文本和合同專用章的保管及使用； 了解掌握本部門合同簽訂及履行情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓， 并向領導提出合理化建議； 建立合同管理臺帳制度； 建立合同檔案制度 學習、宣傳國家有關(guān)法律、 法規(guī)及政策， 學習并推廣其它單位合同管理工作的先進經(jīng)驗，收集工程項目合同管理方面的資料，提高工程項目合同管理水平。第 3章 項目合同的談判第 5條 合同談判須由項目部經(jīng)理與相關(guān)協(xié)辦人員共同參加， 且須在公司總經(jīng)理或其委托代理人的授權(quán)范圍內(nèi)簽訂。第 6條 合同雙方必須貫徹“平等互利

5、、協(xié)商一致、等價有償”的原則。第 7條 任何人對外簽訂合同都必須以維護公司和項目的合法權(quán)益、 提高經(jīng)濟效益為宗旨， 在合同簽訂期間損害公司利益、謀取私利者，交有關(guān)部門依法懲處。第 8條 合同對各方當事人權(quán)利、義務的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。合同主要包括以下三部分內(nèi)容：（ 1） 開頭部分，要寫明合同雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。（ 2） 正文部分，合同的主要條款應包括以下內(nèi)容。 標的（指貨物、勞務、工程等） 。數(shù)量、質(zhì)量。價款或酬金、結(jié)算方式、稅款。履行期限、地點。交付方式和條件、驗收標準和程序。技術(shù)資料轉(zhuǎn)讓、材料和設備供應責任、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。保密協(xié)議、買方責任、不

6、可抗力、賠償和仲裁。法律規(guī)定或雙方需約定的其他條款。（ 3） 結(jié)尾部分，應使用公章或合同專用章， 嚴禁使用財務章或業(yè)務章， 并注明合同有效期限。第 4章 項目合同的評審第 9條 合同在正式簽訂前，必須按相關(guān)規(guī)定及審批權(quán)限上報，經(jīng)公司綜合部審核，公司總經(jīng)理審批后，方能正式簽訂。第 10條公司規(guī)定在項目合同簽訂前增加合同評審環(huán)節(jié)， 綜合管理部組織項目部經(jīng)理、各相關(guān)項目責任人進行聯(lián)合評審， 上報具有相應審批權(quán)限的主管審批后方能正式簽訂。第 11條合同的審批程序（ 1） 申報。各部門對外簽訂合同時， 應事先填寫合同簽約申報表， 隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報合同管理委員會會審，并由公司總經(jīng)理

7、審查批準。（ 2） 審核。對送審的合同，必要時可進行調(diào)查研究， 或通過申報部門補報材料，最后做出，可行、不可行或需進一步談判等審核意見。（ 3） 批準。會審通過后， 總經(jīng)理在合同審批表批寫意見， 該表一份及合同初稿留底，另一份連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按審批的意見處理。第 12條公司綜合部負責組織有關(guān)法律專家， 對合同進行審核， 提出參考意見， 審核的權(quán)限包括： 公司總經(jīng)理委托審查的合同， 各部門要求提供法律幫助的合同；內(nèi)容復雜、較難掌握的合同。審核的要點包括：合同的合法性、嚴密性、可行性。第 13條 合同審查的要點主要有合同的合法性、可行性、效益性及嚴謹性四個方面。（ 4） 合同的合

8、法性。 當事人有無簽訂、 履行該合同的權(quán)利和行為能力； 合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度。（ 5） 合同的可行性。當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；我方承擔的風險；合同非正常履行時可能遭受的經(jīng)濟損失。（ 6） 合同的效益性。 合同產(chǎn)生的效益是否屬于生產(chǎn)經(jīng)營所需， 合同履行后能否給公司帶來預期經(jīng)濟效益。（ 7） 合同的嚴謹性。 合同應具備的條款是否完整； 當事人雙方的權(quán)利、 義務是否明確、具體；文字表述是否確切無誤。第 14條合同在評審過程中如提出評審意見， 合同擬定人應按意見進行修改。 擬定人如不采納評審意見， 應在評審單上注明理由、 并經(jīng)意見提出人簽字認可，方

