土地歷史遺留問題整改報告

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔 /雙擊可除 第 1頁共 15頁 土地歷史遺留問題整改報告 篇一：關于 XXXX 鎮(zhèn)土地未批先用歷史遺留問題處理的情 況匯報 關于 XXXX 鎮(zhèn)土地未批先用歷史遺留問題處理 的情況匯報 4 4 月份，分局接市局監(jiān)察大隊通知 “群眾舉報 xxxx 村甲魚 塘在基本農(nóng)田內(nèi)違章搭建和村民反映 XXXX 村違章建房”，在處 理過程中牽涉到 XXXX 鎮(zhèn)歷年來的遺留問題。為此，分局對歷 年來的遺留問題進行了全面清理， 共涉及 1818 個行政村，X X 宗 地面積 X X 畝，并分別向市局監(jiān)察大隊和鎮(zhèn)黨委、政府進行了 書面匯報，引起了市國土資源局領導及 XXXX 鎮(zhèn)黨委、政府的 高度

2、重視和關注。 針對這些問題，分局一方面加強日常巡查，遏制新的違 法用地的發(fā)生。另一方面，認真對待、處理歷史遺留問題， 組建了處置領導小組，落實專人負責，通過逐宗走訪摸底、 征求和聽取意見后，對 X X 宗違法用地按照地類、 地點、面積、 地上物狀況和時間，分門別類進行了歸類，多次召開專題會第 2頁共 15頁 進行了研究，并向鎮(zhèn)政府提出了先易后難、逐步給予處理和 完善的處置建議。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視，多次組 織相關部門協(xié)調(diào)、部署處置工作，并分別在 5 5 月、1111 月親自 主持召開了由村書記、主任參加的處置違規(guī)（違法）建設用 地的專題會議，對一些不顧大局的村級領導進行了嚴肅的批 評，

3、強調(diào)從今后絕不允許出現(xiàn)違法用地的現(xiàn)象，如果再出現(xiàn) 新的違法現(xiàn)象，絕不妥協(xié)，堅決拆除，并追究所在區(qū)域 領導責任，對現(xiàn)有存在的違法用地，必須無條件服從整改， 妥然處理。為妥善處理我鎮(zhèn)的歷史遺留問題，市局領導也多 次作出指示，并于 1111 月 4 4 日與鎮(zhèn)政府作出了具體協(xié)調(diào)意見。 分局根據(jù)協(xié)調(diào)意見，對群眾舉報的違法用地， 堅決拆除。 對在一般農(nóng)田上和建留區(qū)范圍內(nèi)、符合規(guī)劃的，給予補辦建 設用地手續(xù)。對涉及到基本農(nóng)田的違章建設用地，原則上要 求自行拆除，確有實際原因的，也必須報請鎮(zhèn)主要領導同意 和取得國土部門支持后，在今年的土地規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整好， 完善用地手續(xù)。 目前，我鎮(zhèn)新的違法違規(guī)用地行為得到

4、有效遏制， 0909 年 未出現(xiàn)未批先用、以租代征等違法行為。歷史問題的處置已 基本達到市局及鎮(zhèn)黨委、政府的處置要求。其中： x x 宗已按 照市局的意見完善手續(xù)、拆除了 x x 宗。還有 x x 宗根據(jù)市局與 鎮(zhèn)政府的協(xié)商意見，也正在逐步處理中。 XXXX 市國土資源局 XXXX 分局 二00九年十二月二十五日 報：XXXX 市國土資源局、XXXX 鎮(zhèn)人民政府 第 3頁共 15頁 篇二：國土工作整改措施 一. 土地規(guī)劃、計劃、土地整治項目及耕地保護方面 1 1、 對臨時用地的管理不到位。 整改措施：切實加強臨時用地的管理，立即組織對全縣 范圍的臨時用地進行清理，對該辦臨時用地手續(xù)的予以補辦，

