煤礦三個管理工作意見

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2、安全監(jiān)管水平，必須緊緊圍繞“嚴格管理、依法管理、科學管理”，切實履行政府與部門的主體職責，采取更加有力、更加可行的措施，提升落實力與執(zhí)行力，突出著重，突破難點，統(tǒng)籌推動各種工作，實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展。一、引領思維以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅強“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產年”、“本質安全年”、“隱患排除年”活動，以落實“兩個主體職責”為主線，以預防為主、加強監(jiān)督管理、強化基層基礎建設為著重，以除隱患、壓事故、保雙降為根本點，深化安全生產執(zhí)法行動，完善職責體系，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提升監(jiān)督管理水平，有效防范與堅決遏制較大以上事故，增進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)全縣

3、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。二、采取有力措施，提高“三個管理”整體水平（一）嚴格管理，著力提高管理能力。一要突出“嚴”字，督促煤礦不折不扣地遵守與執(zhí)行國家相關煤礦安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程及各級政府制定的政策、措施，根據(jù)準繩化、常規(guī)化、精細化的要求，把各種工作措施全面貫徹到煤礦現(xiàn)場管理與生產建設第一線，把職責落實到每一項管理人員與員工，推動煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。二要強化日常管理，改變工作作風，提升服務質量與辦事效率，依法依規(guī)審查批準煤礦民爆物品申領、設施驗收、工期延期等事項，堅決杜絕弄虛作假等違法違紀行為，堅強安全為先，做到不徇私情、以人為本。三要履行安全監(jiān)管的主體職責，強化日常監(jiān)督

4、檢查與安全生產執(zhí)法，實施跟蹤執(zhí)法、跟蹤監(jiān)督管理，增強監(jiān)督管理、執(zhí)法的針對性與高效性，仔細對煤礦井上、井下及稅費交納等工作進行全面、細致的檢查，不放過一項環(huán)節(jié)，不留死角死面。四要加大煤礦安全生產處罰力度，對煤礦存在隱患與“三違”行為的，該整改的要督促煤礦進行整改，并跟蹤整改落實情況；該處罰的堅決處罰，決不能搞形式主義，更不能感情用事，真正做到不留隱患、不走過場、不講情面。五要根據(jù)“誰檢查、誰簽字、誰督促落實、誰驗收、誰處罰”的原則，進一步落實安全監(jiān)管人員的檢查職責，保證安全檢查取得實效。（二）依法管理，著力提高監(jiān)管人員素質。一要嚴格根據(jù)相關煤礦安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定，督促煤礦完善規(guī)章管

5、理制度，配齊安全機構、人員、設施，加大安全投入，強化現(xiàn)場管理，強化隱患排查治理，提升企業(yè)的安全生產水平。二要依法監(jiān)督煤礦企業(yè)與駐礦安全督查員嚴格執(zhí)行行業(yè)管理部門與安全監(jiān)管部門下達的責令關閉、停產整頓、停止作業(yè)與限期整改等執(zhí)法文書的落實，對拒不執(zhí)行的，依法強制執(zhí)行；釀成事故的，根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定的事故調查程序，及時對煤礦事故進行調查處理，根據(jù)“四不放過”的原則依法嚴肅查處事故職責單位及相關職責人員，嚴禁擅自降低處罰準繩，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。三要嚴格審查政府與部門制定出臺的行政許可事項與行政審批文件，以現(xiàn)有法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴禁越權設置行政許可與行政審批，強化行政監(jiān)察，改進投

6、資環(huán)境，建設服務型與效率型政府。四要強化對安全監(jiān)管人員與煤礦業(yè)主、管理人員安全法律、法規(guī)及相關工作機制的宣傳教育培訓，提升煤礦企業(yè)遵守安全生產法律、法規(guī)與規(guī)章管理制度的主動性與法律意識，健全安全生產約束機制與激勵機制，切實增強廣大安全監(jiān)管人員的綜合業(yè)務本領。、素質與依法監(jiān)管水平。（三）科學管理，著力提高管理水平。一要創(chuàng)新管理思路，堅強以人為本，把保證礦工的生存權與健康權作為煤礦安全管理的終極追求與至高目標，充分認識科學技術在煤礦安全管理中的重要作用，大力采用科學的技術與手段，變事后查處為事前、事中預防，全力提升安全監(jiān)管水平。二要創(chuàng)新管理方式，從安全意識、安全投入、安全科技、安全教育、安全管理等

7、方面入手，深入開展安全質量準繩化礦井建設活動，嚴格落實各種現(xiàn)場管理制度，仔細解決影響安全生產的深層次問題，著力夯實煤礦安全生產基層基礎，督促引領煤礦強化現(xiàn)場管理，從根本上消除引發(fā)事故的一切隱患，實現(xiàn)礦井生產“長治久安”，推動從“重治標”向“標本兼治”的改變。三要創(chuàng)新管理機制，進一步健全與完善安全生產責任制度、隱患排查治理制度、瓦斯治理辦法、精細化管理實施辦法、安全質量準繩化實施辦法等安全管理長效機制，筑牢煤礦安全生產防線。四要創(chuàng)新管理手段，緊緊圍繞“安全生產年”主線，創(chuàng)新安全生產活動載體，仔細組織開展安全生產大檢查、六月安全月、瓦斯專項整理等活動，推廣使用視頻監(jiān)控、gps定位系統(tǒng)及煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法軟件，利用現(xiàn)代科技手段推動安全執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提升安全效能與工作效率，增進煤礦安全管理從“靠人力”向“人力和科技手段并重”改變。五要創(chuàng)新管理內涵，全面推動安全型、科技型、環(huán)保型、法制型、循環(huán)性、與諧型“六型礦井”創(chuàng)立工作，提高全縣煤礦安全管理水平與安全生產水平。三、整合資源，加強協(xié)調配合，提高煤礦安全監(jiān)管與安全生產水平煤礦安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工作，點多面廣，任務繁重，職責重大。要進一步確立全局意識、強化責任感與憂患意識，根據(jù)“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”與