安全監(jiān)理細(xì)則杭州蕭山國際機(jī)場應(yīng)急配套綜合業(yè)務(wù)用房

1、杭州蕭山國際機(jī)場應(yīng)急配套綜合業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目安 全監(jiān) 理細(xì) 則編制：審核：批準(zhǔn)時(shí)間浙江求是工程咨詢監(jiān)理有限公司杭州蕭山國際機(jī)場應(yīng)急配套綜合業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目工程項(xiàng)目部目 錄根據(jù)杭州蕭山國際機(jī)場有限公司要求及整頓監(jiān)理會(huì)議精神，編制 具有針對性的監(jiān)理細(xì)則。一 工程概況二監(jiān)理依據(jù)三 安全監(jiān)理工作范圍及工作目標(biāo)四 安全監(jiān)理人員構(gòu)成及職責(zé)五安全監(jiān)理工作內(nèi)容六本工程特點(diǎn)七安全監(jiān)理工作流程八安全監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)九安全監(jiān)理工作的方法及措施十安全隱患及事故的處理程序H一 安全監(jiān)理工作制度十二 安全監(jiān)理資料臺(tái)帳由于個(gè)別監(jiān)理單位存在人員不到崗，對工程質(zhì)量不檢查，工程安全管 理不重視，根據(jù)會(huì)議精神，要求監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)理

2、人員管理，監(jiān)督施工單 位做好工程質(zhì)量，按建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范對每一道施工工序進(jìn)行檢 查復(fù)核，按杭州市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例及杭州市建筑工地文 明施工管理規(guī)定監(jiān)督管理施工單位做好安全文明施工工作，依照國家標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)行工程監(jiān)理工作。在今后的工作中，按照杭州蕭山國際機(jī)場有限公司的規(guī)定，認(rèn)真做好 監(jiān)理工作，在質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、合同、信息、組織協(xié)調(diào)方面努力 完成監(jiān)理工作。做到人員到崗率百分之百。工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，安全無事 故，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作目標(biāo)。一、工程概況本工程占地面積3410.55平米，地下兩層，地上八層，地上建筑面積21680.73 平米，本房屋總高度

3、33.65米。采用少墻的框架結(jié)構(gòu)，工程場地類別為田 類，特征周期為0.45s.地基土不會(huì)發(fā)生地震液化。抗震設(shè)防烈度為 6度， 設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g ,設(shè)計(jì)地震分組為第一組，工程設(shè)計(jì)使用年 限為50年，建筑結(jié)構(gòu)的安全等級為二級；工程抗震設(shè)防類別為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類， 框架，剪力墻抗震等級為三級，基礎(chǔ)采用樁基，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級乙級。建筑物屋面防水等級為I級，建筑物耐火等級為一級二、監(jiān)理依據(jù)1、國家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)及方針、政策；2、國家、地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件；3、政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件及設(shè)計(jì)文件；4、建設(shè)工程監(jiān)理合同和其他建

4、設(shè)工程合同等。5、主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：(1)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(2)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(3)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(4)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(5)龍門架安全技術(shù)規(guī)范(6)建筑塔式起重機(jī)安全規(guī)程1、安全監(jiān)理工作范圍：杭州蕭山國際機(jī)場應(yīng)急配套綜合業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目 工程監(jiān)理委托合同中規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理任務(wù)的工作范圍。2、安全目標(biāo)：(1)控制目標(biāo)：杜絕因工重傷或死亡；(2)爭創(chuàng)省雙標(biāo)化工地。四、安全監(jiān)理人員的構(gòu)成及職責(zé)監(jiān)理單位浙江求是工程咨詢監(jiān)理 有限公司總監(jiān)理工程師張曉工程名稱杭州蕭山國際機(jī)場應(yīng)急 配套綜合業(yè)務(wù)用房工程工程地點(diǎn)杭州蕭山 國際機(jī)場現(xiàn)場監(jiān)理人員名單姓名職務(wù)監(jiān)理

5、等級崗位資格證號張曉項(xiàng)目總監(jiān)國家注冊單玉明總監(jiān)代表國家注冊洪波安全監(jiān)理省注冊1、總監(jiān)理工程師的職責(zé)：(1)對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；(2)確定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；(3)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(4)審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的監(jiān)理通知和安全監(jiān)理專題報(bào)告；(5)審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；(6 )審批起重機(jī)械拆裝報(bào)審表和起重機(jī)械驗(yàn)收核查表；(7)簽署安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表；(8)簽發(fā)工程暫停令，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；2、總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)：

6、(1)根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力；(2)總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表；1)對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；2)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3)簽署安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表；4)簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告；5)簽發(fā)工程暫停令，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；3、安全監(jiān)理人員的職責(zé)：(1)編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(2)審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；(3)審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；(4)審核施工組

7、織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；(5)核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；(6)檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；(7).核查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；檢查定期檢測情況；(8)核查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；(9)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)?業(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告;(10)主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會(huì)議；(11)起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的監(jiān)理通知(12)編寫監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容； 五、安全監(jiān)理工作內(nèi)容1、準(zhǔn)備階段(1)審查

