建筑基坑工程安全管理規(guī)范

1、建筑基坑工程安全管理規(guī)前言1、基坑坍塌，往往會造成作業(yè)人員的群死群傷，是施工現(xiàn)場群死群傷三大危險源之一。2、工程體量越來越大，基坑越來越深，地質(zhì)條件越來越復雜。3、一旦出事，除施工現(xiàn)場受影響外，往往殃及邊的建（構）筑物、管線、市政設施，危及邊居民的 生命和財產(chǎn)安全，社會影響大。從全國和我區(qū)的安全看，致使基坑坍塌的因素有技術面的，也有管理面的。從技術角度來看，目前的工程勘察、設計、施工和驗收規(guī)都是齊全的，但對基坑工程而言，多房建 勘察、設計和施工隊伍甚至工程安全監(jiān)督機構對越來越大、越來越深、越來越多的基坑工程還是比較陌生 的。因此，按照住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的要求，有必要將各

2、地以前實施的 五花八門的管理辦法和程序統(tǒng)一到一個標準化的管理程序，對涉及工程的前期準備、勘察、設計、審圖、 專項施工案的制定及審核批準、施工和監(jiān)理、驗收、監(jiān)測等多個環(huán)節(jié)做出具體的規(guī)定，以堵塞可能出現(xiàn)的 安全紙漏。只有管理到位，技術保障措施可得到落實，基坑工程的安全可得到保障。為此，廣西壯族自治區(qū)住 房和城鄉(xiāng)建設廳委托廣西壯族自治區(qū)建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，會同有關單位依據(jù)有關法律法規(guī)和技術 標準，設置基坑工程的安全管理程序，制定本標準，以全過程各環(huán)節(jié)的安全措施保障基坑工程的安全。本標準是關于建筑基坑工程安全的管理標準。1、圍本標準規(guī)定了建筑基坑（簡稱基坑）工程的術語和定義，規(guī)定了前期準備、勘察

3、、設計、施工圖審 查、施工案的制定及審核批準、施工和監(jiān)理、驗收、監(jiān)測各環(huán)節(jié)的安全管理程序。本標準適用于工程地址在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域，深度和危險程度符合住房和城鄉(xiāng)建設部建質(zhì) 【2009 】87號文件規(guī)定的房屋基坑和市政設施基坑和市政設施基坑的開挖、支護和降（止、排）水。對建筑基坑工程的安全管理，除應符合本標準的規(guī)定外，尚應符合現(xiàn)行法律法規(guī)和技術標準的規(guī)定。2、規(guī)性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50007建筑地基基礎設計規(guī)GB50021巖土工程勘察規(guī)GB

4、50202建筑地基基礎工程施工質(zhì)量驗收規(guī)GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB50330建筑邊坡工程技術規(guī)GB50497建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)JGJ72高層建筑巖土工程勘察規(guī)程JGJ120建筑基坑支護技術規(guī)程住房和城鄉(xiāng)建設部建質(zhì)【2009】87號危險性較大的分部分項工程安全管理辦法DBJ/T45-002廣西巖土工程勘察規(guī)3、術語和定義3.1 建筑基坑為進行建（構）筑物基礎或地下室施工所開挖的坑或槽。3.2 深基坑開挖深度達到或超過 5m ,或開挖深度不足5m但現(xiàn)場工程地質(zhì)條件、邊環(huán)境和地下管線復雜，開挖 后重影響毗鄰建（構）筑物、地下管線和道路安全的基坑。3.3 邊環(huán)境基坑開挖影響圍包

5、括既有建（構）筑物、道路、地下設施、地下管線、巖土體及地下水體的統(tǒng)稱。3.4 基坑工程為營造安全并適合于建筑工程施工的基坑，所進行的支護結構施工和挖除基坑圍土體的工程。3.5 監(jiān)測在基坑施工及使用階段，對基坑及邊環(huán)境實施的檢查、量測和監(jiān)控。3.6 監(jiān)測點直接或間接設置在監(jiān)測對象上，用于觀測其變化特征的點。3.7 監(jiān)測頻率單位時間的監(jiān)測次數(shù)。3.8 監(jiān)測報警值為保證基坑及邊環(huán)境安全，警戒危險，對監(jiān)測對象所設定的異常情況量化限值。3.9 期準備（建設單位的責任和義務）4.1 建設單位應根據(jù)勘察單位、基坑工程設計單位、基坑工程施工單位的要求，提供從擬建建筑物基 礎邊緣線以外2倍以上基坑深度的水平距離

