建筑工程招投標(biāo)案例及分析

1、建筑工程招投標(biāo)案例分析建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例一背景：某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。建設(shè)單位在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請(qǐng)了 3 家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該3 家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝，訂報(bào)送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：1技術(shù)標(biāo)共30 分，其中施工方案10分 （因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分 ）、施工總工期10分、工程質(zhì)量10 分。滿足業(yè)主總工期要求（36 個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加 1 分，不滿足者不得分；自報(bào)工

2、程質(zhì)量合格者得4 分，自報(bào)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良者得6分 （ 若實(shí)際工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良將扣罰合同價(jià)的2 ） ，近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2 分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1 分。2 商務(wù)標(biāo)共70 分。 報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35500 萬(wàn)元 ） 的±5者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98者得滿分（70 分 ） ，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1，扣1 分，每上升1，扣2 分 （ 計(jì)分按四舍五人取整） 。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況列于表1 1。 表 1-1 各投標(biāo)單位標(biāo)書主要數(shù)據(jù)表投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班工程獎(jiǎng)省優(yōu)工程獎(jiǎng)A 35.642 33 優(yōu)良 1 1 B 34.364 31 優(yōu)0

3、2 C 33.867 32合格 0 1問(wèn)題：1 該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)3 家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定?為什么?2 請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。3 若改變?cè)摴こ淘u(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40 分，其中施工方案20 分 （ 各投標(biāo)單位均得20 分 ） ，商務(wù)標(biāo)減少為60 分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果?為什么 ?若影響，應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)？建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例一問(wèn)題 l ：答：不違反（ 或符合 ） 有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于3 家。問(wèn)題2：解： （ 1） 計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見(jiàn)表1-2

4、。表 1-2 各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分表投標(biāo)單位施工方案總工期 工程質(zhì)量 合計(jì)A 10 4+ (36-33) X 1 = 7 6+2+1 =9 26 B10 4+ (36-31 )X 1 = 9計(jì)算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分，見(jiàn)表1-3。表 1-3 各投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)得分表投標(biāo)單位報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)報(bào)價(jià)與標(biāo)底的比例()扣分 得分 A 35.642 35 642/35 500=100.4 (100.4 98) X 2弋 5 70 5=65 B34.364 34 364/35 500=96.8 (98-96.8) X 11 70 1=69 C33.867 33867/35 500=95.4 (98 95.4 )X

5、 13 70 3=67 (3) 計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，見(jiàn)表1-4。表 1-4 各投標(biāo)單位綜合得分表投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分 綜合得分A 26 65 91 B 27 69 96 C2367 90 因?yàn)?B 公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B 公司為中標(biāo)單位。問(wèn)題3：答：這樣改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，因?yàn)楦魍稑?biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分(20-10) ，而商務(wù)標(biāo)得分均減少10分( 70-60) ，綜合得分不變。建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例二某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京市昌平區(qū)開(kāi)發(fā)60000m2的住宅項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過(guò)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計(jì)圖紙，因急

6、于開(kāi)工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，隨后向 家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書。問(wèn)題：（ 1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些？（ 2）本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)？（ 3） 通常情況下，哪些工程項(xiàng)目適宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)？建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例二答： （ 1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有：1 ）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2 ）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3 ）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4 ）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；5 ）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。2）本工程不完全具備招標(biāo)條件，不應(yīng)進(jìn)行施工招標(biāo)。（

7、3）有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1 ） 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2 ）受自然地域環(huán)境限制的：3 ）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；4 ）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5 ）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例四某長(zhǎng)江大橋是三峽工程前期準(zhǔn)備工程的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，三峽工程施工期間承擔(dān)左、右岸物資、材料、設(shè)備的過(guò)江運(yùn)輸任務(wù)，也是溝通鄂西南長(zhǎng)江南、北公路的永久性橋梁。我國(guó)建設(shè)大跨度懸索橋經(jīng)驗(yàn)少，具備該長(zhǎng)江大橋施工資質(zhì)的單位不多，根據(jù)這一實(shí)際情況，決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇施工單位。1993

