安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

1、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法4貴州省余慶至凱里高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)貴州省余慶至凱里高速公路項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，切實(shí)保證 安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效投入， 根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 國(guó)務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、交通運(yùn)輸部公路水運(yùn) 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法和建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定 及貴 州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理暫行規(guī)定 等，結(jié)合本項(xiàng)目 的實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于貴州省余慶至凱里高速公路建設(shè)項(xiàng)目

2、。第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指本項(xiàng)目承包人按照有 關(guān)規(guī)定、合同文件和本辦法要求，為達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)，專門用 于采購(gòu)和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需的費(fèi)用。本 辦法規(guī)定使用范圍外與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用已按正常工程費(fèi)用 渠道列支，已計(jì)入各項(xiàng)單價(jià)中。第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用數(shù)額為發(fā)包人公布的該合同段投標(biāo)控制價(jià)上限金額的1%,該金額不隨合同總價(jià)的變化而調(diào)整，列在 合同文件工程量清單100章102-3節(jié)中。其管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、 保證投入、規(guī)范使用”的原則。第五條本辦法關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃、使用等要求不免除承包人必須按照相關(guān)規(guī)定正常投入弁確

3、保工程安全的責(zé)任。第六條本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用分為基本費(fèi)、 現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)和其它 安全生產(chǎn)費(fèi)用三部分：一、第一部分為基本費(fèi)，是承包人在施工過程中按有關(guān)安全 生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，用于安全生產(chǎn)的基本保障費(fèi)用。按照合 同文件工程量清單102-3總額報(bào)價(jià)的30%計(jì)列。二、第二部分為現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)，是承包人達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī) 定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總監(jiān)辦組織考評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)核查打分和動(dòng)態(tài)考核 評(píng)價(jià)后獲取的安全生產(chǎn)措施費(fèi)。按照合同文件工程量清單102-3總額報(bào)價(jià)的50%計(jì)列。四、第三部分為其它安全生產(chǎn)費(fèi)用，按照合同文件工程量清 單102-3總額報(bào)價(jià)的20%計(jì)列。用于本合同段各類安全生產(chǎn)創(chuàng)新、示范等安全活動(dòng)。第二章使用范圍第七

4、條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使 用：一、完善、改造、維護(hù)安全防護(hù)和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)支出費(fèi)用。（一）施工期間設(shè)置的臨時(shí)交通安全設(shè)施費(fèi)用，包括跨越公路、村鎮(zhèn)處施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、隔離等設(shè)施，橋下通航、通車及行人通道 等立體施工作業(yè)時(shí)的防撞、防落裝置，警示標(biāo)志、信號(hào)燈等費(fèi)用， 隧道、橋梁、拌和場(chǎng)、路基開挖等作業(yè)區(qū)出入口和上下施工便道 臨邊防護(hù)、防滑等設(shè)施的費(fèi)用；（二）高空作業(yè)、水上作業(yè)、灌注樁施工等防止物體、人員 墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚及用于地面安全隔離設(shè)施等費(fèi)用；（三）安全警示、警告標(biāo)志、警示燈、標(biāo)牌及安全宣傳欄， 現(xiàn)場(chǎng)拆除物體時(shí)的警戒繩等購(gòu)買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用；（四）特種設(shè)備、壓力

5、容器、避雷設(shè)施、支架等檢測(cè)、檢驗(yàn) 費(fèi)用；（五）其他安全防護(hù)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用（但不應(yīng)包括 公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法中的“安全及文明施工措施費(fèi)”，即施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健 康生活所發(fā)生的費(fèi)用）。二、配備必要的應(yīng)急救援器材、 設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防 護(hù)物品支出費(fèi)用。（一）各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥品及器材 費(fèi)用；（二）安全帽、保險(xiǎn)帶、反光服、防塵眼鏡、工作鞋、雨鞋、 手套、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；（三）其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、設(shè)備、工具 的費(fèi)用。三、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出費(fèi)用。（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查費(fèi)用、安全評(píng)價(jià)費(fèi)用。（二）請(qǐng)

