應(yīng)急管理制度資料

1、應(yīng)急管理制度第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安 全生產(chǎn)方針，積極落實國家突發(fā)事件應(yīng)對法 ，規(guī)范集團(tuán) 應(yīng)急管理，有效應(yīng)對突發(fā)事件，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處 置能力，保障職工的生命安全和健康，最大限度的減少財產(chǎn) 損失、環(huán)境損害和社會影響，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)制定 本制度。第二條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，就是全面分析和超前預(yù)測 安全生產(chǎn)過程中存在的各類隱患和可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，采 取積極的防范措施，在人員、管理、裝備等方面充分做好應(yīng) 對突發(fā)事件的準(zhǔn)備，并成為一個聯(lián)動的整體，當(dāng)正常生產(chǎn)秩 序被干擾后， 能夠迅速調(diào)動現(xiàn)有資源， 按照預(yù)先制定的計劃、 對策，最大限度地減少損失和影

2、響，使生產(chǎn)秩序得以盡快恢 復(fù)的工作過程。第三條 應(yīng)急管理制度堅持“以人為本， 減少危害， 居安 思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反 應(yīng)”的原則。第四條 應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過 程。主要內(nèi)容包括： 應(yīng)急管理組織體系、 應(yīng)急救援預(yù)案管理、 應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。第五條 開展應(yīng)急管理工作必須做到1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要明確開展應(yīng)急管 理工作的重要意義，提高對其重要性和必要性的認(rèn)識，對應(yīng) 急管理工作親自部署，明確分工，搭建平臺，完善制度，全 面、統(tǒng)籌、有序地抓好落實。2、科學(xué)制定應(yīng)急救援預(yù)案。制定科學(xué)、實用、具有可 操作性的應(yīng)急救援預(yù)案是開

3、展應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。各單位必須 以科學(xué)求實、高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真開展應(yīng)急救援預(yù)案的編制 工作。3、認(rèn)真抓好實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從應(yīng)急救援預(yù)案編 制、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練工作入手，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管 理工作，切實提高各級管理人員和救援人員的專業(yè)技能，增 強(qiáng)處置突發(fā)事件能力，努力將損失和影響降到最低限度。第二章 組織機(jī)構(gòu)第六條 成立以集團(tuán)董事長、 總經(jīng)理為組長， 主管安全、 生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師、部室 負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)日常應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急救援指揮辦公室。日常 應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安環(huán)管理部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理。第七條 各單位要成立

4、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急管理辦 公室和應(yīng)急救援指揮中心。第三章 工作職責(zé)第八條 應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)貫徹落實國家、集團(tuán)公司應(yīng)急管理有關(guān)工作的統(tǒng)一部署；2、組織建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理平臺，研究決定和部署 應(yīng)急管理工作；3、組織、協(xié)調(diào)、督促生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工 作；4、研究解決突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的重大問題；5、研究決定應(yīng)急保障物資購置等重大事項；6、按權(quán)限審批發(fā)布關(guān)于突發(fā)事件的重要信息；7、指導(dǎo)、督促和檢查各單位的應(yīng)急管理工作等。 第九條 日常應(yīng)急管理辦公室主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急管理工作決策部署 和議定事項；2、督促檢查應(yīng)急管理有關(guān)工作的落實情況；3、綜合協(xié)

5、調(diào)集團(tuán)內(nèi)外的應(yīng)急溝通、聯(lián)絡(luò)以及宣傳、發(fā) 布等工作；4、履行預(yù)案管理和信息匯總等職責(zé)；5、組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；6、負(fù)責(zé)或配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查分析；7、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。第四章 工作制度第十條 應(yīng)急管理值守制度 各單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，強(qiáng)化對日常各類突發(fā)事件 的信息掌握，保證在第一時間對突發(fā)事件做出快速反應(yīng)，及 時向領(lǐng)導(dǎo)報告。1、應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急管理工作相關(guān)信息 的收集、整理、加工、傳遞和處置，保證上級有關(guān)應(yīng)急管理 指令的準(zhǔn)確上傳下達(dá)；2、各單位應(yīng)急救援指揮辦公室（指揮中心）要建立專 用的應(yīng)急處置值班記錄，詳細(xì)記錄應(yīng)急信息及處置情況，并 做好交接班工作。值守人