9、可轉(zhuǎn)下一程序進行評審。第 5章 項目合同的簽訂第 15條簽訂合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則。第 16條簽約人在簽訂合同之前， 必須依法正確履行審查義務， 認真了解對方當事人的情況。做到既要考慮本方的權(quán)益，又要考慮對方的條件和實際能力，確保所簽合同有效、有利。第 17條簽訂合同， 如涉及公司內(nèi)部其它單位的， 應事先在內(nèi)部進行協(xié)商， 統(tǒng)籌兼顧，然后簽約。第 18條合同應采用書面形式，緊急情況下有公司總經(jīng)理臨時授權(quán)達成的口頭協(xié)議，事后應補辦書面形式的合同文本。第 19條合同當事人權(quán)力、 義務的規(guī)定必須明確， 合同內(nèi)容必須規(guī)范、 準確、詳實。第 20條簽訂合同， 除合同履行地在我

10、方所在地外， 簽約時應力爭協(xié)議、 合同由我方所在地人民法院管轄。第 21條合同由本公司法人代表簽訂， 或由本公司法定代表人書面委托的本公司有關(guān)人員代理簽訂。簽訂合同應由簽約人簽字，注名日期，并加蓋合同專用章或本公司公章。 代理本公司法定代表人簽訂合同的， 簽約人應持本公司法定代表人簽發(fā)并加蓋本公司公章的法定代表人授權(quán)委托書 ，并在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同。委托人的主要職責是： 在授權(quán)范圍內(nèi)負責談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉； 對所簽訂的合同的合法性、嚴密性和可行性負責； 對須報請上級部門審批的合同，辦理申報手續(xù)， 提出本人意見并對本人意見負責；對所簽合同的全面履行具體負責， 履行中發(fā)

11、現(xiàn)問題應立即上報， 并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好； 負責保管好或委派專人保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應立即將資料歸檔。必須做好以下各項工作后，方可簽訂合同。 對方是否具有法人資格； 對方是否具有履約能力； 我方能否承諾對方的要約； 對市場進行預測和調(diào)查； 合同的可行性和合法性； 對資信不明或資信狀況不好，又無可靠擔保單位的，不得與之簽約； 合同簽定時， 應驗證對方相關(guān)證明文件， 核對無誤后方可正式簽訂合同，對方交驗的證明文件要妥善保管； 合同文件的各項目要認真填寫齊全、明確，特殊要求應在備注中注明，字跡要清楚，形式符合法定要求。合同要一式四份

12、，甲方二份，乙方二份（合同管理部門一份復印件、財務部門一份、歸檔一份）。本公司相關(guān)部門和單位在簽訂采購合同時，要收回一式三份（采購合同管理部門一份、財務部門一份、歸檔一份）。合同蓋章時需雙方同時進行， 因特殊情況與對方不能同時蓋章時， 需在對方蓋章后，并查對無誤的情況下我方方可蓋章。 法律、法規(guī)規(guī)定或者本公司認為需要公證的合同，應當辦理公證手續(xù)。第 6章 項目合同的履行第 22條 合同依法成立即具有法律約束力，所有與合同有關(guān)的部門、人員必須嚴格、及時執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的切實、全面履行。第 23條各簽約單位應加強對有關(guān)合同履行的動態(tài)監(jiān)督， 對合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)包括簽約、交貨、驗

13、收到結(jié)算及時跟蹤、管理。各單位的行政正職及簽約人應隨時了解、 掌握本單位合同履行情況， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，應追究有關(guān)人員的責任。第 24條 在合同履行過程中， 相關(guān)人員如果發(fā)現(xiàn)對方標的物的數(shù)量、 質(zhì)量、價格、交貨期限、付款期限等不符合國家有關(guān)規(guī)定或合同簽約， 應立即向?qū)Ψ教岢鰰娈愖h。第 25條 合同是否履行完畢應以合同條款或法律規(guī)定為準。合同條款未作約定或法律無相應規(guī)定的，一般以物資交清、工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為結(jié)束標準。第 26條 項目部后勤保障組應隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。第 7章 項目合同的變更