6、圍的建（構）筑物的巖土工程勘察報告、基礎圖、平面布置圖,以及公用設施、市政設施、地下管線等隱蔽工程的走向、埋深等資料，并承擔因無法提供上述資料或所提 供資料不全而造成事故的相應責任。4.2 建設單位應擇優(yōu)選擇具有資質(zhì)和經(jīng)驗的勘察、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位承擔基坑工程的相應工作。4.3 基坑工程施工前，建設單位宜邀請勘察、設計、施工、監(jiān)理、市政、公用、供電、通信、監(jiān)測等 有關單位，介紹設計要求、施工案及施工過程中可能產(chǎn)生的影響，征詢上述單位的意見，及時解決相關問 題并形成文件。4.4 基坑開挖前（或支護結構開始施工前），建設單位應在征得基坑影響圍建（構）筑物、道路的業(yè)主同意后，委托有資質(zhì)的檢測

7、機構，對這些建（構）筑物、道路進行裂縫檢測（或位移觀測）。檢測結果形成檢測報告，由業(yè)主在檢測報告上簽名確認。4.5 基坑邊有其他工程相繼施工的，后施工工程的建設單位或施工單位應主動做好協(xié)調(diào)工作，制定相應的安全技術措施，邀請相鄰建設工程的有關單位共同審定施工案。4.6 建設單位在申請領取施工可證或辦理建設工程安全監(jiān)督手續(xù)時，向有關部門所提供的危險性較大分部分項工程清單和安全管理措施之中，應含基坑工程的容。4.7 察（勘察單位的責任和義務）5.1 勘察單位的資質(zhì)應符合規(guī)定。項目負責人及現(xiàn)場記錄、編錄、鉆探、室試驗等專項負責人，應符 合相應資格條件。5.2 勘察工作應符合 GB50021、JGJ72

8、、DBJ/T45-002 的規(guī)定。5.3 勘察單位應對基坑場地進行踏勘，了解工程情況、邊環(huán)境及地質(zhì)地貌情況，根據(jù)技術標準、設計 要求和工程實際情況制訂勘察綱要或案?？辈炀V要或案經(jīng)單位技術負責人審核并報建設單位同意后可實施 勘察。5.4 勘察單位應根據(jù)技術標準和設計要求進行基坑工程專項勘察?；庸こ虒ｍ椏辈鞈Y合場地的詳細勘察同時進行，但不能以建筑物場地勘察替代基坑工程專項勘察。當場地的詳細勘察不能滿足基坑設計 要求時，尚應進行專門的或局部位置的勘察，勘察成果應形成基坑工程專項勘察報告。5.5 勘察單位應對基坑可能影響的區(qū)域進行調(diào)查和勘察，查明工程地域及邊環(huán)境的地質(zhì)情況，為基坑工程設計和施工提供

9、地質(zhì)資料及設計參數(shù)。5.6 基坑場地的勘察圍、勘察深度、勘探點數(shù)量和間距、鉆深度、取樣、原位測試和室試驗應符合有 關技術標準的規(guī)定。5.7 勘察報告應對基坑的可能影響圍、基坑的破壞模式、 穩(wěn)定性和破壞的危害性進行評價，并對支護結構的選型、地下水控制法、水位變化對支護結構和邊環(huán)境的影響、現(xiàn)場監(jiān)測的項目、開挖過程中應注意 的問題及危害預防措施等提出評價和建議。5.8 勘察單位應做好技術交底和后期服務工作，參加基坑工程設計案論證和基坑安全專項施工案論證以及施工過程中出現(xiàn)異常情況時的討論和研究，并參加基坑工程的驗收。6、設計6.1 對于開挖深度達到或超過 5m ,或開挖深度不足 5m但現(xiàn)場工程地質(zhì)條件