8、年 7 月下旬，向甲、乙、丙3 家承包商發(fā)了投標(biāo)邀請(qǐng)書，三峽總公司組織施工單位考察了施工現(xiàn)場(chǎng)，介紹設(shè)計(jì)情況，并及時(shí)以“補(bǔ)遺書” 形式回答了施工單位編標(biāo)期間提出的各類問(wèn)題。在離投標(biāo)截止時(shí)間還差15d 時(shí)，三峽公司以書面形式通知甲、乙、丙3 家承包商，考慮到該長(zhǎng)江大橋關(guān)鍵是技術(shù)，技術(shù)方案如有失誤，費(fèi)用難以控制，因此現(xiàn)將原招標(biāo)文件中關(guān)于評(píng)標(biāo)的內(nèi)容調(diào)整如下：原評(píng)標(biāo)內(nèi)容總價(jià)、單價(jià)、技術(shù)、資信權(quán)數(shù)分別由原來(lái)的30%、 30%、 10%、 10%依次修正為10%、 40%、40%、 10%，加大了單價(jià)和技術(shù)的評(píng)分權(quán)數(shù)。1993 年 9 月 1 日至 9 月 10 日進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。評(píng)委中邀請(qǐng)了多位國(guó)內(nèi)有影響的

9、橋梁專家參加評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)前評(píng)標(biāo)組通過(guò)了三峽公司編寫的評(píng)標(biāo)辦法，根據(jù)施工單位的總報(bào)價(jià)、主要分項(xiàng)工程的單價(jià)、技術(shù)方案和資信四方面來(lái)評(píng)分。根據(jù)專家定量打分和定性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，確定的排隊(duì)順序（綜合得分從高到低）是：乙、甲、丙。三峽總公司于1993 年 9 月 13 日向乙施工單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并進(jìn)行合同談判。雙方認(rèn)真地討論了合同條款及合同協(xié)議書的有關(guān)問(wèn)題，達(dá)成了一致意見(jiàn)，于 1993年 10月 11 日簽訂了施工合同。問(wèn)題： （ 1）該長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)3 家施工單位投標(biāo)，是否妥當(dāng)？為什么？（2）假設(shè)甲、乙、丙各項(xiàng)評(píng)標(biāo)內(nèi)容得分如下：請(qǐng)問(wèn)：總價(jià)、單價(jià)、技術(shù)方案、資信各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容的權(quán)數(shù)

10、從30%、 30%、 30%、 10%修正為 10%、 40%、 40%、 10%時(shí)，甲、乙、丙三家施工單位的綜合得分會(huì)發(fā)生怎樣變化？建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例四（ 1）妥當(dāng)。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于3 家。（ 2）總價(jià)、單價(jià)、技術(shù)方案、資信各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容的權(quán)數(shù)為30、30、30、10時(shí)，甲、乙、丙三家施工單位的綜合得分如下：總價(jià)、單價(jià)、技術(shù)方案、資信各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容的權(quán)數(shù)修正為10、40、40、10時(shí)，甲、乙、丙三家施工單位的綜合得分如下：建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例五某省一級(jí)公路X路段全長(zhǎng) 224km.本工程采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，共分

11、 20個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)工作從1998年 7月 2日開(kāi)始，到8月 30日結(jié)束，歷時(shí)60d. 招標(biāo)工作的具體步驟如下：1. 成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。2. 發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗?. 進(jìn)行資格預(yù)審。7 月 16日20日出售資格預(yù)審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買了資格預(yù)審文件，其中的 46家于7 月 22 日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后，45 家單位通過(guò)了資格預(yù)審，每家被允許投3 個(gè)以下的標(biāo)段。4. 編制招標(biāo)文件。5. 編制標(biāo)底。6. 組織投標(biāo)。7月 28 日，招標(biāo)單位向上述45 家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。7 月 30日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。8 月 5 日，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。8 月 8 日

12、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。 8 月 20 日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均有5 家以上投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo)。8 月 21 日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)。7. 組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)， 對(duì)合格的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。8 月 22 日，招標(biāo)工作委員會(huì)聽(tīng)取評(píng)標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。8.8 月 30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。問(wèn)題：（ 1）上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。（ 2）簡(jiǎn)述編制投標(biāo)文件的步驟。建筑工程招投標(biāo)案例分析題案例五（ 1）不妥當(dāng)。合理的順序應(yīng)該是