8、施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性 較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要 求。(2)檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu) 的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分 包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。(3)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。(4)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否 與投標(biāo)文件相一致。(5)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。(6)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。2、施工階段(1)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和

9、專項(xiàng)施工方 案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。(2)定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。(3)核查施工現(xiàn)場塔式起重機(jī)械、腳手架、模板和安全設(shè)施的驗(yàn)收手 續(xù)。(4)檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。(5)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽 查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。六、本工程特點(diǎn)1、投資大(8476萬)，屬大型以上項(xiàng)目；2、工期長(780日歷)，跨年度施工，有冬季雨、雪；3、施工場地范圍小，地下管線復(fù)雜；4、后期裝修階段分包單位多；5、危險(xiǎn)性較大工程有：(1)深基坑土方開挖；(2)基坑支護(hù)

10、、降水工程；(3)塔吊起重機(jī)械安裝拆卸；(4)模板工程；(5)腳手架工程；(6)臨時(shí)用電。圖7施工階段工程安全監(jiān)理工作流程圖（一）簽署安全設(shè)施（施工機(jī)械）驗(yàn)收核查表（監(jiān)理單位）每 日 進(jìn) 全 檢 查 直 至 工 程 竣圖7施工階段工程安全監(jiān)理工作流程圖（三）八、安全監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)1、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制度及安全技術(shù) 操作規(guī)程。（1）施工單位制度主要有：1）安全目標(biāo)管理制度（考核獎(jiǎng)罰制度）；2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；3）安全生產(chǎn)資金保障制度；4）安全教育培訓(xùn)制度；5）安全檢查制度；6）生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度；7）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員；8）三類人員考核任職

11、制度和特殊人員持證上崗制度；9）安全技術(shù)管理制度（施工組織設(shè)計(jì)編制審批制度、安全技術(shù)交底 制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃執(zhí)行制度）；10）設(shè)備安全管理制度（架體設(shè)備安全驗(yàn)收制度、施工機(jī)具進(jìn)場驗(yàn)收 與保養(yǎng)維修制度）；11）安全設(shè)施和防護(hù)管理制度；12）特種設(shè)備管理制度；13）消防安全責(zé)任制度；14）對分包單位、供應(yīng)單位等管理制度；15）班組安全活動(dòng)制度；16）門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度；17）衛(wèi)生保潔制度。（2）進(jìn)行各項(xiàng)制度、規(guī)程的檢查1）審查安全資料臺(tái)帳；2）結(jié)合實(shí)際檢查其落實(shí)情況。2、審查施工單位的安全專項(xiàng)方案（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合強(qiáng)制性條文。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1）施工單位

12、編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;2）基坑支護(hù)與降水、深基坑土方開挖與邊坡防護(hù)、塔吊、腳手架、 模板等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；3）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防 火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、 道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性 條文。本項(xiàng)目的專項(xiàng)方案有：1）基坑支護(hù)與降水；2）深基坑土方開挖；3） 腳手架；4）、塔

13、吊；5）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電。其中應(yīng)進(jìn)行專家論證的方案有： 1）深基坑。（3）專項(xiàng)施工方案審查要點(diǎn)：1） 土方工程：施工現(xiàn)場地下管線、地下工程等防護(hù)措施；施工現(xiàn)場毗鄰建筑物、 構(gòu)筑物、地下管線等防護(hù)措施；場區(qū)的排水、防洪措施；土方開挖順 序和方法；基坑支護(hù)設(shè)計(jì)及施工詳圖、計(jì)算書；基坑四周的安全防護(hù)； 基坑邊荷載限定；基坑支護(hù)變形監(jiān)測方案；基坑設(shè)計(jì)與施工方案的 審批等。2）腳手架腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算書；腳手架設(shè)計(jì)方案；腳手架驗(yàn)收方案；腳 手架使用安全措施；腳手架拆除方案；腳手架施工方案的審批等。3）模板施工模板支撐設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值、計(jì)算方法；模板設(shè)計(jì)的支撐系 統(tǒng)及支撐模板的樓、地面強(qiáng)度要求；模板設(shè)計(jì)圖

14、中細(xì)部構(gòu)造的大樣圖、 材料規(guī)格、尺寸、連接件等；模板設(shè)計(jì)中安全措施；模板施工方案的審批。4）塔式起重機(jī)塔機(jī)的基礎(chǔ)方案中對地基與基礎(chǔ)要求；塔機(jī)安裝拆除的安全措施； 塔機(jī)使用中的檢查、維修管理；塔機(jī)駕駛員的從業(yè)資格證；塔機(jī)使 用中班前檢查制度；起重機(jī)的安全使用制度；塔機(jī)施工方案的審批等。5）建筑幕墻安裝安全專項(xiàng)施工方案審查要點(diǎn)作業(yè)人員操作平臺(tái)選擇（采用腳手架或吊籃）；材料存放措施（如 單位式玻璃存放在存放架中）；人工搬運(yùn)工具的選擇，工具維修保養(yǎng)措施； 垂直吊運(yùn)機(jī)械的選擇，防止吊運(yùn)材料擺動(dòng)，墜落等措施；作業(yè)層上材 料存放要求；材料存放后固定要求；特殊工序安全技術(shù)措施；立體 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施；