6、專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用。（三）上級(jí)交通主管部門組織的各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查和評(píng)估費(fèi) 用。四、重大危險(xiǎn)源、復(fù)雜構(gòu)造物、重大事故隱患的安全評(píng)估、 整改、監(jiān)控支出費(fèi)用。（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源、復(fù)雜構(gòu)造物、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、 評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用；（二）爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險(xiǎn)氣體和液 體的防護(hù)費(fèi)用；（三）對(duì)有重大危險(xiǎn)、復(fù)雜構(gòu)造物因素的分部、分項(xiàng)工程安 全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家咨詢、論證、審查的費(fèi)用。五、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出費(fèi)用。（一）因本項(xiàng)目而發(fā)生的“安全生產(chǎn)三類人員” （即承包人 項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員） 、 特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。（二）

7、因本項(xiàng)目而發(fā)生的內(nèi)部組織管理人員、一線作業(yè)人員安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用。（三）組織應(yīng)急預(yù)案演練費(fèi)用。六、其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出費(fèi)用。（一）召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議、 開展安全生產(chǎn)宣傳等相關(guān)活 動(dòng)；（二）舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)；（三）安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩；（四）購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料；（五）配備給專職安全人員用于安全生產(chǎn)管理的專用物品、 器材；（六）總監(jiān)辦和駐地監(jiān)理辦共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。第八條承包人在以下范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，屬于公路水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法中的安全及文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)或企業(yè)管理費(fèi)，均不應(yīng)列入安全生產(chǎn)費(fèi)用。一、承包

8、人應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人 意外傷害險(xiǎn)；二、承包人為其雇員、作業(yè)人員提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)；三、工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到 安全要求所需費(fèi)用；四、施工作業(yè)所設(shè)置的安全用電、支架，基坑防失穩(wěn)支撐等 設(shè)備；五、爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險(xiǎn)氣體和液體 的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)建設(shè)；六、用于施工現(xiàn)場(chǎng)管理的車輛購(gòu)置和使用費(fèi)用。第九條承包人根據(jù)關(guān)于全面推行貴州省余慶至凱里高速公 路施工標(biāo)準(zhǔn)化的通知（余凱項(xiàng)目20126號(hào)）貴州省余慶至 凱里高速公路施工便道修建、養(yǎng)護(hù)管理辦法發(fā)生的費(fèi)用，已在 合同工程量清單中單獨(dú)列出，不應(yīng)列入安全生產(chǎn)費(fèi)用。第三章使用計(jì)劃第十條

9、承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同文件和本合同段實(shí)施性施工組 織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)管理要求，及時(shí)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用中的基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)的使 用計(jì)劃。一、承包人在收到開工通知后 15日內(nèi)，將安全生產(chǎn)費(fèi)用中 的基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)按季度進(jìn)行分?jǐn)偅幹泼考径劝踩a(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)駐地監(jiān)理辦審核。二、駐地監(jiān)理辦在收到承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃 后7日內(nèi)予以審核，核實(shí)無誤后報(bào)總監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)管理組審批。三、總監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)管理組 7日內(nèi)審批安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì) 劃。四、駐地監(jiān)理辦開工通知發(fā)出后 30日內(nèi)，將審批的安全 生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃匯總報(bào)總監(jiān)辦工程質(zhì)安科核備。第十一條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃一經(jīng)審定后原則上不再

10、 調(diào)整，但因非承包人原因?qū)е峦９せ蚬て谘悠诘仍驅(qū)е略?jì)劃無法實(shí)施的，可以結(jié)合調(diào)整后的施工組織設(shè)計(jì)、安 全生產(chǎn)管理要求，重新編制安全基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)調(diào)整計(jì)劃。一、承包人在復(fù)工后3日內(nèi)，將原計(jì)劃中本季度以后的剩余 安全生產(chǎn)費(fèi)用之基本費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)兩項(xiàng)重新分?jǐn)傊烈院蟮拿?季度中，編制每季度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用調(diào)整計(jì)劃，報(bào)駐地監(jiān)理辦審核。二、駐地監(jiān)理辦在收到承包人的 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用調(diào)整計(jì) 劃后3日內(nèi)予以審核，核實(shí)無誤后報(bào)總監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)管理組審批。三、總監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)管理組2日內(nèi)審批安全生產(chǎn)費(fèi)用使用調(diào)整 計(jì)劃。四、駐地監(jiān)理辦收到承包人的 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用調(diào)整計(jì)劃 后10日內(nèi)，將審批后的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用調(diào)整計(jì)劃匯

