經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)運營

1、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)運營投資合作協(xié)議甲 方：xxxx侗族自治縣人民政府授權(quán)代表：乙 方：xxxx產(chǎn)業(yè)投資基金（集團）有限公司授權(quán)代表：為加快xxxx統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，推動xx經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型優(yōu)化提升，經(jīng)雙方友好協(xié)商，充分利用各方優(yōu)勢資源和資本，創(chuàng)新金融、產(chǎn)業(yè)、城市互動的新興城鎮(zhèn)發(fā)展模式，根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國土地管理法及相關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方本著“優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，就進行xxxx經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集園整體建設(shè)運營項目，訂立如下合作協(xié)議：一、合作的主要內(nèi)容 xx經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集園整體建設(shè)運營項目，甲方同意引進乙方作為戰(zhàn)略合作伙伴體，以貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)

2、劃（2012-2030），銅仁市城市總體規(guī)劃（2013-2030）為立項依據(jù)， 對xx經(jīng)開區(qū)核心主干道4公里區(qū)域周邊片區(qū)尚未開發(fā)的約計3.3平方公里范圍（項目選址xx經(jīng)開區(qū)起步區(qū)， 項目用地面積約為畝，以雙方議定的實際列入本項目規(guī)劃的紅線為準，涉及土地一級整理開發(fā)的土地整理面積根據(jù)城市控規(guī)及區(qū)域?qū)嶋H可拆遷的土地現(xiàn)狀確定）內(nèi)進行以產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的建設(shè)、運營、管理、效應(yīng)釋放為促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型優(yōu)化的整體投資，投資合作的主要內(nèi)容為組建項目運營管理公司對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及城市規(guī)劃進行研究并編制區(qū)域控制性詳規(guī)，進行區(qū)域內(nèi)土地整理一級開發(fā)及道路管網(wǎng)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，進行區(qū)域內(nèi)完善城市功能的商業(yè)及公益項目投資

3、，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集園進行全球化的符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招商及園區(qū)統(tǒng)籌管理及服務(wù)工作（即融、投、建、管、服一攬子運營方案）等包括但不限于以下：、創(chuàng)新五大模型研究：以項目運營管理主體對區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、開發(fā)建設(shè)等進行研究論證，引入國際一流的新興城市建設(shè)資本、技術(shù)、市場資源等要素對區(qū)域內(nèi)的市場、產(chǎn)業(yè)、金融、空間、營銷五大模型進行整體提升構(gòu)造，以此形成更符合xx經(jīng)開區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，更能推進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型優(yōu)化的區(qū)域性城市發(fā)展規(guī)劃（聯(lián)合編制區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域控制性詳細規(guī)劃等文件）；、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施：以產(chǎn)業(yè)聚集園為建設(shè)目標(biāo)進行區(qū)域內(nèi)的土地平整、市政道路、景觀綠化、城市公共公益配套項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

4、進一步完善城市基礎(chǔ)功能，提升城市形象，推進新型城鎮(zhèn)化進程；、創(chuàng)新城市公共功能：按照產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)的總體規(guī)劃進行區(qū)域內(nèi)的城市交、文、體、衛(wèi)公益設(shè)施包括城市效能交通綜合體、文化藝術(shù)中心、星級酒店、養(yǎng)老院、三甲醫(yī)院、生命科學(xué)城等城市功能配套的公益及商業(yè)業(yè)態(tài)的投資；、 創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)聚集品牌：按照區(qū)域板塊的功能定位進行全球化的市場營銷招商，引入國際品牌的商貿(mào)金融、新興服務(wù)、高端生態(tài)農(nóng)業(yè)等符合區(qū)域功能定位的全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)及企業(yè)聚集，形成區(qū)域要素、功能、品牌、需求聚集的、產(chǎn)業(yè)布局與城市發(fā)展積極互動的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。 5、 創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)模式：由投資主體按照PPP（開發(fā)、運營、維護）模式代行部分政府

5、對園區(qū)的服務(wù)職能，通過成立園區(qū)服務(wù)公司、產(chǎn)業(yè)投資基金公司等主體對園區(qū)內(nèi)企業(yè)跟蹤進行各項新興服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。 上述合作可依據(jù)實際推進情況漸次分期實施，組建投資平臺，進行區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、控制性詳細規(guī)劃編制，進行土地一級整理開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)為一期合作；區(qū)域內(nèi)公益及商業(yè)業(yè)態(tài)項目投資及進行區(qū)域國際化招商為二期合作具體細節(jié)可由雙方另行簽訂補充協(xié)議約定。二、合作期限甲乙雙方合作從協(xié)議簽訂之日開始，有效期為7年。有效期屆滿后，經(jīng)協(xié)雙方協(xié)商可延長協(xié)議有效期。三、合作方式1、為體現(xiàn)各自優(yōu)勢資源，乙方負責(zé)在本協(xié)議簽署后10個工作日內(nèi)開始于xx注冊“xxxx匯金城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資中

