公司防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、公司防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1、范圍與依據(jù)1.1 編制目的地質(zhì)災(zāi)害可能由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)，如山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂縫沉降等，危害生命和財(cái)產(chǎn)安全，為做好各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作， 避免或最大程度的減輕災(zāi)害造成的損失， 保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全， 特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （ 中華人民共和國(guó)主席令第 70號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法 （中華人民共和國(guó)主席令“2008”第6 號(hào)）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字“ 2004” 56 號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)

2、品管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（ GB18218-2009）特種設(shè)備安全監(jiān)管條例 （國(guó)務(wù)院 549 號(hào)）吉林省安全生產(chǎn)條例生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國(guó)家安監(jiān)總局 17 號(hào)令）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則( AQ/T9002-2006)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3 適用范圍適用于公司各項(xiàng)目突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作。2、應(yīng)急處置基本原則項(xiàng)目部所屬各部門(mén)在預(yù)防與應(yīng)急處理工作中， 必須遵循 “協(xié)調(diào)一致、救人優(yōu)先、反應(yīng)迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任3.1 應(yīng)急組織體系現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急救援工作組， 組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任， 副組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)

3、理或主任工程師擔(dān)任， 成員由各部室、 單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員組成。下設(shè)應(yīng)急救援組，治安防衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、財(cái)務(wù)、物資保障組。3.2 應(yīng)急救援工作組的職責(zé)發(fā)布和解除救援命令和信號(hào)，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作，負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練； 檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.2.1 應(yīng)急救援組成員及職責(zé)：組長(zhǎng)：施工項(xiàng)目部經(jīng)理成員：安全、工程、物資、綜合等相關(guān)人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全面組織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)調(diào)事故 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的關(guān)系， 組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物質(zhì)， 人員急救工作等。3.2.2 醫(yī)療救護(hù)組成員及職責(zé)：組長(zhǎng)：人力

4、資源管理員成員：安全、財(cái)務(wù)相關(guān)人員主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散引導(dǎo)工作。3.2.3 治安防衛(wèi)組成員及職責(zé)：組長(zhǎng)：安全主管人員成員：安全、工程、物資相關(guān)人員主要職責(zé)： 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常正常秩序， 確定警戒范圍， 排除危險(xiǎn)源，防止二次傷害，落實(shí)守護(hù)人員等。3.2.4 財(cái)務(wù)、物資保障組成員及職責(zé)：組長(zhǎng)：物資主管人員成員：行政辦公室、財(cái)務(wù)、人力資源相關(guān)人員主要職責(zé)：組織落實(shí)應(yīng)急救援物資，應(yīng)急生活保障等工作。4、預(yù)控與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1 危險(xiǎn)源識(shí)別及預(yù)防控制措施道路施工多在山區(qū)， 極有可能發(fā)生泥石流、 山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害等，且泥石流、 山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害不可預(yù)防，可能造成數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞

5、，造成重大損失。（ 1） 泥 石流、滑坡、坍塌加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)雨水排水系統(tǒng)建設(shè)， 做好防洪排水設(shè)施維護(hù)工作。（ 2）山體崩塌、滑坡、地面塌陷指定專人對(duì)大暴雨等惡劣天氣進(jìn)行掌控，提前通報(bào)。4.1.2 工程質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)定期組織對(duì)邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行安全檢查，安全管理人員與地震、水文、氣象等職能部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，做好邊坡防滑地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。4.1.3 在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)坡度較陡，高差較大的地方采用合適方法進(jìn)行，內(nèi)容包括地形地貌監(jiān)測(cè)、變形監(jiān)測(cè)等。4.2 預(yù)警行動(dòng)4.2.1 預(yù)警分級(jí)預(yù)報(bào)等級(jí)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí)：IV級(jí)：提醒級(jí)，可能性較??；田級(jí)：注意級(jí)，可能性較大；II級(jí)：預(yù)警級(jí)，可能性大；I級(jí)： 警報(bào)級(jí)，可

6、能性很大。4.2.2 在高切（邊）坡、深基坑等處施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)控，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況時(shí)，或出現(xiàn)暴雨、特大暴雨， 部分邊坡出現(xiàn)滑移跡象時(shí)， 及時(shí)報(bào)由施工項(xiàng)目部應(yīng)急工作組發(fā)布IV級(jí)預(yù)警，應(yīng)急工作組應(yīng)安排的值守人員迅速到位，密切監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隱患點(diǎn)情況至少24 小時(shí)上報(bào)一次。4.2.3 當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大的情況時(shí)，應(yīng)由施工項(xiàng)目部應(yīng)急工作組發(fā)布m級(jí)預(yù)警，工程主管人員迅速到位，同值守人員 一同監(jiān)測(cè)險(xiǎn)情，實(shí)施不間斷監(jiān)測(cè)，提醒周?chē)罕娮龊帽茈U(xiǎn)準(zhǔn)備。隱患點(diǎn)情況至少12 小時(shí)上報(bào)一次。4.2.4 當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大的情況時(shí)，應(yīng)由施工項(xiàng)目部應(yīng)急工作組發(fā)布n級(jí)預(yù)警