10、、邊環(huán)境復雜，開挖后 影響毗鄰建（構）筑物、地下管線和道路安全的基坑，應進行基坑工程設計。6.2 基坑工程設計單位的資質(zhì)應符合規(guī)定。項目負責人及設計、審核人員應符合相應資格條件。6.3 基坑工程設計工作應符合GB50007、GB50330、GB50497、JGJ72、JGJ120、DBJ/T45-002 的規(guī)定。6.4 基坑工程設計應具備下列資料：6.5 合5.4條要求的巖土工程勘察報告；6.6 建工程的總平面圖、地下管線圖、地下結構平面圖和剖面圖；6.7 4.1條規(guī)定的鄰近建（構）筑物和地下設施的工程資料。6.5基坑工程設計單位應根據(jù)勘察報告所提供的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況、基坑邊環(huán)境、擬建建

11、筑物結構設計要求和施工條件等制定設計案。設計案應安全可靠、經(jīng)濟合理、便施工、擬定工程合理，并應評 估基坑變形對邊環(huán)境的影響以及道路交通對基坑變形的影響，除必須確?；釉诒┞镀陂g的安全外，還必 須確保邊建（構）筑物、地下管線和道路的安全。6.6設計案應包括支護結構、開挖、地下水控制、邊環(huán)境保護、監(jiān)測等容。6.7對開挖深度達到或超過10m,或開挖深度不足10m但現(xiàn)場地質(zhì)條件、邊環(huán)境和地下管線特別復雜，開挖后可能對邊環(huán)境產(chǎn)生重不良影響或造成破壞的深基坑，應進行設計案論證。6.8基坑工程設計單位應組織本單位相關專業(yè)的技術人員對所選定的設計案進行審核，審核合作后，由單位技術負責人簽名確認。屬6.7條所規(guī)

12、定基坑的設計案交專家論證，不屬 6.7條所規(guī)定基坑的設計案交付設計。6.9深基坑設計案論證應符合下列規(guī)定：1）論證以專家論證會式進行；2）專家論證會由建設單位組織，由其中一名專家擔任組長并主持會議。所需費用由建設單位支付；3）建設單位、勘察單位、基坑工程設計單位、擬建房屋或市政工程設計單位、基坑工程施工單位（或總承包單位）、擬建房屋或市政工程施工單位（或總承包單位） 、監(jiān)理單位應分別派項目負責人列席專家論 證會，基坑工程設計案的編制人必須到會；4）由勘察單位介紹基坑和基坑邊的工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況，建設單位介紹邊環(huán)境情況，基坑工程設計單位介紹設計案。其余列席單位補充介紹有關情況并對設計案提出意

13、見和建議供專家參考；5）專家組提出意見、建議、結論，形成設計案論證報告。論證報告應對所論證的容提出明確意見并 由專家簽名確認。6.10設計案論證報告作為該深基坑工程設計的指導意見。6.11深基坑設計案論證應包括下列主要容：1）案容是否完整、可行；2）設計依據(jù)是否符合有關技術標準；3）采用的支護形式是否符合現(xiàn)場實際情況，能否確保基坑工程的安全；4）預防對邊建（構）筑物、道路、管線等邊環(huán)境造成損害的技術措施是否有效。6.12 基坑工程設計單位應根據(jù)設計案論證報告修改完善設計案，修改后的設計案經(jīng)單位技術負責人 簽名確認后，可交付設計。6.13 設計案經(jīng)論證后需做重大修改的，基坑工程設計單位應按照論證