6、心”（暫定名以下簡稱項目公司）認繳注冊資本不低于10000萬元人民幣，作為承接本協(xié)議乙方全部權(quán)利義務(wù)的項目投資運營管理主體。2、乙方或項目公司全權(quán)負責(zé)通過創(chuàng)新型金融及投融資策略投入（含初始的風(fēng)險投資，發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)投資基金投資，全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)投資基金融資投入等）為上述項目的投資進行項目整體策劃規(guī)劃、進行最佳行業(yè)資源整合配置并重點負責(zé)籌集本協(xié)議涉及全部項目規(guī)劃、建設(shè)的全部資金。3、甲方負責(zé)各項目投資過程中按照省級開發(fā)區(qū)爭取省級各項優(yōu)惠政策和投資返還、招商引資獎勵政策的落實、項目立項、各類報建、審批、項目建設(shè)所涉及的土地征收、收儲、房屋拆遷、居民安置補償?shù)裙ぷ?。四、?guī)劃編制項目公司成立后，以項目公

7、司組織啟動區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等編制工作，經(jīng)甲方審議通過并報銅仁市政府批準同意后組織實施。區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃獲批通過后以其為依據(jù)展開地形、地勘圖測繪，編制土地一級整理造地工程設(shè)計、修建性詳細規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路景觀綠化工程、城市公共公益配套工程等施工圖紙設(shè)計及項目立項及批復(fù)等前期工作，涉及費用由項目公司承擔(dān)，計入土地一級整理成本。五、土地一級整理啟動一級土地整理主要包括：集體土地的征收；土地平場；市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；道路景觀綠化工程建設(shè)；城市公共公益配套項目建設(shè);雨污水管道建設(shè)；自來水管網(wǎng)遷建等（以區(qū)域控制性詳規(guī)設(shè)計的內(nèi)容為準）。1、集體土地征收（國有土地收儲），含拆遷

8、、征地、安置、補償、土地報批相關(guān)稅、費、基金、保險以及征地管理費用等。土地征收面積由雙方根據(jù)現(xiàn)狀測算確認，最終以雙方確認的實際拆遷面積為準。2、土地平場：根據(jù)規(guī)劃和運營的實際需要，進行土地平場。3、道路建設(shè)：合作區(qū)域內(nèi)根據(jù)城市控規(guī)的主干道路和次干道路及沿街的照明景觀綠化工程建設(shè)（以區(qū)域核心主干道4公里沿線為核心）。4、渠系改造：合作區(qū)域內(nèi)根據(jù)城市控規(guī)需建設(shè)的引水工程、溝渠改造、橋涵、河道（含防洪堤、碼頭、亮化、綠化）建設(shè)。5、自來水主水管網(wǎng)建設(shè)：根據(jù)城市控規(guī)需遷建的自來水管網(wǎng)、污水處理管網(wǎng)、垃圾處理系統(tǒng)等工程。6、安置房建設(shè)：區(qū)域內(nèi)國有土地、集體土地拆遷安置房在本合作區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)。一級土地整

9、理的成本包括:集體土地征收費、土地報批相關(guān)稅、費、基金、保險、征地管理費、國有土地收回收購費、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、城市公園、景觀綠化建設(shè)費、城市公共公益配套項目建設(shè)費、渠系改造費、自來水主水管遷建費、安置房建設(shè)費、區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制、勘察、規(guī)劃設(shè)計和策劃推廣費、咨詢及顧問費、資金管理費、其它不可預(yù)見費之總和。（項目公司開發(fā)建設(shè)的全部投資成本的認定須委托由甲乙雙方共同認可的有資質(zhì)的審計機構(gòu)進行審核的結(jié)果為準。項目實施過程中發(fā)生的其他相關(guān)合理費用，經(jīng)甲乙雙方認可后納入項目成本）整理出的出讓土地凈收益：甲方將項目公司整理后的經(jīng)營性用地依法供給市場,土地出讓價款扣除按政策須計提的相關(guān)基金、稅費和上