7、，預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急工作組組織各相關(guān)人員，搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速到場(chǎng)，做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備，同時(shí)停止戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶工作人員和群眾，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、影響范圍調(diào)查，其中還包括發(fā)生可能、繼續(xù)誘發(fā)因素、受威脅構(gòu)筑物等，隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少6 小時(shí)上報(bào)一次。4.2.5 當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大的情況時(shí)，應(yīng)由施工項(xiàng)目部應(yīng)急工作組發(fā)布I級(jí)預(yù)警，并同時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，緊急疏散員工及群眾，各搶險(xiǎn)相關(guān)隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)待命， 準(zhǔn)備搶險(xiǎn)， 隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少 2 小時(shí)上報(bào)一次。5、信息報(bào)告程序5.1 發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)由應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)立即上報(bào)上級(jí)主管單位，同時(shí)越級(jí)速報(bào)至總公司安全部，并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，隨時(shí)續(xù)報(bào)，

8、直至調(diào)查結(jié)束；發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)急工作組于 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)至上級(jí)主管單位， 同時(shí)越級(jí)上報(bào)至總公司安全部， 并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至調(diào)查結(jié)束； 發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)急指揮總部指揮應(yīng)與 2 小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管單位， 本單位應(yīng)急工作組及時(shí)調(diào)查和做出應(yīng)急處理，并將報(bào)告上報(bào)至分公司安全部。5.2 響應(yīng)分級(jí)在本預(yù)案中將地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)，IV級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)小型地質(zhì)災(zāi)害；田級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)中型地質(zhì)災(zāi)害；II級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)大型地質(zhì)災(zāi)害；I級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)特大型地質(zhì)災(zāi)害。5.3 響應(yīng)程序5.3.1 IV級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)：出現(xiàn)暴雨、特大暴雨，部分邊坡出現(xiàn)滑移跡象， 局部有松動(dòng)多數(shù)地裂縫有發(fā)展現(xiàn)象， 或高邊坡監(jiān)測(cè)

9、測(cè)值明顯異常， 經(jīng)初步分析認(rèn)為有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)。 此時(shí)施工項(xiàng)目部應(yīng)將人員、機(jī)械設(shè)備、 辦公生活用品、文件資料及其他貴重物品撤離臨建房屋、危險(xiǎn)場(chǎng)所，并轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)停止施工作業(yè)。5.3.2 m級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)：持續(xù)暴雨或降雨，搞邊坡外觀檢查發(fā)現(xiàn)有較明顯裂縫或不均勻沉降， 測(cè)值變化趨勢(shì)呈持續(xù)增大時(shí)。 施工項(xiàng)目部應(yīng)將信息轉(zhuǎn)達(dá)至建立、業(yè)主、全體參加施工人員及其他相關(guān)方。5.3.3 II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)：持續(xù)暴雨，大部分邊坡有明顯形成區(qū)域性滑坡或泥石流的條件， 監(jiān)測(cè)測(cè)值變化趨勢(shì)急劇增大， 繼續(xù)滑坡或坍塌趨勢(shì)不能確定， 可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑物受損的情況出現(xiàn)時(shí)。 施工項(xiàng)目部應(yīng)繼續(xù)保持監(jiān)測(cè)。5.3.4 I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

10、：持續(xù)暴雨或特大暴雨，整體邊坡變化明顯迅速， 形成大面積滑坡或泥石流條件， 可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑物嚴(yán)重受損的情況出現(xiàn)時(shí)。施工項(xiàng)目部應(yīng)繼續(xù)保持監(jiān)測(cè)。5.3.5 項(xiàng)目應(yīng)急工作組先期應(yīng)對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；并及時(shí)劃分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步 擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。5.4 處置措施5.4.1 當(dāng)發(fā)生滑坡后，要根據(jù)滑坡的部位，在安全技術(shù)有保障的前提下， 應(yīng)急工作組應(yīng)組織救援人員及時(shí)將塌方清理， 加固未塌地段，防止塌方范圍的蔓延。5.4.2 遇險(xiǎn)情處置超出施工項(xiàng)目部處置能力或有擴(kuò)大趨勢(shì)無(wú)力控制時(shí)， 必須立即報(bào)告分公司安全應(yīng)急辦公室， 必要時(shí)直接請(qǐng)求地方政府組織社會(huì)力量進(jìn)行救援。5.4.3 重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在政府和上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)未介入之前，由各項(xiàng)目部應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)具體指揮和處置。5.4.4 在救援過(guò)程中， 若發(fā)生高處墜落、 物體打擊等人身傷害時(shí)，應(yīng)立即按照相應(yīng)的應(yīng)急處置程序， 結(jié)合人身傷