13、：成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?；進(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；召開(kāi)標(biāo)前會(huì)；接收投標(biāo)文件；開(kāi)標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同。（2）組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件編制的人員；仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知、投標(biāo)書附件等各個(gè)招標(biāo)文件；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；校核招標(biāo)文件中的 工程量清單；根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；形成投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。案例六某國(guó)家大型水利工程，由于工藝先進(jìn)，技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)

14、工期的要求也比較緊迫?；诒竟こ痰膶?shí)際情況，業(yè)主決定僅邀請(qǐng) 3 家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。招標(biāo)工作內(nèi)容確定為：成立招標(biāo)工作小組；發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；接收投標(biāo)文件；開(kāi)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；評(píng)標(biāo)；簽定承發(fā)包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書。問(wèn)題：（ 1） 如果將上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。（ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？案例六（ 1） 題中所列招標(biāo)順序不妥。正確的順序應(yīng)當(dāng)是：成立招標(biāo)工作小組；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；發(fā)放招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；招標(biāo)答疑；接收投標(biāo)文件；開(kāi)

15、標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同。2）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料等。案例七某辦公樓的招標(biāo)人于2002 年 3 月 20 日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說(shuō)明，3 月 25 日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，4 月 5 日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該3 家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該3 家承

16、包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4 人組成，其中招標(biāo)人代表2 人，經(jīng)濟(jì)專家1 人，技術(shù)專家1 人。招標(biāo)人預(yù)先與咨詢單位和被邀請(qǐng)的這3 家承包商共同研究確定了施工方案。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法如下：報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35500萬(wàn)元）的± 5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分，在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%,扣1分，每上升1%扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。定額工期為500d,評(píng) 分方法是：工期提前10% 100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)得 分在資格審查時(shí)評(píng)定。上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分

17、別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)45%；投標(biāo)工期25%；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%.各投標(biāo)單位的有關(guān)情況如下：（ 1） 從所介紹的背景資料來(lái)看，該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定？（ 2）請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。案例七（ 1）在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有以下幾方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，分述如下：1 ） 從 3月 25日發(fā)放招標(biāo)文件到4月 5日提交投標(biāo)文件截止，這段時(shí)間太短。根據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法第24 條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20d.2）開(kāi)標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第36

18、條規(guī)定：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。3） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定，而且評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成也不符合規(guī)定。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第37 條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。（ 2）各單位的各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分如下：乙單位的綜合得分最高，應(yīng)選擇乙單位為中標(biāo)單位。案例八某房地產(chǎn)公司計(jì)

19、劃在北京開(kāi)發(fā)某住宅項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，有A、 B、 C、 D、 E 5家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定2003 年 1 月 20 日上午10： 30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金20 萬(wàn)元。在2003年 1 月 20 日，A、 B、 C、 D 4 家投標(biāo)單位在上午10： 30 前將投標(biāo)文件送達(dá)，E 單位在上午11: 00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在上午10: 25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5的書面說(shuō)明。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C 單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章，沒(méi)有法定代表人印章或簽字。問(wèn)題：（1）

20、 B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明是否有效？（ 2）通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些？案例八（1）在此次招投標(biāo)過(guò)程中，C、E兩家標(biāo)書為無(wú)效標(biāo)。C單位因投標(biāo)書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求，為廢標(biāo)；E 單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件，按規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理。（2） B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明有效。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。（ 3）廢標(biāo)的條件如下：1 ）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；2 ）未按招標(biāo)文件要求密封的；3 ）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋

21、章的；4 ）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；5 ） 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）6 ）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；7 ）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；8 ）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。案例九國(guó)家計(jì)劃在長(zhǎng)江上修建一座新型懸拉式大橋工程，本項(xiàng)目采用國(guó)際設(shè)計(jì)，工藝新穎，施工難度大?，F(xiàn)就該工程的施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，凡對(duì)本工程感興趣的施工單位均可參與投標(biāo)。招標(biāo)人針對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行了資格預(yù)審。問(wèn)題： （ 1）簡(jiǎn)述公開(kāi)招標(biāo)這種招標(biāo)方

