檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)研討

1、檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)論文：1989摘要：檔案法頒布后，我國檔案工作的檔案法制化建設(shè)走上了快速發(fā)展的道路，檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)逐漸成為檔案工作者關(guān)注的重點(diǎn)與熱點(diǎn)。從文獻(xiàn)量比較、學(xué)科分布、雜志分布、時(shí)間分布、作者分布、作者單位分布、研究層次分布和關(guān)鍵詞分布等八個(gè)方面對(duì)已有的檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行了定量分析。關(guān)鍵詞：檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；研究；文獻(xiàn)資料；分析自檔案法頒布實(shí)施以來，檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)就成為檔案法制工作的一個(gè)重要方面，本文對(duì)19892010年間我國檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)研究期刊文獻(xiàn)進(jìn)行定量分析。本文所使用的研究數(shù)據(jù)均來自中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫中的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫。一、檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)研究文獻(xiàn)樣

2、本的選擇筆者首先以“檔案執(zhí)法”與“隊(duì)伍建設(shè)”兩個(gè)詞組為檢索詞，對(duì)中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫中的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫中的文獻(xiàn)，在“篇名”、“關(guān)鍵詞”、“主題”、“全文”4個(gè)檢索項(xiàng)中進(jìn)行檢索。結(jié)果篇名中的4篇、關(guān)鍵詞中的3篇、主題中的18篇、全文中的1 185篇。由于“篇名”、“關(guān)鍵詞”、“主題”中的文獻(xiàn)過少，樣本量不足，無法進(jìn)行定量分析，而“全文”檢索項(xiàng)中的文獻(xiàn)量又過大，樣本量太多，不方便進(jìn)行定量分析。因此，改為以“檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”作為檢索詞，重新在“全文”檢索項(xiàng)中進(jìn)行檢索。結(jié)果篇名中的134篇，樣本數(shù)量合適，并且前一種檢索中“篇名”、“關(guān)鍵詞”、“主題”檢索項(xiàng)中的文獻(xiàn)基本上包括在內(nèi)。因此確定這1

3、34篇文獻(xiàn)為定量分析的樣本。二、文獻(xiàn)學(xué)科分布按知網(wǎng)的學(xué)科劃分，134篇文獻(xiàn)分布在檔案及博物館、行政法及地方法制、文化經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)研究與信息、企業(yè)經(jīng)濟(jì)5個(gè)學(xué)科，按期刊秘屬學(xué)科（分類有交叉）分，檔案及博物館學(xué)科105篇，行政法及地方法制34篇，文化經(jīng)濟(jì)2篇、市場(chǎng)研究與信息1篇、企業(yè)經(jīng)濟(jì)1篇（分類有交叉）。分別占78.36%、25.37%、1.49%、0.75%、0.75%。對(duì)此問題的研究主要集中在檔案及博物館學(xué)與行政法及地方法制兩個(gè)學(xué)科。三、文獻(xiàn)期刊分布按載文數(shù)量排，載文量在2篇以上的刊物有20種：浙江檔案17篇、四川檔案15篇、蘭臺(tái)世界12篇、檔案與建設(shè)8篇、黑龍江檔案8篇、蘭臺(tái)內(nèi)外8篇、北京檔案

4、7篇、山東檔案6篇、山西檔案6篇、山西科技6篇、湖北檔案5篇、陜西檔案5篇、檔案天地5篇、中國檔案3篇、檔案管理3篇、上海檔案3篇、湖南檔案3篇、貴州檔案3篇、云南檔案3篇、機(jī)電兵船檔案2篇。其他只刊發(fā)1篇的有檔案時(shí)空、檔案學(xué)通訊、檔案學(xué)研究、檔案、吉林檔案、黑龍江史志等16種。在36種刊物中，檔案學(xué)期刊24種，載文117篇，占全部載文量的87.31%；其他學(xué)科種載文17篇，占全部載文量的12.69%。文獻(xiàn)分布主要集中要檔案學(xué)期刊上。按36種刊物刊均載文量計(jì)算，為刊均3.72篇。上述24種檔案學(xué)期刊中，低于刊均數(shù)的有12種（中國檔案3篇、檔案管理3篇、上海檔案3篇、湖南檔案3篇、貴州檔案3篇、

