2018年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案與2018年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案匯編

1、2018 年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案與2018 年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案匯編2018 年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案一、補(bǔ)貼對象全鎮(zhèn)種糧（小麥）農(nóng)民。二、補(bǔ)貼依據(jù)以 XX年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照 125 元/ 畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。四、補(bǔ)貼發(fā)放通過齊魯惠民“一本通”直接補(bǔ)貼到戶。五、小麥種植面積的核定原則和范圍（一）核定原則。 XX年度小麥種植面積核定工作遵循準(zhǔn)確、及時(shí)、公平、公正、公開的原則。（二）核定范圍。 XX年度小麥種植面積核定范圍是，XX年 11 月30 日前出苗的農(nóng)戶折實(shí)小麥種植面積。1. 占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的，違規(guī)占用基本農(nóng)田植樹的，原則上不再

2、納入核定范圍。2. 占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的，不納入核定范圍。3. 灘涂、 ( 蓄) 行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的，是否納入核定范圍，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定。4. 違規(guī)占用村集體公益用地種植小麥，不納入核定范圍。第1頁共6頁六、小麥種植面積的核定辦法與統(tǒng)計(jì)上報(bào)程序小麥種植面積的核定工作程序包括：種糧農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積，村委會核實(shí)、匯總上報(bào)、公示確定，鎮(zhèn)政府匯總上報(bào)。（一）自報(bào)。農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積截止日期為XX年 12月 5日。為確保農(nóng)民自報(bào)告折實(shí)面積這一基礎(chǔ)工作準(zhǔn)確、有效，包村干部和村委會應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照不同種植模式分別規(guī)定折實(shí)比例，指導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真折實(shí)。（二）核實(shí)。村委會核

3、實(shí)采取直接丈量核實(shí)和參照核實(shí)的辦法。直接丈量核實(shí)是指通過統(tǒng)一組織對每戶實(shí)際種植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。參照核實(shí)是指以 XX年核定小麥面積為依據(jù)，加減 XX年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對小麥核實(shí)面積有異議的及種植面積 10 畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會核實(shí)和上報(bào)工作于 XX年 12 月 10 日前完成。（三）公示。 XX年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后 2 周內(nèi)報(bào)縣級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審查備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積，全縣統(tǒng)一公示時(shí)間為

4、 XX年 12 月 7 日 13 日，公示期為 7 天。公示期內(nèi)，全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)（街）互查等形式，組織開展公示核查，并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局專題報(bào)送核查報(bào)告。（四）數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于 XX年的，須說明原因隨文一并上報(bào)。農(nóng)技站匯總后以鎮(zhèn)政府正式文件上報(bào)。第2頁共6頁2018 年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民綜合素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為核心，整合資源，提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和實(shí)效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)

5、、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、生態(tài)化、休閑化、藝術(shù)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。二、培訓(xùn)任務(wù)1、生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)150 名。 2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品電商人才（以下簡稱“電商人才”）培訓(xùn)150 人。三、工作安排（一）確定培訓(xùn)對象1、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等。結(jié)合我市實(shí)際，原則上以家庭農(nóng)場主為主要培育對象。培訓(xùn)對象遴選條件：長期穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60 周歲，家庭人均純收入為本縣農(nóng)民人均純收入 2 倍以上且產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模（生產(chǎn)經(jīng)營型生產(chǎn)規(guī)模見附件 2）。培訓(xùn)對象遴選遵循

6、立足產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民自愿的原則，由市農(nóng)委按照個(gè)人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處初審、市職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)確定。 XX、XX年已培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民今年不再培訓(xùn)。2. 電商人才培訓(xùn)。主要培訓(xùn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的技術(shù)人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓(xùn)對象遴選條件：已開展或有第3頁共6頁開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)愿望、年齡原則上不超過50 周歲、有電腦和智能手機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)。電商人才與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象當(dāng)年不得重復(fù)。（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格、農(nóng)民培訓(xùn)資質(zhì)（辦學(xué)許可或培訓(xùn)、推廣職能），必要的培訓(xùn)場所、專業(yè)教師、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)