14、報告修改設計案，并重新組織 專家論證。6.14 專家組的組成宜符合下列規(guī)定：1）專家從事勘察、設計、施工工作（或之一）至少15年并具備高級技術職稱；2）由各設區(qū)市設立基坑工程專家?guī)欤?）在專家?guī)熘须S機抽取5名或5名以上（單數(shù)）專家組成專家組。專家組專業(yè)配套齊全，其中注冊巖土工程師、注冊結構工程師至少各1名；4） 6.9條3）所列單位的人員不應以專家組成員的身份參加論證。6.15 設計計算和分析應按照有關技術標準進行，并應說明結構計算法、計算軟件名稱及版本、荷載分類及荷載效應組合，應充分考慮地表水、地下水、臺風、暴雨、邊動靜荷載、基礎施工和邊建（構）筑物的影響等不利因素。6.16 設計應充分考慮

15、基坑使用期限的因素，結合工程復雜程度確定安全系數(shù)。6.17 基坑工程設計單位應編制詳細完整的支護結構設計計算書，應對支護結構邊土體進行整體穩(wěn)定性驗算和基坑變形驗算，并應提供不同挖土深度時支護結構的變形和頂點位移計算值。6.18 支護結構中采用錨桿或土釘作為受拉桿件的，應進行現(xiàn)場抗拔試驗。6.19 支護結構施工圖設計文件應包括下列容：1）設計總說明；2）總平面布置圖；3）監(jiān)測點平面布置圖和豎向布置圖；4）支護結構詳圖（配筋圖）；5）支撐系統(tǒng)結構詳略（配筋圖）；6）連接節(jié)點詳圖；7）基坑開挖剖面圖；8）降（止、排）水設計圖。6.20 設計總說明除應有一般結構設計說明外，還應包括下列容：1）施工程序

16、及施工要求；2）監(jiān)測要點；3）基坑失穩(wěn)預警指標（變位、沉降、隆起、傾斜、應力、裂縫；4）對邊建（構）筑物、道路和市政管線的影響及保護措施；5）基坑邊荷載限值；6）基坑設計使用時限；7）分段驗收的要求；8）需要關注的邊建（構）筑物的基礎形式和地質(zhì)情況。6.21 總平面布置圖應包括下列容：1）地下室輪廓線和開挖輪廓線；2）支護結構、支撐系統(tǒng)、止水帷幕、排水溝及抽水井的平面布置；3）基坑邊建（構）筑物的輪廓線和層數(shù)、基礎類型及基底高程， 基坑邊道路和市政管線的平面位置。6.22 監(jiān)測元件預留（埋）平面布置圖和豎向布置圖應表示不同測試元件的圖例及其在平面和豎向的位置，布置密度和間距應滿足數(shù)據(jù)動態(tài)分析的

17、要求。6.23 基坑開挖剖面圖應表示所剖到斷面的標高、坡比、排水溝、管線、止水帷幕、支護構件、支撐構件和基坑開挖影響圍的道路、市政管線、建（構）筑物及其基礎。6.24 設計降水系統(tǒng)時，應考慮坑外降水對邊建（構）筑物、道路、地下管線等可能產(chǎn)生的不利影響，并有相應的措施避免造成結構性損壞。6.25 與擬建地下結構相結合的基坑支護設計，應與擬建工程設計密切配合。6.26 基坑工程設計單位應向基坑工程施工單位作技術交底并在工程施工過程中做好技術服務工作。6.27 基坑工程設計單位應參與施工案和監(jiān)測案的審查或論證，并結合實際的施工場地布置、施工工況和作業(yè)流程復核設計文件。6.28 基坑工程設計單位應協(xié)助

18、處理施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，并參加基坑工程的過程驗收。7、施工圖審查7.1 從事基坑工程施工圖審查的機構資質(zhì)應符合規(guī)定。基坑工程施工圖審查的項目負責人及審查人員應符合相應資格條件。7.2 基坑工程施工圖審查工作應符合GB50007、GB50021、GB50330、GB50497、JGJ72、JGJ120、DBJ/T45-002 的規(guī)定。7.3 建設單位應向施工圖審查機構提供下列資料：1） 6.4條規(guī)定的工程資料；2）基坑工程施工圖設計文件；3）符合6.7條規(guī)定的深基坑工程設計案論證報告。7.4 施工圖審查應包括下列容：7.5 護結構的形式；7.6 護結構設計的安全性和有效性；7.7 護和