10、述計算土地整理成本后為土地出讓凈收益。土地整理投資收益分配：合作區(qū)域內(nèi)的集體土地依法征收、國有土地依法收回收購并整理至可公開出讓后，規(guī)劃的經(jīng)營性用地由甲方按照規(guī)劃用途依法出讓，出讓收入優(yōu)先返還項目公司的土地整理成本，土地出讓的凈收益分配以出讓后的土地出讓金收入按扣除成本和現(xiàn)行國家政策性提留后的凈收益進行分成，若出讓收入在50萬元/畝以內(nèi)的部分，則甲乙雙方按 2：8分成，即甲方享有凈收益的 20 %，乙方享有凈收益的 80 %；若出讓收入在80萬元/畝以內(nèi)的部分，則甲乙雙方按 2.5：7.5分成，即甲方享有凈收益的 25 %，乙方享有凈收益的 75 %；若出讓收入在100萬元/畝-120萬元/畝

11、之間的部分，則甲乙雙方按3：7分成，即甲方享有凈收益的 30%，乙方享有凈收益的 70 %；若出讓收入在120萬元/畝-150萬元/畝之間的部分，則甲乙雙方按 3.5：6.5分成，即甲方享有凈收益的 35 %，乙方享有凈收益的 65 %；若出讓收入在200萬元/畝以上的部分，則甲乙雙方按 4：6分成，即甲方享有凈收益的 40 %，乙方享有凈收益的60%。甲方需收到該項目區(qū)內(nèi)宗地出讓款后在15個工作日內(nèi)將乙方應(yīng)享有的收益部分和投入的開發(fā)成本一次性全部劃入項目公司賬戶。為保證乙方投資風(fēng)險得到合理的把控，甲乙雙方協(xié)商一致在土地整理啟動前雙方委托具有行業(yè)資質(zhì)的造價公司對每畝土地整理成本（含道路等基礎(chǔ)設(shè)

12、施建設(shè)平攤至每畝的費用）進行測算并作為土地基礎(chǔ)價格。乙方有權(quán)優(yōu)先選擇擬進行二級投資開發(fā)的已完成整理地塊申請參與競買活動，并按招拍掛價格取得土地使用權(quán)，并辦理土地使用權(quán)證到乙方或其指定的主體名下，土地出讓金及相關(guān)規(guī)費、稅費由項目公司已投入之土地單位整治成本加當(dāng)期地價出讓收益乙方應(yīng)分部分成沖抵，多退少補。（一）、推進原則1、區(qū)域土地整理按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計、整體開發(fā)、按塊核算、啟動核心、分步配套、分期安置、有序推進”的原則進行。2、項目公司根據(jù)區(qū)域規(guī)劃劃定分片整理板塊，制定板塊實施計劃，經(jīng)甲乙雙方認可后實施，區(qū)域內(nèi)約定的市政道路、城市公共公益配套項目、城市公園及景觀綠化等建設(shè)工程，根據(jù)板塊實施

13、計劃，分期分板塊搭配實施。在具體實施過程中，若條件許可可同時啟動多個板塊的土地整理。按照分片整理、劃塊實施的原則，合作區(qū)域暫劃分為（）個板塊實施土地整理：（每一個板塊為畝）3、區(qū)域一級土地整理工作暫定年時間完成。原則上每年度土地整理的面積在畝左右。雙方確認的單宗一級土地整理后應(yīng)協(xié)商在約定的時間內(nèi)依法供給市場。甲方確保本項目成熟土地上市交易指標(biāo)的落實。（二）土地整理項目合作方式1、甲方負責(zé)提供合作區(qū)域的土地資源，用于雙方進行一級土地整理。甲方負責(zé)實施本項目相關(guān)的拆遷安置補償工作。如因甲方原因造成拆遷安置糾紛以致影響乙方正常項目建設(shè)的，全部責(zé)任由甲方承擔(dān)。2、乙方負責(zé)投入本協(xié)議約定合作內(nèi)容的所需全

14、部資金，并滿足項目實施進度的要求。區(qū)域內(nèi)涉及安置房建設(shè)的由項目公司承建，費用由項目公司先行墊付計入土地整治成本3、甲、乙雙方共同按本協(xié)議的約定進行本項目土地整理和城市運營工作，提升項目地塊價值。（三）土地供給1、本項目單宗土地整理后達到上市交易條件后根據(jù)市場情況，共同商定時間表推出整理地塊上市交易。甲方應(yīng)為本項目經(jīng)營性土地提供相應(yīng)的土地供應(yīng)計劃指標(biāo)，原則上土地整理面積扣除道路、市政等公共設(shè)施及公益性用地后上市交易面積，即供給市場的經(jīng)營性土地指標(biāo)。原則上整理出的土地性質(zhì)比例為工業(yè)及倉儲物流用地占0%，商業(yè)用地占0%，酒店及旅游綜合用地占%，商住及住宅用地占%，雙方同意由甲方負責(zé)協(xié)調(diào)土地整理區(qū)域內(nèi)