22、式的特點(diǎn)。（ 2）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的要求有哪些？案例九（ 1）這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，能獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。其缺點(diǎn)是：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。2）資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：1 ）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物資設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；3）沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；4 ）在最近3 年內(nèi)沒(méi)有騙

23、取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件；資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。案例十某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積 5000m2預(yù)算投資400萬(wàn)元，建設(shè)工期為10個(gè)月。工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承包商。按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)建筑法的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請(qǐng)書，得到了批準(zhǔn)。但是在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位就已經(jīng)與甲施工公司進(jìn)行了工程招標(biāo)溝通，對(duì)投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等

24、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成了一致的意向。招標(biāo)公告發(fā)布后，來(lái)參加投標(biāo)的公司有甲、乙、丙三家。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)程序，三家施工單位向建設(shè)單位投遞了標(biāo)書。在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的過(guò)程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標(biāo)報(bào)價(jià)上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實(shí)力上較甲公司好一些。但是，定標(biāo)的結(jié)果確定是甲承包公司。乙公司很不滿意，但最終接 受了這個(gè)競(jìng)標(biāo)的結(jié)果。20 多天后，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問(wèn)題時(shí)，甲公司的這名員工透露說(shuō)，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。對(duì)此情節(jié)，

25、乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報(bào)，要求建設(shè)行政管理部門依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實(shí)屬實(shí)，遂宣布本次招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益，遂起訴至法院，請(qǐng)求法院依法判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。問(wèn)題：（ 1）簡(jiǎn)述建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)的程序。（ 2）通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？（ 3）按照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對(duì)本次招標(biāo)承擔(dān)什么法律責(zé)任？案例十（ 1）施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行：1 ）由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書；

26、2）由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子；3 ）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；4 ）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；5 ）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；6 ）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查；7 ）向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；8 ）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；9 ）接收投標(biāo)文件；10 ）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書；11 ）組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；12 ）發(fā)出中標(biāo)通知書；13 ）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。（ 2）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)如下：1 ）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；2 ）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；3 ）招

27、標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；4 ）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；5 ）其他串通投標(biāo)行為。（ 3）該建設(shè)單位違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)前事先與投標(biāo)人甲就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致意向。對(duì)建設(shè)單位的這種違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。案例十一2000 年 5 月，某縣污水處理廠為了進(jìn)行技術(shù)改造，決定對(duì)污水設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、施工等一攬子工程進(jìn)行招標(biāo)?？紤]到該項(xiàng)目的一些特殊專業(yè)要求，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，隨后向具備承包條件而且施工經(jīng)驗(yàn)豐富的 A、B、C三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。A、 B、

28、C三家承包單位均接受了邀請(qǐng)并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件對(duì)新型污水設(shè)備的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。為了把項(xiàng)目搞好，招標(biāo)人還根據(jù)項(xiàng)目要求的特殊性，主持了項(xiàng)目要求的答疑會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求作了進(jìn)一步的解釋說(shuō)明，三家投標(biāo)單位都如期參加了這次答疑會(huì)。在投標(biāo)截止日期前10d,招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將安裝工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。接下來(lái)三家投標(biāo)單位都按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)單位A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)由于對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)要求理解錯(cuò)誤造成了報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前l(fā)0min 向招標(biāo)人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。

29、由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件，在剩下的 B、C兩家投標(biāo)單位中，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家的綜合評(píng)價(jià)， 最終選擇了 B投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。問(wèn)題：（1）投標(biāo)單位A提出的撤回投標(biāo)文件的要求是否合理？為什么？2）從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定？案例十一（ 1）合理。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，只要書面通知招標(biāo)人即可。（ 2）在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中有以下兩方面不符合招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定：1 ）招標(biāo)人不應(yīng)該在投標(biāo)截止日期前l(fā)0d 修改招標(biāo)范圍。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第二十三條規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期前至少15d （而不是10d）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2 ）不應(yīng)該僅從剩下的B、 C 兩家投標(biāo)單位中選擇中標(biāo)人。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，投標(biāo)人少于3 個(gè)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。案例十二1999 年 9 月 25日， 某市地震局要建設(shè)一棟地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)大樓，大樓建筑面積4000m2，連體附屬3 層停車樓一座，總造價(jià)2