11、總報(bào) 總監(jiān)辦工程質(zhì)安科核備。第四章現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)第十二條工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、 文明施工考評(píng)由總監(jiān)辦組 織，總監(jiān)辦工程質(zhì)安科負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室及駐地監(jiān)理辦等職能部 門共同參與。第十三條總監(jiān)辦成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，各職能科室相關(guān)人員為組員的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程質(zhì)安科，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。第十四條現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)包括日常動(dòng)態(tài)考核和定期考評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)按百分制進(jìn)行打分，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另文下發(fā)。一、總監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)管理組、 駐地監(jiān)理辦對(duì)承包人日常安全管理 和文明施工長(zhǎng)效管理情況作出日?？己嗽u(píng)價(jià)，每月底前由駐地監(jiān)理辦匯總后報(bào)總監(jiān)辦工程質(zhì)安科備案。二、總監(jiān)辦質(zhì)安科每季度組織一次安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期

12、考評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)論以通報(bào)的形式公布。第十五條現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)總分由定期考評(píng)分和日常的動(dòng)態(tài)考評(píng)分 組成，定期考評(píng)分權(quán)重為 0.5,日常動(dòng)態(tài)考評(píng)分權(quán)重為 0.5。本季度日常動(dòng)態(tài)考評(píng)分為本季度日常動(dòng)態(tài)考評(píng)得分的平均 值。第十六條現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等級(jí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)總分情況分為五級(jí)：優(yōu)、良、一般、合格、不合格。分別為 90100分的為優(yōu)，80 89分的為良，7079分的為一般，6960分的為合格，60分以 下的為不合格，見附表一（安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表） 。表一：安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表第四章費(fèi)用支付第十七條安全生產(chǎn)費(fèi)用基本費(fèi)支付一、由承包人按批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃（或安全生產(chǎn)費(fèi)用使用調(diào)整計(jì)劃）進(jìn)行中報(bào)，經(jīng)駐地

13、監(jiān)理辦審核、總 監(jiān)辦核批后計(jì)量支付。二、每次申請(qǐng)的基本費(fèi)計(jì)量金額， 加已經(jīng)計(jì)量基本費(fèi)累計(jì)額 不能超過申請(qǐng)日時(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃 （或安全生產(chǎn)費(fèi) 用使用調(diào)整計(jì)劃）的計(jì)劃值。第十八條安全生產(chǎn)費(fèi)用之現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)等于本季度 安全生產(chǎn) 費(fèi)用使用計(jì)劃（或安全生產(chǎn)費(fèi)用使用調(diào)整計(jì)劃）的計(jì)劃值乘 以現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)定結(jié)果調(diào)整費(fèi)率（計(jì)劃值X費(fèi)率） ，由承包人以此 作為本季度限額進(jìn)行申報(bào)， 經(jīng)駐地監(jiān)理辦審核、總監(jiān)辦核批后計(jì) 量支付。具體如下：一、安全生產(chǎn)費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)費(fèi)率根據(jù)本季度現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等級(jí) 確定，現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”的，費(fèi)率按100%取定；等級(jí)為“良” 的，費(fèi)率按90%取定；等級(jí)為“一般” 的，費(fèi)率按80%取定； 等

14、級(jí)為“合格” 的，費(fèi)率按60%取定；等級(jí)為“不合格”的， 費(fèi)率按0%取定，見附表二（安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)費(fèi)率取值表）c附表二：安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)費(fèi)率取值表現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)以承包人每季度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)果中報(bào)計(jì)量，項(xiàng)目辦按照第十八條確定的費(fèi)率乘以 本季度計(jì)劃安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)金額作為本季度控制限額，計(jì)量支付。二、經(jīng)季度現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)論為“良”、“一般”、“合格”、“不合 格”級(jí)的承包人，該季度扣留的考評(píng)費(fèi)作為本合同段本季度的安 全整改保留金。三、安全整改保留金用于本合同段本季度安全整改， 承包人 必須根據(jù)考評(píng)意見及時(shí)、徹底地進(jìn)行整改完善，弁根據(jù)下季度現(xiàn) 場(chǎng)考評(píng)結(jié)果決定是否予以支付：（一）在下季度現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)中獲得“優(yōu)”的