7、踐實(shí)訓(xùn)基地，具備跟蹤服務(wù)培育對象三年的能力，以及三年以上農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)歷等。按照省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件要求實(shí)行屬地認(rèn)定和管理，遵循整合優(yōu)質(zhì)資源、通過政府購買服務(wù)方式擇優(yōu)確定，并與市農(nóng)委簽訂培訓(xùn)合同。（三）規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容1、生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按照“因人制宜、按需培訓(xùn)、分類指導(dǎo)”的思路，以“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)良新品種、高效種養(yǎng)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等進(jìn)行知識培訓(xùn)，理論課和實(shí)踐課時(shí)間按1：2 安排，累計(jì)不少于15 天。2、電商人才培訓(xùn)。

8、重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識、網(wǎng)絡(luò)店鋪建設(shè)、產(chǎn)品包裝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)店鋪營銷等內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于 7 天，其中理論和實(shí)際操作培訓(xùn) 5 天、參觀學(xué)習(xí) 2 天。（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，聘請具有農(nóng)業(yè)中高級職稱的技術(shù)骨干和外聘專家，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和對象的不同，采取靈活多樣的培訓(xùn)模式，分片、分班、分類、分期開展培訓(xùn)，通過理論講座、實(shí)踐操作、觀摩交流等形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。第4頁共6頁（五 ) 開展考試考核。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求，運(yùn)用理論考試與實(shí)踐考核相結(jié)合等多種評價(jià)方式，對學(xué)員進(jìn)行考試考核，考試考核結(jié)果報(bào)市農(nóng)委審定。對考試考核合格者，

9、由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書，作為新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的依據(jù)。( 六）創(chuàng)新培育機(jī)制。突出需求導(dǎo)向，開展職業(yè)農(nóng)民培育后續(xù)跟蹤服務(wù)，建立新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng)。利用現(xiàn)有政策，加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度。建立農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度，積極為新型職業(yè)農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。四、進(jìn)度安排（一）準(zhǔn)備階段（ XX年 3-4 月）。一是制定印發(fā)培訓(xùn)方案；二是確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；三是遴選培訓(xùn)對象。（二）實(shí)施培訓(xùn)階段（ XX年 5 月-10 月）。一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)工作方案和每期培訓(xùn)計(jì)劃，做到“一班一案”、學(xué)員人手一份課程表。二是開展培訓(xùn)。嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃開展培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。選擇通俗易

10、懂的教材，做到學(xué)員人手一套。三是抓好培訓(xùn)管理。每期培訓(xùn)班確定一名班主任，建立第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度，健全培訓(xùn)臺賬及培訓(xùn)培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案。建立學(xué)員滿意度調(diào)查制度和月報(bào)制度。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（ XX年 11 月）。一是項(xiàng)目驗(yàn)收。市農(nóng)委成立驗(yàn)收組對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收報(bào)告。二是工作總結(jié)。培訓(xùn)任務(wù)完成后，認(rèn)真做好總結(jié)上報(bào)工作。五、保障措施第5頁共6頁1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委和市財(cái)政聯(lián)合成立職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，負(fù)責(zé)做好工作協(xié)調(diào)和組織推動工作，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題。2、規(guī)范資金使用。補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照省方案規(guī)定的比例要求用于培訓(xùn)、認(rèn)定管理、信息化手段和后續(xù)跟蹤服務(wù)等全過程，建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資金專賬和經(jīng)費(fèi)使用管理制度，項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，確保?？顚Ｓ?、規(guī)范使用。3、加大扶持力度?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)扶持政策和項(xiàng)目，在同等條件下向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。對獲得認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民給予一定的補(bǔ)助，并積極幫助申報(bào)相關(guān)扶持政策。同時(shí)在土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目、稅收、保險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)信貸等方面給予優(yōu)先安排。4、加