19、降排水對邊建（構）筑物、道路以及管線的影響；7.8 護結構施工對邊環(huán)境的影響；7.9 坑工程對社會公眾利益的影響；7.10 工程設計與設計案論證報告的符合性；7.11 圖設計文件與有關技術標準、廣西有關地標準和本標準要求的符合性。7.12 坑工程設計單位必須對施工圖審查意見作出答復。7.13 到基坑工程設計單位的答復和已修改的施工圖設計文件后，施工圖審查機構應審查，直至符合要求為止。7.14 工圖審查機構應對符合要求的施工圖設計文件出具審查報告，并在合格的施工圖設計文件上加蓋施工圖審查章。7.15 工中出現(xiàn)重大變更的， 應征得原施工圖審查機構的認可。必要時施工圖審查機構應對施工圖設計文件重新審

20、查，重新出具審查報告。7.16 工圖審查機構應將審查結果報工程所在地建設主管部門備案。8、施工8.1基坑工程施工單位的資質(zhì)應符合規(guī)定。項目負責人、項目技術負責人及現(xiàn)場管理人員應符合相應資格條件。8.2對于開挖深度達到或超過 3m,或開挖深度不足 3m但現(xiàn)場工程地質(zhì)條件、邊環(huán)境復雜，開挖后 影響毗鄰建（構）筑物、地下管線和道路安全的基坑，在基坑工程施工前，基坑工程施工單位應按照住房 和城鄉(xiāng)建設部建質(zhì)【2009】87號文件和有關技術標準的要求，依據(jù)現(xiàn)場實際情況及經(jīng)審查合作的基坑工 程施工圖設計文件和擬建房屋或市政工程施工圖設計文件，編制基坑安全專項施工案。8.3基坑安全專項施工案應包括下列容：1）

21、工程概況：擬建房屋或市政工程概況、基坑工程概況、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況、邊環(huán)境、設計 要求、施工平面布置、施工要求、技術保證條件和其他要求；2）編制依據(jù)：巖土工程勘察報告、 基坑工程施工圖設計文件、擬建房屋或市政工程施工圖設計文件、施工組織設計、相關法律法規(guī)和規(guī)性文件、技術標準；3）施工計劃：施工進度計劃、材料與設備使用計劃、勞動力安排計劃；4）施工工藝技術：技術參數(shù)、流程、施工法、檢查驗收等；5）施工安全保證措施：組織保證、技術保證、應急預案、施工過程的控制和監(jiān)測（包括自行監(jiān)測和 檢測機構的監(jiān)測）、邊環(huán)境保護等；6）附件：計算書及相關圖紙。8.4基坑安全專項施工案審批應符合下列規(guī)定：1）基坑

22、安全專項施工案應由基坑工程施工單位技術部門組織（實行施工總承包的由總承包單位組織）本單位技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由單位技術負責人批準并簽名 確認；2）屬深基坑的基坑安全專項施工案應交專家論證。不屬深基坑的基坑安全專項施工案，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核批準并簽名確認后交付實施。8.5深基坑安全專項施工案論證應符合下列規(guī)定。1）論證以專家論證會式進行；2）專家論證會由基坑工程施工單位組織，實行施工總承包的，由總承包單位組織；3）專家組成員出席專家論證會，由其中一名專家擔任組長并主持會議；4）以下人員應列席專家論證會：建設單位項目負責人或技術負責人；施工單位分管安全的

23、負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項案編制人員、項目 專職安全生產(chǎn)管理人員；勘察單位、基坑工程設計單位、擬建房屋或市政工程設計單位項目技術負責人及相關人員。5）由各列席單位介紹工程情況，由施工單位介紹安全專項施工案。列席單位對專項施工案提出意見和建議供專家參考；6）專家提出意見、建議、結論，形成施工案論證報告。論證報告應對所論證的容提現(xiàn)明確意見并由 專家簽名確認。8.6施工案論證報告作為對論證深基坑安全專項施工案修改完善的指導意見。8.7深基坑安全專項施工案論證應包括下列主要容：1）基坑工程施工圖設計文件是否與現(xiàn)場條件相符，如不相符并且不能確保安全的，應提出修改設計 文件的建議

