水土保持小流域綜合治理項目可行性研究報告

1、水土保持小流域綜 合治理項目可行性 研究報告水土保持小流域綜合治理項目可行性研究報告 水土保持小流域綜合治理項目可行性研究報告第一章綜合說明1.1 項目背景1.1.1 項當(dāng)前期規(guī)劃基本情況為了進(jìn)一步落實(shí) 中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決 定（1號）中央一號文件精神，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu) 先領(lǐng)域，搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)，實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程 采取小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)措施，有效防止水土流失。新形勢新階段對水土保持工作提出了新的更高的要求，中央一系列重大部署和新的 水土保持法 為新時期水土保持發(fā)展與改革的目標(biāo)任 務(wù)指明了方向，提供了依據(jù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求更加注重人與自

2、然和諧，全面提升水土流失綜合防治水平推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn) 略，要求水土保持積極實(shí)施分區(qū)防治戰(zhàn)略，在資源開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)方面提供重要支撐和保障。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型社會，提高生態(tài)文明水平。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。實(shí)施小流域綜合治理工程，鞏固天然林草保護(hù)、退耕還林還草、退 牧還草等成果，推進(jìn)荒漠化綜合治理，保護(hù)好草原和濕地。加快建 立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護(hù)生物多樣性。1.1.2 工程建設(shè)必要性(1)保障國家生態(tài)安全的要求經(jīng)過小流域綜合治理，加快水土流失防治速

3、度，防止沙塵暴、土地沙化、草原退化、河床淤積等水土流失危害 ，降低水土流失程 度，遏制生態(tài)惡化的趨勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，為國家生態(tài)安全 提供保障。(2)促進(jìn)人與自然和諧的要求新時期治水思路的本質(zhì)內(nèi)涵是以水土資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。實(shí)施生態(tài)修復(fù)依靠自然力量，遵循自然規(guī)律，加大保護(hù)力度，減少人對自然的過度 干擾，加快水土流失防治步伐，是落實(shí)部黨組治水新思路的重要舉 措。1.1.3 方案編制過程為了進(jìn)一步落實(shí) 中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的 決定(1號)中央一號文件精神，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 優(yōu)先領(lǐng)域，搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)，實(shí)施國家水土保

4、持重點(diǎn)工程，采取小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)措施，有效防止水土流失。按照自治區(qū)引黃灌區(qū)大力實(shí)施城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境整治工程的要求，平羅縣在陶樂地區(qū)選定小流域水土保持綜合治理項目作為本次規(guī)劃的 重點(diǎn)項目區(qū)。項目區(qū)土地及光熱資源豐富，水源有保障，經(jīng)過水土保持措施的實(shí)施，使該區(qū)域土地得到進(jìn)一步的開發(fā)，土地利用率得到有效提高，提升水土保持措施效益，改進(jìn)群眾生產(chǎn)生活水平。政 府支持，群眾積極性高。地方政府和群眾對改變環(huán)境條件迫切，提出開展土地開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，群眾對治沙造林，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件要求迫切，因此，該項目區(qū)進(jìn)行水土保持生態(tài)建設(shè) ，群眾的 積極性高。積極開展水土保持生態(tài)工作，逐步使我縣的水土走上持續(xù)、

5、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的正規(guī)化道路。根據(jù)水土保持工程可行性研究報告編制規(guī)程(SL448-)、水土保持小流域綜合治理項 目實(shí)施方案編寫提綱 的要求，受平羅縣水務(wù)局委托，我院設(shè)計人員 對項目區(qū)的自然、社會經(jīng)濟(jì)概況、水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，收集了有關(guān)資料和圖件，并按照水土保持建設(shè)項當(dāng)前期工作暫行 規(guī)定 以及其它相關(guān)規(guī)范，結(jié)合項目區(qū)地形地貌等特點(diǎn)，初步確定了 各項治理措施及其位置、規(guī)模等，并對工程進(jìn)度、項目實(shí)施和工程管理做了較為詳細(xì)的安排。經(jīng)過設(shè)計人員的共同能力，于2月中旬由石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司編制了本可研報告。1.2 項目區(qū)選擇及概況1.2.1 項目區(qū)地理位置陶樂水土保持小流域綜合治理項目位于平羅縣陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)境內(nèi)，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 106 49' 51，北緯38 58' 17 39 00' 13。項目區(qū)北至五堆子移民區(qū)公路 ，南接陶鄂公路，東 臨鄂爾多斯臺地，西到203省道，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰。東西寬11.0km,南北長14.5km,項目區(qū)總面積 160.0km2,規(guī)劃治理 面積43.5 km2,項目范圍涉及陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng) 2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個行 政村，總?cè)丝?17945人農(nóng)業(yè)人口 13514人，規(guī)劃治理人口 9399人, 人口密度109人/ km2。1.2.2 項目區(qū)