6、員在工作中必須精力集中，及時完 成領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門交辦的各項任務(wù)，并向集團(tuán)應(yīng)急管理 辦公室報送應(yīng)急信息；3、嚴(yán)格遵守應(yīng)急管理值守工作規(guī)定，任何人不得干擾 值守工作秩序，在值班期間要全面掌握各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)， 熟知應(yīng)急處置的各項程序和要求，保證發(fā)生應(yīng)急事件時信息 及時、準(zhǔn)確、暢通；4、遇有重要節(jié)日或重大活動期間，公司及各單位領(lǐng)導(dǎo) 必須親自參與值班值守，保持通訊暢通，保證反應(yīng)迅速。第十一條 突發(fā)事件信息報送制度1、發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件，各單位應(yīng)急救援指揮中心要按 照事故報告程序和時限迅速逐級上報，特殊情況下可越級上 報，但必須同時向上級報告，杜絕遲報、誤報、錯報和漏報 現(xiàn)象；2、應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)逐

7、級上報和日常應(yīng)急管理報表， 定期通報應(yīng)急工作情況，剖析問題、查找不足，制定措施， 強(qiáng)化整改，不斷提高應(yīng)急管理水平。第十二條 教育培訓(xùn)制度各單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理人員的 業(yè)務(wù)素質(zhì)，每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各 類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。第十三條例會制度集團(tuán)和各單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要定期召開工作會議。所屬 單位每月召開一次，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、日常應(yīng)急管理辦公 室有關(guān)人員、應(yīng)急救援指揮辦公室有關(guān)人員、專職應(yīng)急救援 隊伍負(fù)責(zé)人參加會議，總結(jié)應(yīng)急管理工作，分析問題，制定 措施，布置下階段應(yīng)急管理工

8、作任務(wù)。第十四條 預(yù)案編制、修訂制度集團(tuán)和各單位要健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急救援 預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂的組織；各單位由總工程師牽頭，安 全、生產(chǎn)、機(jī)電等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織成立應(yīng)急救 援預(yù)案的編制、修訂小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂 工作，預(yù)案編制或修訂后經(jīng)專家評審后由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或 以正式文件下發(fā)。預(yù)案要符合生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案 編制導(dǎo)則，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。應(yīng)急救援預(yù)案 原則上每年修訂一次，做到科學(xué)、易操作。第十五條應(yīng)急演練制度集團(tuán)各單位每年年初制定年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃， 根據(jù)演練計劃開展應(yīng)急演練工作，強(qiáng)

9、化職工應(yīng)急意識，提高 應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)制定 演練方案，做好演練記錄和總結(jié)。第十六條考核評比制度為推動應(yīng)急管理工作的順利實施，強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工 作，集團(tuán)每半年對各單位進(jìn)行一次應(yīng)急管理考核評比，主要 考核各單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案編制修訂完善 情況、應(yīng)急預(yù)案演練情況、應(yīng)急培訓(xùn)教育情況、突發(fā)信息處 理情況、應(yīng)急基礎(chǔ)管理情況，并按照考核評比結(jié)果實行獎罰第五章保障措施第十七條 應(yīng)急通訊設(shè)備保障。集團(tuán)各單位要對電話、 對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊 暢通。第十八條 應(yīng)急救援物資保障。各單位要建立應(yīng)急物資 儲備庫和應(yīng)急物資臺帳，做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用 品、工具、材料、藥品等保障工作，切實加強(qiáng)應(yīng)急保障能力， 并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確 保性能完好。第十九條 應(yīng)急經(jīng)費保障。會計和財務(wù)部門按照主要負(fù) 責(zé)人審批的應(yīng)急管理費用計劃，保障應(yīng)急管理經(jīng)費、應(yīng)急物資（裝備）采購經(jīng)費的足額、及時撥付。第二十條 外部支援保障。充分利用社會應(yīng)急資源，與 地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織 相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請 求伊寧縣、伊犁州應(yīng)急救援中心支援。第六章預(yù)案體系和應(yīng)急處置第二一條預(yù)案體系由綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項應(yīng)急 救援預(yù)案、所屬公司應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。