作業(yè)環(huán)節(jié)JSA模板

1、直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)安全分析(JSA)模 板7為方便企業(yè)正確運(yùn)用JSA分析方法，現(xiàn)編制直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA分析模板使用手冊，供企業(yè)參考使用。直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)安全分析主要包括作業(yè)步驟劃分、各步驟存在危害因素描述、現(xiàn)有控制措施描述、補(bǔ)充措施描述等內(nèi)容，具體分析步驟和內(nèi)容詳見直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA提示表，JSA分析表具體填寫說明如下：一、直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA提示表說明1作業(yè)步驟/作業(yè)步驟細(xì)分欄作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA實(shí)施的基礎(chǔ)，需要JSA人員將作業(yè)活動(dòng)按實(shí)際作業(yè)程序件劃分。為了便于各企業(yè)統(tǒng)一使用，將各作業(yè)內(nèi)容規(guī)范為作業(yè)前安全措施確認(rèn)、作業(yè)活動(dòng)、完工驗(yàn)收三大步驟。企業(yè)應(yīng)在上述大步驟的范疇下，結(jié)合實(shí)際作業(yè)，

2、進(jìn)行細(xì)化分列，劃分出各項(xiàng)作業(yè)的具體步驟。作業(yè)步驟的細(xì)化和描述原則如下：（1）作業(yè)步驟劃分不能太過籠統(tǒng)，也不宜太細(xì)。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會(huì)遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外，步驟劃分也不宜太細(xì)，否則會(huì)極大增加JSA工作量，降低效率。一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的步驟一般為3-8步，如作業(yè)活動(dòng)步驟實(shí)在過多，則可以將該作業(yè)活動(dòng)分為兩部分進(jìn)行JSA。（2）作業(yè)步驟劃分務(wù)必保證各個(gè)步驟順序正確。順序改變后的步驟在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害。（3）作業(yè)步驟描述要簡練。只需說明做什么，而不必描述如何做。2危害因素辨識(shí)提示欄（注1）作業(yè)步驟劃分完成后，需要全面辨識(shí)每一個(gè)步

3、驟中存在的危害因素，了解、認(rèn)知作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。危害因素辨識(shí)提示欄（注1）中給出了作業(yè)過程中“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面可能存在的危害因素，以幫助JSA人員全面思考所分析步驟中可能存在的危害。使用時(shí)，JSA人員可在注1欄內(nèi)勾選該作業(yè)步驟可能存在的危害因素，然后結(jié)合作業(yè)實(shí)際，對危害因素加以細(xì)化，填入“危害因素描述”欄中。例如，在“用火作業(yè)”這一步驟中，可勾選提示欄的危害因素“無防護(hù)裝置”，然后結(jié)合作業(yè)實(shí)際，具體描述危害因素為“未在管道處加設(shè)盲板”；或勾選提示欄中“缺乏監(jiān)控設(shè)備”，然后結(jié)合實(shí)際，填寫危害因素為“現(xiàn)場監(jiān)控不足”。為了方便使用，本提示表中對于部分危害并未詳述，例如“違章作業(yè)”一項(xiàng)，便可細(xì)分為：操

4、作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告；人為造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體（成品、工具、切屑）存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；未按規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用品；不安全裝束；未按規(guī)定處理易燃、易爆物品等。3控制措施提示欄（注2）JSA分析人員制定控制措施時(shí)，可勾選注2提示欄中的控制措施，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行現(xiàn)有控制措施確認(rèn)和補(bǔ)充控制措施制定。例如，針對用火作業(yè)中“物料泄漏”的危害因素，目前單位采用“工程控制措施”中的“隔離”，則勾選該項(xiàng)，填寫現(xiàn)有控制措施為“切斷物料來源，并加設(shè)盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離”。同

5、時(shí)，考慮還應(yīng)補(bǔ)充“標(biāo)志、警告和管理控制措施”中的“掛簽”措施，故制定補(bǔ)充控制措施為“對加設(shè)盲板處進(jìn)行掛簽。”二、示例表2、3為用火作業(yè)和高處作業(yè)JSA記錄表示例，基層單位和作業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行參考。表1 直接作業(yè)環(huán)節(jié)JSA提示表序號(hào)作業(yè)步驟作業(yè)步驟細(xì)分危害描述（注1）現(xiàn)有控制措施（注2）補(bǔ)充控制措施（注2）一作業(yè)前安全措施確認(rèn)二作業(yè)活動(dòng)三完工驗(yàn)收注1：危害辨識(shí)提示欄注2：控制措施提示欄人機(jī)（設(shè)備、能量）環(huán)管工程控制措施標(biāo)志、警告和管理控制措施個(gè)體防護(hù)裝備專業(yè)技能和安全意識(shí)不足設(shè)備不達(dá)標(biāo)作業(yè)區(qū)雜亂操作規(guī)程不規(guī)范機(jī)械代替手工警示帶安全帽指揮失誤密封不良地面濕滑未落實(shí)培訓(xùn)無毒代替有毒掛簽安全鞋

6、違章指揮設(shè)備缺陷作業(yè)場所空氣不合格未進(jìn)行安全交底低毒代替高毒作業(yè)許可證呼吸器違章作業(yè)無防護(hù)裝置周圍正在進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)人員事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷減少重量、尺寸現(xiàn)場報(bào)警系統(tǒng)防護(hù)服違規(guī)監(jiān)護(hù)擺放錯(cuò)誤盲區(qū)、死角違規(guī)使用、管理作業(yè)許可證密封作業(yè)監(jiān)護(hù)防護(hù)手套超出能力范圍設(shè)備過載作業(yè)產(chǎn)生的廢物垃圾其他局部通風(fēng)教育培訓(xùn)防護(hù)眼鏡健康狀況異常電傷害安全撤離路線堵塞稀釋通風(fēng)規(guī)章制度面罩用力過度/背部扭曲/視覺疲勞/重復(fù)動(dòng)作噪聲異常天氣聯(lián)鎖合理工作時(shí)間，減少暴露安全帶其他高空墜物、飛濺物或其他物體傷害吸入/接觸化學(xué)品濕法其他其他明火作業(yè)場所存在危險(xiǎn)品安全距離高溫/低溫照明不足隔離爆炸品/易燃品腳手架、階梯缺陷設(shè)置