24、；2）施工案容是否完整、可行，技術保障措施和安全管理措施是否有效；3）計算書和驗算依據(jù)是否符合有關技術標準；4）施工案所提出的實現(xiàn)安全施工的基本條件是否與現(xiàn)場實際情況相符。8.8專家組的組成宜符合下列規(guī)定：1）專家從事勘察、設計、施工、監(jiān)理工作（或之一）至少15年并具備高級技術職稱；2）由各設區(qū)市設立基坑工程專家?guī)欤?）在專家?guī)熘须S機抽取 5名或5名以上（單數(shù)）專家組成專家組。專家組宜專業(yè)配套齊全，其中 注冊巖土工程師和注冊建設師至少各1名；4） 8.5條4）所列單位的人員不應以專家組成員身份參加論證。8.9 基坑工程施工單位應根據(jù)施工案論證報告修改完善深基坑安全專項施工案。經(jīng)修改的案由基坑工

25、程施工單位技術負責人及總承包單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽名確認，報 當?shù)匕踩O(jiān)督部門備案后可實施。8.10 深基坑安全專項施工案經(jīng)專家論證后需作重大修改的，修改后應重新組織專家論證。8.11 施工前，由基坑安全專項施工案編制人或項目技術負責人向作業(yè)班組的作業(yè)人員進行詳細的施 工技術、安全技術交底。交底記錄應保存?zhèn)洳椤?.12 基坑工程施工單位必須格按照基坑工程施工圖設計文件施工，禁擅自修改設計文件，必須格按 照基坑安全專項施工案組織施工，禁擅自修改施工案。如因設計或外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改施工 案的，修改后的施工案：屬深基坑的，應重新組織專家進行論證，不屬深基坑

26、的，應重新審核批準。8.13 應按規(guī)定對進場的原材料進行見證取樣送檢。8.14 基坑回填之前邊荷載應符合設計限載要求。8.15 基坑工程的檢測應符合GB50202及有關技術標準的要求。8.16 基坑工程施工單位項目部應指定專人督促基坑安全專項施工案的實施和基坑監(jiān)測的實施。發(fā)現(xiàn) 不按照案施工或未按規(guī)定實施監(jiān)測的，應立即糾正；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，項目部應立即組織 作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，向所在地建設主管部門報告，并應迅速啟動應急預案，組織搶險救援，減少事故 損失，防止事故后果擴大。8.17 基坑工程施工單位和總承包單位應派出人員定期巡查施工現(xiàn)場，督促項目部實施基坑安全專項 施工案。8.18

27、 施工單位應編制事故應急預案并組織事故應急演練，施工現(xiàn)場應按應急預案的要求配備搶險人 員和搶險器材。9、監(jiān)理9.1 監(jiān)理單位應將基坑工程安全列入監(jiān)理容，針對基坑工程特點、邊環(huán)境和施工工藝要求，制定安全 監(jiān)理工作流程、法和措施并寫入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。9.2 監(jiān)理單位在基坑工程監(jiān)理中，應完成下列工作：1）檢查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)測等單位提供的技術資料，具備開挖條件后發(fā)布開通知；2）檢查和督促施工圖設計文件、施工案、監(jiān)測案和各項檢測工作的實施；3）檢查和督促現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系的有效運轉以及安全制度和各項技術措施的落實。4）原材料取樣送檢和現(xiàn)場檢測時，監(jiān)理人員應旁站見證確認。10、驗收10.1基坑工程驗收必須以確保支護結構安全和邊環(huán)境安全為前提。當設計有指標時，以設計指標為 依據(jù)，無設計指標時應按有關技術標準和施工案的規(guī)定執(zhí)行。10.2支護結構施工過程中，基坑工程施工單位應在隱蔽工程自檢合格后，于隱蔽前通知有關人員到