14、與解除第 27條項目部應全力克服在合同履行中遇到的困難， 確保合同正常履行。 因無法克服的困難而需要變更、 解除合同時， 應在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人協(xié)商解決。第 28條 對方當事人提出變更、解除合同的，應在確保公司合法權(quán)益不受侵犯或得到損失補償?shù)那疤嵯律髦匮芯浚瑥膰揽刂?、妥善處理。?29條 變更、解除合同的程序必須符合合同法的規(guī)定，并按本制度規(guī)定的審批權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。第 30條 經(jīng)簽證的合同，在達成變更、消除協(xié)議后，應報原機構(gòu)備案。經(jīng)公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機構(gòu)重新公證，才具有法律效力。第 31條 變更、解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式（包括當事人雙方的

15、信件、函電、電傳等），口頭形式無效。第 32條 變更、解除合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，應繼續(xù)履行。特殊情況經(jīng)雙方一致同意的除外。第 33條 因變更、解除合同使當事人的利益受到損失的， 除法律允許免責的以外，變更、解除合同的一方應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第 34條 合同管理人員在接到合同變更、 解除的通知后， 應及時修改、 登記臺帳，并注明內(nèi)容及原因等。第 8章 項目合同糾紛的處理第 35條 合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾紛的，由簽約部門負責處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到底。 涉及到的部門，應在內(nèi)部協(xié)調(diào)好，做好配合工作，統(tǒng)一意見，可成

16、立一個由各相關(guān)部門組成的糾紛處理小組，由主簽約部門為主負責處理合同糾紛。第 36條 需要法律幫助的合同糾紛，可提請公司綜合部門協(xié)助解決，有關(guān)部門必須主動提供所有相關(guān)的證據(jù)材料并協(xié)助配合。第 37條 處理合同糾紛的原則。（ 1） 堅持以事實為依據(jù)、 以法律為準繩。 法律未規(guī)定的事項以國家政策或合同條款為準。（ 2） 以雙方協(xié)商解決為基本辦法。（ 3） 以“保障我方合法權(quán)益”和“尊重對方合法權(quán)益”為原則，實事求是，分清責任，最大程度減少雙方損失，合情合理的解決糾紛。第 38條 合同糾紛由項目部和公司綜合管理部共同處理，經(jīng)辦人必須負責到底。第 39條 處理糾紛時，各部門應加強聯(lián)系，積極應對，不互相推

17、諉，統(tǒng)一行動，一致對外。第 40條 合同糾紛的提出與協(xié)商應在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并應為申請仲裁或起訴留有足夠的時間。第 41條 交由綜合管理部處理的合同糾紛，項目部應主動提供下列證明材料。（ 4） 合同的文本，以及與合同有關(guān)的附件、文書、傳真、圖表等。（ 5） 與合同有關(guān)的財務賬目。（ 6） 合同標的質(zhì)量標準、封樣、樣品、或鑒定報告。（ 7） 有關(guān)方違約的證據(jù)材料。（ 8） 其他與處理糾紛有關(guān)的材料。第 42條 合同糾紛如經(jīng)雙方達成一致意見，應簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位的公章或合同專用章。第 43條 雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書上，上級主管部門或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書

18、等正式生效后， 合同管理人員應將副本送到與該糾紛處理及履行有關(guān)部門，各部門應由專人負責該文件的執(zhí)行。第 44條 如雙方當事人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有執(zhí)行上述問書中的有關(guān)規(guī)定，項目管理人員應及時向有關(guān)部門主管匯報。第 45條 如對方當事人逾期不履行已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書，法務部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。第 46條 在向所管部門法院提交申請書之前，法務部、項目部等有關(guān)部門應認真核實對方的執(zhí)行情況，防止遺漏。第 47條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢后，項目管理人員應及時通知合同管理人員將資料匯總、歸檔備查。第 48條 合同糾紛自行協(xié)商、調(diào)解不成，需要申請仲裁或訴訟時，有相關(guān)的管理部門人員或項目提出書面建議， 經(jīng)項目部經(jīng)理審核后報總經(jīng)理批準， 由項目部人員配合法律部執(zhí)行。第 49條 合同糾紛處理完畢后，項目部管理人員與合同管理人員應對糾紛處理的全過程進行記錄， 形成書面材料， 向項目部經(jīng)理或總經(jīng)理匯報后與合同統(tǒng)一存檔備查