7、薄弱環(huán)節(jié)有毒品警示標(biāo)示缺陷其他介質(zhì)滲漏缺乏監(jiān)控設(shè)備其他缺乏消防設(shè)備其他表2用火作業(yè)JSA記錄表作業(yè)活動(dòng)：XXXX用火作業(yè)區(qū)域/工藝過程：分析人員：日期序號(hào)工作步驟危害描述現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施1作業(yè)前安全措施確認(rèn)作業(yè)人員安全意識(shí)不足基層單位及施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育作業(yè)現(xiàn)場及周圍存在易燃物品用火點(diǎn)周圍要清除易燃物，下水井、地漏、地溝、電纜溝等處采取覆蓋、鋪沙、水封等手段進(jìn)行隔離用火點(diǎn)30米以內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w；15米范圍內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體，也不可進(jìn)行裝卸作業(yè)物料泄漏切斷物料來源，并加設(shè)盲板，確保系統(tǒng)徹底隔離對加設(shè)盲板處進(jìn)行掛簽用火設(shè)備內(nèi)存在易燃

8、易爆介質(zhì)對設(shè)備進(jìn)行徹底沖洗、置換至分析合格；對于無法徹底置換的易燃介質(zhì)，通以蒸汽（或氮?dú)猓┖筮M(jìn)行用火用火部位存在有毒介質(zhì)用火部位存在有毒介質(zhì)的，應(yīng)對其濃度檢測分析，若含量超過該空間內(nèi)空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的通風(fēng)或防護(hù)措施若有毒介質(zhì)存在易燃易爆特性，則進(jìn)行相應(yīng)消除控制措施。作業(yè)前未進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測或檢測不達(dá)標(biāo)當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2%為合格2用火作業(yè)勞保著裝不規(guī)范按規(guī)定著裝，穿戴必要的勞保用品（護(hù)目鏡、工作服等）。作業(yè)人員不清楚作業(yè)情況作業(yè)前必須組織進(jìn)行安全交底許可證上的作業(yè)人員、用火部位、

9、用火級別與實(shí)際不符嚴(yán)格按照作業(yè)許可證內(nèi)容進(jìn)行用火作業(yè)，實(shí)行“一處一證一人”用火現(xiàn)場通風(fēng)不良保持良好通風(fēng)，必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)氧氣瓶、乙炔氣瓶擺放不正確氧氣瓶、乙炔瓶與用火點(diǎn)距離大于10米氧氣瓶、乙炔瓶間隔必須大于5米現(xiàn)場未設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全警戒線現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全警戒線消防通道堵塞施工機(jī)具和材料擺放不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)設(shè)施、裝置人員的操作與巡回檢查。涉及危險(xiǎn)作業(yè)組合，未落實(shí)相應(yīng)安全措施若涉及高處、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理相關(guān)作業(yè)許可證高處用火作業(yè)未采取防止火花濺落措施高空進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，其下部地面如有可染物、空洞、陰井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引

10、起火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場監(jiān)控不足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)采取視頻監(jiān)控現(xiàn)場消防器材不足按規(guī)定配備足夠消防器材3完工驗(yàn)收未進(jìn)行完工驗(yàn)收或用火完畢未清理現(xiàn)場用火結(jié)束后，作業(yè)人員必須清理現(xiàn)場，消除殘留風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)認(rèn)真檢查施工周圍是否留有易燃易爆物品或余火，進(jìn)行完工驗(yàn)收后，方能結(jié)束作業(yè)表3高處作業(yè)JSA記錄表作業(yè)活動(dòng)：XXXX高處作業(yè)區(qū)域/工藝過程：分析人員：日期：序號(hào)工作步驟危害描述現(xiàn)有控制措施補(bǔ)充控制措施1作業(yè)前安全措施確認(rèn)施工單位不了解現(xiàn)場情況現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底作業(yè)人員患有不適宜高處作業(yè)的身體疾病或帶病作業(yè)凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高

11、處作業(yè)缺乏緊急情況應(yīng)對措施制定應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等作業(yè)人員安全意識(shí)不足基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育缺少高處作業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備15米及以上高處作業(yè)配備通訊聯(lián)絡(luò)工具未佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品必須戴安全帽、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套，穿工作服、勞保鞋，系好安全帶鄰近地區(qū)有排放有毒有害氣體或粉塵的煙囪或設(shè)備在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設(shè)備的場合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)在允許濃度范圍內(nèi)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，佩戴防毒面具2高處作業(yè)施工人員不了解作業(yè)情況施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底作業(yè)場所照明光線不良作業(yè)現(xiàn)場照明充足作業(yè)現(xiàn)場照明應(yīng)適度，光線不應(yīng)過強(qiáng)或過弱作業(yè)監(jiān)護(hù)不到位高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位作業(yè)材料應(yīng)堆放無序高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)腳手架不符合規(guī)范采用鋼制腳手架，搭設(shè)符合腳手架規(guī)范要求，跳板兩端必須捆綁牢固，驗(yàn)收合格方準(zhǔn)作業(yè)作業(yè)人員上下腳手架