15、放火措施；應(yīng)急救援預(yù)案。（4）除上述方案外，還應(yīng)對施工臨時(shí)用電方案，預(yù)急救援預(yù)案等進(jìn)行審核。臨時(shí)用電的審查要點(diǎn)：1）負(fù)荷計(jì)算；2）電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向； 3） 導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格；4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖；5）是否 采用TN S接零保護(hù)系統(tǒng)；6）是否實(shí)行二機(jī)一閘一漏一箱"；7）是否三 級配電兩級保護(hù)”；8）照明用電措施；9）臨時(shí)用電方案的審批等。3、審核施工單位的管理人員及特殊工種作業(yè)人員的資格（1）項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門的安全培訓(xùn)教育具備相應(yīng)資格，并且專職安全員人數(shù)不應(yīng)少于 2人。（2）特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。本項(xiàng)目主要特殊工種有：電工

16、、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司 機(jī)及指揮人員等，其證書應(yīng)在規(guī)定有效期內(nèi)4、核查塔吊、打樁機(jī)、外腳手架、模板等設(shè)備的驗(yàn)收手續(xù)，塔吊基礎(chǔ)(鋼筋混凝土)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格；塔吊、起重機(jī)需經(jīng)行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后，報(bào)監(jiān)理單位核查，經(jīng)政 府管理部門備案后，方可使用。5、安全檢查檢查要有重點(diǎn)，有標(biāo)準(zhǔn)，并作書面記錄，履行簽字手續(xù)，具體檢查要 點(diǎn)詳見監(jiān)理規(guī)范用表，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)采用相應(yīng)監(jiān)理規(guī)范用表，按程 序處理。九、安全監(jiān)理工作的方法及措施1、安全監(jiān)理工作方法(手段)：(1)審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表；(2)抽查施工單位安全技術(shù)資料臺(tái)帳；(3)現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督；(4) 口頭和書面整改通知及向政府安監(jiān)部門

17、報(bào)告；(5)研究監(jiān)理例會(huì)和專題會(huì)議。2、安全監(jiān)理工作措施：(1)安全監(jiān)理的組織措施建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工，制定有關(guān)安全監(jiān)督制度，落實(shí) 安全監(jiān)理責(zé)任。(2)技術(shù)措施編制安全監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審查安全專項(xiàng)施工方案。(3)安全監(jiān)理的合同措施將安全生產(chǎn)內(nèi)容列入施工合同，分包單位必須與總承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。(4)安全監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施根據(jù)施工現(xiàn)場的安全文明情況，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰十、安全隱患及事故的處理程序圖10- 1建設(shè)工程安全隱患處理程序框圖2、安全事故的處理程序圖10- 2建設(shè)工程安全事故處理程序框圖H一、安全監(jiān)理工作制度1、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度；2、施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底

18、制度；3、施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）審查制度;4、工程開工申請審批制度；5、工程材料，半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；6、安全物資查驗(yàn)制度；7、設(shè)計(jì)變更處理制度；8、工程安全隱患整改制度；9、工程安全事故處理制度；10、監(jiān)理報(bào)告制度；11、監(jiān)理日記和會(huì)議制度；12、監(jiān)理組織工作會(huì)議制度；13、對外行文審批制度；14、安全監(jiān)理工作日志制度；15、安全監(jiān)理月報(bào)制度；16、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度。十二、安全監(jiān)理資料臺(tái)帳施工階段項(xiàng)目安全監(jiān)理臺(tái)帳序 號資料名稱要求米用表式1安全監(jiān)理委托合同一般屬項(xiàng)目委托監(jiān)理合同的組成部分，不另單列，單獨(dú)委托或補(bǔ)充委托安全監(jiān)理 時(shí)，可單獨(dú)簽訂另增列安全監(jiān)理?xiàng)l款2監(jiān)理規(guī)劃屬項(xiàng)目向里規(guī)劃的組成部分，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施， 以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)項(xiàng)目施工危險(xiǎn)源清單表式3安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一般危險(xiǎn)源的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，可與質(zhì)量監(jiān) 理實(shí)施細(xì)則合編中型及以上項(xiàng)目和 條例第二 十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分 部項(xiàng)工程應(yīng)明確安全監(jiān)理的方 法、措施和控制要點(diǎn)以及對施工 單位安全技術(shù)措施的檢查方案重大危險(xiǎn)源的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)按規(guī)定單 獨(dú)編制，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)方案的監(jiān)理4設(shè)計(jì)文件與會(huì)審紀(jì) 要不單獨(dú)編制5地工現(xiàn)場安全管理 組織制度檢查表用于督促建立、健全地工安保體系，地工 資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否有效地工現(xiàn)場安全管理組織制度檢 查表式6施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審 表項(xiàng)目經(jīng)理