5、 完善資料，該取締的予以取締，該征用的要求企業(yè)按照征地 標準征用后報批，做到規(guī)范用地，依法管理。 2 2、 設施農(nóng)用地管理不夠，復墾保證金未及時收取。 整改措施：切實加強設施農(nóng)用地的管理。 1 1）已組織對 轄區(qū)內(nèi)的設施農(nóng)用地進行清理、歸檔、建立臺賬。同時建立 由縣國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)動工作機制， 建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機制，納入日常管理。 2 2）對于歷史遺留、尚未辦理設施農(nóng)用地手續(xù)，且符合設施 農(nóng)用地條件和不超過用地規(guī)模的，重新由農(nóng)業(yè)部門和國土資 源部門審核后報縣及政府審批。超過用地規(guī)模的，應予以核 減并復墾后按照有關規(guī)定報批。對生產(chǎn)設施用地協(xié)議和土地 承包經(jīng)營

6、權(quán)流轉(zhuǎn)合同已解除，而附屬設施用地協(xié)議和土地承 包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未解除的，督促經(jīng)營者限期處置附屬設施 并負責復墾。3 3）加強設施農(nóng)用地審核同意后的跟蹤監(jiān)管， 基層國土所在土地巡查中要對設施農(nóng)用地開展巡查，對不符 合規(guī)定要求使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早 查處。4 4）嚴肅查處設施農(nóng)用地中違法違規(guī)用地行為，對于 已經(jīng)審核同意的設施農(nóng)用地，擅自改變或變相將設施農(nóng)用地 用于其他非農(nóng)建設的，擅自擴大設施用地規(guī)模的，或擅自改 變直接從事或服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設施性質(zhì)、將設施用于其他 經(jīng)營的，應予及時制止、責令限期糾正和整改；對于逾期未 予糾正和整改的，要依法做出行政處罰，恢復土地原狀。 3 3、

7、 項目建設用地預審工作還有待加強。 整改措施：一是認真學習辦法和有關法律法規(guī)，積 極做好用地預審宣傳工作。二是加強部門之間協(xié)調(diào)與合作。 三是加強規(guī)章制度建設，規(guī)范建設項目用地預審管理。四是 明確預審管理機構(gòu)，確定預審管理人員。 4 4、 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計和施工設計時， 有個別 分項工程設計方案考慮不全面，設計不配套，部門之間銜接 不夠，致使實話過程中有局部調(diào)整現(xiàn)象。 整改方案：在今后的土地開發(fā)整理項目中，加大前期宣 傳動員工作，設計時盡量征求和滿足當?shù)剞r(nóng)戶的意愿，使設 計更全面、完美，同時加強部門之間的銜接和溝通，盡量避 免工程布局出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，為項目順利實話打下堅實基礎。 5 5、

8、項目實施監(jiān)管力量還有待加強，個別項目存在工期 滯后。 整改方案：在實話過程，因地制宜采取行之有效的措施， 第 4頁共 15頁第 5頁共 15頁 充分利用好當?shù)剞r(nóng)閑季節(jié)，盡全力避免由于氣候因素對工程 施工造成的影響。加大工程監(jiān)管力度，切實督促施工單位按 施工進度計劃施工，保質(zhì)保量按時完成施工任務。 6 6、項目實話過程中由個別項目設計時間和施工時間間 隔較長，地理條件、基礎條件變化過大等實際情況，如省政 府安排部署的 20XX20XX年全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設暨煙汗收購現(xiàn) 場會項目存在變更增加工程量由于時間緊、任務重的情況完 狀況了縣政府的審批程序，沒有等待市級審批即開工建設。 整改方案：在今后的項

9、目中，實施過程中我縣將嚴格按 照省、市、縣的相關變更增減工程量的程序進行，必須做到 報批審批后再執(zhí)行。 二、土地供應、出讓管理及融資方面。 1 1、土地出讓金和滯納金。 存在問題 1 1） 20XX20XX- -20XX20XX 年期間供應的各類用地， 至今共欠繳出讓 金 14702.5874 14702.5874 萬元。 2 2） 延遲繳納土地出讓價款未嚴格征收滯納金。 截止 20XX20XX 年 7 7 月 2424 日，欠繳滯納金金額約為 3137.39413137.3941 萬元。 整改建議：（1 1）對因土地使用者自身原因欠繳出讓金和 滯納金的，下達限期繳款通知書或律師函，責令土地使