5、云南檔案3篇、機(jī)電兵船檔案2篇、檔案時(shí)空1篇、檔案學(xué)通訊1篇、檔案學(xué)研究1篇、檔案1篇、吉林檔案1篇）。在24種檔案學(xué)期刊中，有10種檔案學(xué)核心期刊，載文59篇，占檔案學(xué)期刊全部載文量的44.03%；載文量在2篇以上的核心期刊7種載文56篇，占檔案學(xué)期刊全部載文量的41.79%。24種檔案學(xué)期刊按刊均計(jì)算，為刊均4.88篇。10種檔案學(xué)核心期刊按刊均計(jì)算，為刊均5.9篇，14種檔案學(xué)普通期刊按刊均計(jì)算，為刊均4.14篇。檔案學(xué)核心期刊刊均載文量高于檔案學(xué)期刊刊均載文量和檔案學(xué)普通期刊刊均載文量。檔案學(xué)普通期刊刊均載文量低于檔案學(xué)期刊刊均載文量。四、文獻(xiàn)年度分布從時(shí)間分布上看，所有文獻(xiàn)跨度為22

6、年。發(fā)文趨勢(shì)見下圖。由上圖可見，從1989年到2010年22年間有2個(gè)年度為空白（1990、1991）。發(fā)表文獻(xiàn)最高的年份是1997年，發(fā)表文獻(xiàn)23篇；中數(shù)為11.5篇，眾數(shù)為6篇。有文獻(xiàn)發(fā)表的20年的年平均載文為6.7篇，介于中數(shù)與眾數(shù)之間。高于平均載文量的年份各有8個(gè)，低于平均載文量的年份各有12個(gè)。全部22年的年平均載文為6.09篇。從圖上看，整個(gè)研究大至分為3個(gè)階段，第一階段從檔案法頒布到檔案法第一次修改。對(duì)這一問題的關(guān)注始于檔案法頒布后的1989年，在1996年檔案法第一次修改前，整體關(guān)注度并不高，起起伏伏，并有2年沒有文獻(xiàn)發(fā)表。這一時(shí)期7年間發(fā)表文獻(xiàn)13篇，年均1.86篇。第二階段

7、從檔案法第一次修改到2001年。1996年檔案法第一次修改后，對(duì)這一問題的關(guān)注度明顯提高，特別是1996年檔案法第一次修改后的1997年相關(guān)文獻(xiàn)量達(dá)到最高點(diǎn)（23篇）。這個(gè)高峰期持續(xù)到2001年，前后共6年發(fā)表文獻(xiàn)73篇，超過全部文獻(xiàn)量的一半，年均12.17篇。第二階段從2002到2010年。2002年后，研究熱度有所下降，但相對(duì)平穩(wěn)。這一期間9年共發(fā)表文獻(xiàn)48篇，年均5.33篇。說明與這一問題相關(guān)有研究總體上是在一個(gè)低水平上徘徊。五、文獻(xiàn)作者分布在署名的98篇文獻(xiàn)中，其涉及作者120名。其中獨(dú)著81篇，占82.65%；2人合著12篇，占12.24%；3人合著5篇，占5.1%。合作比例為12.

8、29%。有相對(duì)較高的合作性。從單個(gè)作者(含合著者)發(fā)表的文獻(xiàn)看，發(fā)表文章在2篇以上的作者5名（胡春華3篇、宋玉紅3篇、艾鴻舉2篇、蔣錦萍2篇、向德才2篇），占作者數(shù)的4.17%，發(fā)表文獻(xiàn)12篇，占署名文獻(xiàn)數(shù)的12.24%。在署名的98篇中，按全部作者計(jì),人均載文量只有0.82篇，按第一作者計(jì),人均載文量也只有1.08篇。說明對(duì)這一問題的關(guān)注面雖然比較寬，但多數(shù)只是有感而發(fā)的議論，缺少深入的研究與探討，更沒有核心作者。在注明單位的65名作者中（多篇作者只計(jì)1次）檔案局42人，占64.62%；檔案館3人，占4.62%；高校4人，占6.15%；其他單位16人，占24.62%。檔案行政管理部門的同志對(duì)