15、道路、綠化、公共設(shè)施及公益性質(zhì)用地不占用本區(qū)塊的土地指標(biāo)。2、雙方按照實施板塊的土地整理進度，結(jié)合土地市場情況，共同商定土地供給市場的批次、時間和規(guī)模，原則上項目公司整理出的土地以400畝為一個節(jié)點，達到出讓條件的，甲方即可啟動招拍掛出讓程序。3、甲方在依法出讓每宗土地前，宗地的規(guī)劃設(shè)計條件、土地拍賣時間、付款方式等土地拍賣公告的相關(guān)內(nèi)容提前1個月與項目公司進行溝通，并將土地管理部門最終確定的公告內(nèi)容提前告知項目公司。（四）、項目管理1、甲方成立xx土地一級開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員由甲方和項目公司共同派員組建）負責(zé)委托造價、監(jiān)理及項目審計等單位對項目的投資、施工進度、施工質(zhì)量、投資確認等

16、進行跟蹤造價、監(jiān)理及審計。2、為保證項目的順利實施，甲方成立xx土地一級開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有權(quán)代表甲方行使以下權(quán)利：1）負責(zé)簽收項目公司或其他第三方向甲方遞交的文件、文書、資料等；2 ）負責(zé)組織協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門辦理與項目有關(guān)的行政審批手續(xù)；3 ）負責(zé)協(xié)調(diào)其他涉及到項目需要政府支持的事項；4 ）對項目公司提交的前期費用、設(shè)計方案、建設(shè)方案、工程預(yù)算、決算、進度報告等簽字確認和送審工作。3、為規(guī)范項目運營并確保項目實施進度項目公司需保證對本項目工程施工的總承包人按照規(guī)定進行工程建設(shè)施工公開招投標(biāo)或組織邀標(biāo)。工程招標(biāo)或組織邀標(biāo)必須邀請xx土地一級開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表參與。（五）雙方權(quán)利義務(wù)1、在本協(xié)

17、議簽訂履行至甲方向項目公司提供具體土地整理規(guī)劃紅線圖、項目實施批復(fù)、經(jīng)審議通過區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃、征地拆遷補償計劃方案等資料后10個工作日內(nèi)，項目公司需向與甲方共同開設(shè)的項目共管賬戶分批次匯劃足額的土地收儲、征地拆遷安置資金。2、甲方應(yīng)保證已經(jīng)擁有項目所占用土地的相關(guān)授權(quán)、審批手續(xù)，甲方有委托項目公司進行項目建設(shè)的權(quán)利；甲方負責(zé)完成項目所占用土地的移交工作； 甲方負責(zé)項目建設(shè)施工的水、電等及時到位和高壓線拆除工作；負責(zé)土地整理施工產(chǎn)生渣土的堆棄場安排工作。3、甲方協(xié)助項目公司乙方實施工程項目，有權(quán)對工程的設(shè)計、建設(shè)等進行檢查和監(jiān)督，但不能影響項目的正常運營。 4、甲方應(yīng)當(dāng)在項目公司提供項目（

18、包括分項目）竣工報告后 10 個工作日內(nèi)，完成工程竣工驗收工作，項目公司應(yīng)在甲方完成竣工驗收后 3 個工作日內(nèi)將相關(guān)資料移交給甲方，以進行審計確認工作，并且雙方應(yīng)簽署確認接收的相關(guān)文件。 5、甲方應(yīng)當(dāng)在項目公司移交相關(guān)結(jié)算資料（包括分項目）給甲方后的20個工作日內(nèi)完成最終審計確認工作，并向項目公司提供審計結(jié)算報告。 6、項目公司接受甲方委托，負責(zé)項目的規(guī)劃、設(shè)計及專家論證工作，并按照甲方確認的規(guī)劃、設(shè)計方案進行投資建設(shè)管理，并承擔(dān)相關(guān)費用。 7、項目公司全權(quán)負責(zé)項目的投資建設(shè)管理工作，保證工程質(zhì)量符合國家規(guī)定的各項質(zhì)量標(biāo)準。8、項目公司在領(lǐng)導(dǎo)小組的積極支持和配合下，負責(zé)籌集項目建設(shè)所需的資金，保證該項目建設(shè)資金（包括自有資金和各種融資）按時到位直接用于項目建設(shè)，并接受甲方監(jiān)督，杜絕拖欠項目施工款及民工工資，確保項目按期完成。 9、項目公司在經(jīng)甲方完成竣工驗收后，須將相關(guān)資料移交給甲方進行審計確認工作，并且雙方應(yīng)簽署確認接收的相關(guān)文件。 10、在雙方共同指定的審計機構(gòu)最終審計確認本項目總投資額后，項目公司應(yīng)將整理后土地移交給甲方，并且雙方應(yīng)簽署確認接收的相關(guān)文件。11、項目公司有權(quán)引進