10、用者 在規(guī)定期限內(nèi)繳清土地價款，在全額繳清土地出讓金及滯納 金之前，將土地使用權(quán)人列入黑名單，禁止其參與當?shù)赝恋?市場交易活動。 （2 2）對因政府原因（如規(guī)劃調(diào)整、拆遷補償未完成等） 造成土地使用者無法使用土地而欠繳出讓金的，應認定為土 地使用人未違約，政府應盡快召集相關部門形成解決問題的 會議紀要，明確規(guī)劃調(diào)整、拆遷補償?shù)耐瓿蓵r間，約定繳款 時間。 2 2、 未履行用地驗收，延遲竣工未繳納違約金 沒有履行用地驗收程序。對宗地延遲竣工的，沒有按照 土地出讓合同的約定收取違約金。整改建議： 1 1）經(jīng)清理發(fā) 現(xiàn)有延遲竣工的，按照出讓合同計算應收違約金，向土地使 用者下達限期繳款通知書或律師函，

11、在全額繳清違約金之前， 將土地使用權(quán)人列入黑名單，禁止其參與當?shù)氐耐恋亟灰谆?動。 2 2）表明態(tài)度，下一步認真整改，切實規(guī)范管理，嚴格 履行用地驗收程序。對已達到竣工時限的，督促用地單位盡 快提供竣工資料，加快推進用地驗收，驗收時要認真核實項 目開竣工時間，對違反合同約定的要依法收取違約金，否則 不予通過用地驗收；對已監(jiān)控合同約定的竣工時間而尚未完 成工程建設的，要督促用地單位加快工程建設進度，符合延 期開竣工條件的宗地，要按程序辦理延期開竣工審批手續(xù)。 3 3、 產(chǎn)業(yè)項目用地不符合國家產(chǎn)業(yè)政策 工業(yè)用地供應后，存在將該土地用于白酒生產(chǎn)項目的情 第 6頁共 15頁 況。 整改建議：做好向檢查

12、組的解釋工作，理由如下： 1 1) 省委、省政府提出了“打造中國白酒金三角”的戰(zhàn)略部署， 在四川范圍內(nèi)將白酒業(yè)作為省委省政府重點支柱產(chǎn)業(yè)。同時 白酒業(yè)在宜賓經(jīng)濟發(fā)展中具有龍頭作 用和支柱性地位，在擴 大投資、增加稅收、吸納就業(yè)等方面做出了特殊貢獻。 2 2) 我市在向國土資源部爭取城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作方 案中，對白酒產(chǎn)業(yè)提供用地屬于積極爭取的政策范疇，建議 實行“差別化”對待。 4 4、資料檔案不完備 資料檔案不完備，有的材料內(nèi)容不 夠規(guī)范，一些供地要件缺失。 整改建議：對清查發(fā)現(xiàn)檔案資料內(nèi)容存在瑕疵和漏洞的， 立即更正和彌補，對資料不齊全的庚即補充完善。各宗用地 涉及的資料要件要逐一清

13、點后及時整理歸檔，做好檔案資料 完整、齊備。 三、征地管理、維護群眾合法權(quán)益方面 1 1、征地拆遷程序不規(guī)范 存在問題： “未批先征”的量較大。初步統(tǒng)計，筠連縣 20XX20XX- -20XX20XX 年未批先征的面積為 47314731 畝。整改意見： 依法規(guī)范征地行為，抓緊落實征地報批工作，切實保護 第 7頁共 15頁第 8頁共 15頁 被征地群眾合法權(quán)益，未取得合法用地手續(xù)前不得實話用地 行為。 2 2、 社保資金未到位 存在問題： 根據(jù)市人社局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止 20XX20XX 年年椉，筠連縣累 計拖欠失地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用 99239923 萬元。 整改意見： 強化督辦和目標管理，強化責任追究。制定工作計劃和