9、此問題的關(guān)注度明顯高于其他單位的同志。六、文獻(xiàn)作者單位分布從作者單位來看，134篇文獻(xiàn)中，有作者單位的68篇(包括4篇兩個(gè)單位作者合作的文獻(xiàn))，涉及單位59個(gè)。其中各級(jí)檔案局34個(gè)，占單位數(shù)的57.63%；檔案館4個(gè)，占單位數(shù)的6.78%；大學(xué)4個(gè)，占單位數(shù)的6.78%；其他單位17個(gè)，占單位數(shù)的28.81%。單從文獻(xiàn)作者單位上看，檔案行政管理部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于檔案館、高校及其他單位。在篇標(biāo)明作者單位的68篇文獻(xiàn)中，涉及到18個(gè)省各級(jí)檔案局的43篇，占63.24%；檔案館4篇，占5.88%；大學(xué)6篇，占8.82%；其他單位15篇，占22.06%。其中載文量在2篇以上的有5個(gè)，分別是：浙江省檔案局6篇

10、、江蘇省檔案局3篇、中山大學(xué)3篇、上海市檔案局2篇、撫順市檔案局2篇，共發(fā)表文獻(xiàn)16篇，占署名文獻(xiàn)的23.53%。從不同類型單位的發(fā)文量上看，檔案行政管理部門對(duì)此問題的關(guān)注程度同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于檔案館、高校及其他單位。詳見表一、表二。七、文獻(xiàn)研究層次分布從研究層次來看：屬基礎(chǔ)研究61篇、占45.52%，屬行業(yè)指導(dǎo)51篇、占38.06%，其他3篇、占2.24%。八、文獻(xiàn)關(guān)鍵詞分布從文獻(xiàn)所用關(guān)鍵詞看：在全中含有“檔案執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)”一詞的134篇文獻(xiàn)中，涉及關(guān)鍵詞27個(gè)，30篇文獻(xiàn)。其中以行政執(zhí)法、檔案行政管理部門、檔案創(chuàng)新管理、檔案工作、執(zhí)法監(jiān)督、黃河檔案、檔案法、法制建設(shè)、行政管理、檔案、地方性法規(guī)、

11、執(zhí)法機(jī)制、依法治檔、檔案執(zhí)法、檔案法制為關(guān)鍵詞的16篇，占53.33%。這表明作者在提取關(guān)鍵詞時(shí)準(zhǔn)確性較高，文獻(xiàn)研究的主題與實(shí)際內(nèi)容相符。九、檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)研究文獻(xiàn)的主要特點(diǎn)從以上對(duì)檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)研究文獻(xiàn)的分析來看，主要有以下特點(diǎn)：1.從研究涉及的領(lǐng)域看，研究領(lǐng)域相對(duì)集中。相關(guān)文獻(xiàn)主要集中在檔案及博物館學(xué)與行政法及地方法制兩個(gè)學(xué)科，其中檔案及博物館學(xué)占到全部文獻(xiàn)量的近8成。2.從期刊所屬學(xué)科看，無論是涉及的期刊數(shù)量（24檔/36全），還是刊載文獻(xiàn)的數(shù)量（117檔/134全）及刊均載文量(4.88檔/3.72全)，檔案學(xué)期刊是關(guān)注與研究此問題的主要陣地，其中檔案學(xué)核心期刊又是檔案學(xué)期刊中的主力。3.從不同類型單位看，各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)此問題研究的關(guān)注度，要明顯高于一般檔案工作部門（檔案館、檔案處、檔案科、檔案室）和高校。而各級(jí)檔案行政管理部門又以地市級(jí)檔案行政管理部門更為關(guān)注。在34個(gè)檔案局（涉及18個(gè)?。┲?，省級(jí)8個(gè)，地市級(jí)22個(gè)，縣區(qū)級(jí)4個(gè)。地市級(jí)檔案局對(duì)此問題的